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“全面深化法治領(lǐng)域改革 推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化” 學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,自覺加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問題的理論研究與宣傳闡釋,主題為“全面深化法治領(lǐng)域改革 推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化”的學(xué)術(shù)研討會(huì),于2024年8月30日在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所主樓會(huì)議室成功舉辦。

本次研討會(huì)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所主辦,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院全面依法治國(guó)智庫、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平法治思想研究中心承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯,中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐顯明,中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)江必新,上海市社科聯(lián)副主席沈國(guó)明,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記、法學(xué)研究所所長(zhǎng)莫紀(jì)宏,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員、中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李林,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳甦等近五十位領(lǐng)導(dǎo)、專家與學(xué)生參加本次學(xué)術(shù)盛宴。與會(huì)專家緊緊圍繞黨的二十屆三中全會(huì)精神,從法治理論的不同視角,就如何在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)表了高屋建瓴的看法,提出了針對(duì)性的措施和建議。

開幕式暨主旨發(fā)言

會(huì)議開幕式由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳甦教授主持。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記、法學(xué)研究所所長(zhǎng)莫紀(jì)宏研究員首先致辭。莫紀(jì)宏所長(zhǎng)深情回憶了法學(xué)研究所緊密與中國(guó)法治進(jìn)步和法學(xué)繁榮同頻共振的光榮歷史,并希望通過這次研討會(huì)賡續(xù)法學(xué)研究所在中國(guó)法治建設(shè)各領(lǐng)域所起到的引領(lǐng)全國(guó)法治理論研究方向的使命感與責(zé)任感。他認(rèn)為,學(xué)術(shù)界要認(rèn)真思考法治與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系,即從何種角度去保障中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),法治本身的現(xiàn)代化及其形態(tài)又表現(xiàn)為何,法治和改革的關(guān)系到底是什么等問題。在此基礎(chǔ)上,他就推進(jìn)法治改革的理論構(gòu)建表達(dá)了看法。

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中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯教授做了題為《完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系》的主旨發(fā)言。他指出,黨的二十屆三中全會(huì)在進(jìn)一步全面深化改革的背景下又一次提出了推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善,這表明,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善,既是全面依法治國(guó)的目標(biāo)任務(wù),也是進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù),是全面依法治國(guó)和全面深化改革的交匯點(diǎn)。他將推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善的重大意義概括為五個(gè)方面:一是深入推進(jìn)全面依法治國(guó)的必然要求,二是建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家、全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化的必然要求,三是在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求,四是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,五是在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治的必然要求。他認(rèn)為,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系可以從兩個(gè)方面來做:一是繼續(xù)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系已經(jīng)確定的五個(gè)子體系,即完備的法律規(guī)范體系、高效的法律實(shí)施體系、嚴(yán)厲的法律監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善黨內(nèi)法規(guī)體系;二是根據(jù)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,將經(jīng)濟(jì)法治體系、政治法治體系、文化法治體系、社會(huì)法治體系、生態(tài)文明法治體系、國(guó)家安全法治體系、涉外法治體系、軍事法治體系、管黨治黨法治體系作為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的著力點(diǎn)。

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中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)徐顯明教授在題為《關(guān)于中國(guó)的法治道路》的主旨發(fā)言中,重點(diǎn)剖析了法治與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系。他認(rèn)為,法治與中國(guó)式現(xiàn)代化存在四層關(guān)系:第一層是引領(lǐng)關(guān)系,在法治的軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要先鋪軌,要鋪的這條軌就是法治。第二層是,法治化是現(xiàn)代化的組成部分,沒有法治化就沒有現(xiàn)代化。第三層即提供軌道、道路和平臺(tái),中國(guó)式現(xiàn)代化只有一條道路、只有一條軌道、只有一個(gè)平臺(tái)。這條道路、這條軌道,這個(gè)平臺(tái)就是法治。第四層即法治是中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的重要保障,這是二十屆三中全會(huì)的重大命題。在這四種關(guān)系的基礎(chǔ)上,徐顯明教授引出中國(guó)到底要走一條什么樣的法治道路這一重要命題。他認(rèn)為現(xiàn)代人類社會(huì)存在多種法治道路的模式,如內(nèi)生演進(jìn)式法治道路、繼受式法治道路、移植式的法治道路等。而這些道路均不適用于中國(guó)。我們要走自我構(gòu)建式的法治道路,即把中國(guó)共產(chǎn)黨自上而下的領(lǐng)導(dǎo)力和人民群眾改革要求自下而上的推動(dòng)力相結(jié)合的道路。進(jìn)而徐顯明教授指出,這條道路必須要堅(jiān)持三條原則,即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。而在具體的建構(gòu)路徑上,徐顯明教授認(rèn)為必須做到以下四點(diǎn):一是要與優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,二是要注重傳承紅色基因,三是要吸收借鑒人類一切與我有用的法治文明的成果,四是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的自我創(chuàng)造。

