近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，這是我國首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范。用“鐵規(guī)矩”“硬杠杠”讓基層干部“輕裝上陣”，表明了黨中央常抓不懈基層減負(fù)工作的堅(jiān)定決心。持續(xù)破解基層減負(fù)難題，需進(jìn)一步從細(xì)微處著手，著眼于基層工作實(shí)際，下好“繡花功夫”，切實(shí)破解“小馬拉大車”難題。
規(guī)范牌子，下好基層減負(fù)“細(xì)”功夫。清理“濫掛牌”問題，關(guān)鍵在于理順牌子背后的任務(wù)事項(xiàng)、工作機(jī)制，精細(xì)化制定村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，規(guī)范基層事務(wù)職責(zé)準(zhǔn)入機(jī)制，摘除門口多余、失效的牌子，清退、整合牌子背后的事項(xiàng)，徹底整治牌子多、亂、雜的現(xiàn)象。此外，摘牌子不等于摘責(zé)任，規(guī)范牌子在于整合職能，為群眾提供更加精細(xì)化的服務(wù)。摘牌減負(fù)后，基層干部要從繁瑣的常規(guī)事務(wù)中解脫出來，真正走向人民群眾摸清實(shí)情、了解民意，更好抓落實(shí)、謀發(fā)展、創(chuàng)實(shí)績。
精簡考核，下好基層減負(fù)“真”功夫。實(shí)現(xiàn)“考核瘦身”，必須要讓考核回歸初衷，做到“考核真本領(lǐng)”，力戒形式主義、官僚主義。要根據(jù)基層實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，剔除非必要、重復(fù)的考核事項(xiàng)；規(guī)范考核頻次，推動(dòng)多部門間考核結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“多考合一”；發(fā)揮考核結(jié)果指揮、激勵(lì)作用，鼓勵(lì)更多干部融入基層一線。同時(shí)，要理清基層職責(zé)邊界、明確職責(zé)事項(xiàng)，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對等。建立基層職責(zé)清單準(zhǔn)入機(jī)制，設(shè)置任務(wù)下沉的標(biāo)準(zhǔn)與門檻，謹(jǐn)防以考核為名向基層派遣任務(wù)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。
激勵(lì)干部，下好基層減負(fù)“硬”功夫。上面千條線，下面一根針，基層干部就是穿針引線的人。要大力整治文山會(huì)海、表面文章、弄虛作假等形式主義問題，對以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議等情況，嚴(yán)肅問責(zé)通報(bào)，嚴(yán)控發(fā)文規(guī)模、會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)禁文件層層制發(fā)、生搬硬套和會(huì)議層層召開、冗長拖沓，讓廣大干部解放雙手，更好投入到實(shí)干中來。此外，要明確“減負(fù)”不是“減責(zé)任”“減作為”。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，切實(shí)激勵(lì)基層干部積極開拓進(jìn)取、勇于干事創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)分層次、多領(lǐng)域培訓(xùn)，破解基層干部本領(lǐng)恐慌；選人用人要面向基層傾斜，鼓勵(lì)基層干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。（作者：粟園）