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中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南大學(xué)法學(xué)院江必新教授以《法治領(lǐng)域改革要高度重視法治效能》為題,在線上做了主旨發(fā)言。他首先詳細(xì)闡明了要特別重視提升法治效能的七大理由:一是追求法治的目的,即提高治國(guó)理政的效能,讓法治為人民真正帶來福祉;二是提高效能是法治現(xiàn)代化的核心要義。三是法治的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是效能的競(jìng)爭(zhēng);四是法治無效能就無法彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法治的優(yōu)越性;五是無效能的法治不僅不能使法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、不僅不能提高法治的權(quán)威,反而會(huì)葬送法治建設(shè)的前途,削弱法治的權(quán)威性;六是法治的無效能也是我們當(dāng)前法治建設(shè)中亟須解決的一個(gè)重大問題;七是好用、省錢、省力是基層干部對(duì)法治建設(shè)的強(qiáng)烈呼聲。接著,他就如何提高法治的效能,尤其是在改革過程中來著力提高法治改革的效能,提出了十大措施。一是堅(jiān)持形式法治和實(shí)質(zhì)法治相統(tǒng)一的理念。二是既要堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),又要特別強(qiáng)調(diào)成本效益。三是要克服過度治理的現(xiàn)象,要對(duì)社會(huì)治理事務(wù)進(jìn)行類型化,不是事無巨細(xì)都需要綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。四是防范風(fēng)險(xiǎn)必須要建立預(yù)防性的法治,但也切忌過度預(yù)防。五是建設(shè)法治必須以法治體系的建設(shè)為總抓手、為總?cè)蝿?wù),但要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,把好鋼用在刀刃上。六是要注意法治建設(shè)的階段性,循序漸進(jìn),不要貪圖一步到位,不要搞法治建設(shè)的大躍進(jìn),要遵循法治建設(shè)的規(guī)律,步步為營(yíng),穩(wěn)扎穩(wěn)打,不要操之過急。七是制定法律、作出決策、制定政策要注意類型化,切忌一刀切。八是全面深化法治改革要特別注意效能分析和效能審查、效能評(píng)估,要進(jìn)行制度政策的比較分析,選擇成本最低、效益最高的制度、政策和機(jī)制。九是立法、執(zhí)法、司法都要考量實(shí)施的效能,都要進(jìn)行成本效益分析,都要評(píng)價(jià)實(shí)施、執(zhí)法和落實(shí)的可行性、可操作性、可持續(xù)性、可接受性、可保障性。十是法學(xué)研究要高度重視法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和宣傳,要避免法治建設(shè)中的鋪張浪費(fèi),要使成本效益考量貫穿法治建設(shè)的全過程。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員,中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李林教授以《中國(guó)式法治現(xiàn)代化的共同特征》為題做了主旨發(fā)言。他認(rèn)為,既有共同特征、更有中國(guó)特色是我們正確認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)式法治現(xiàn)代化共同特征的基本邏輯、重要方法和法理依據(jù),可以從馬克思主義哲學(xué)原理、習(xí)近平總書記的重要論述、涉外法治和國(guó)際法治關(guān)系以及推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的要求四個(gè)方面來把握中國(guó)式法治現(xiàn)代化的共同特征。在這個(gè)分析框架的基礎(chǔ)上,他提出了中國(guó)式法治現(xiàn)代化的六個(gè)共同特征:一是弘揚(yáng)人類法治文明的共同價(jià)值,二是遵循人類法治文明的共同原則,三是追求人類法治文明的共同目標(biāo),四是從事人類法治文明的共同事業(yè),五是實(shí)行人類法治文明的共同機(jī)制,六是維護(hù)人類法治文明的共同利益。在人類法治文明體系中,共同價(jià)值是理念引領(lǐng),共同原則是基本遵循,共同目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)追求,共同事業(yè)是實(shí)現(xiàn)方式,共同機(jī)制是重要保障,共同利益是重要基礎(chǔ)。上述六個(gè)方面的概括,是人類法治文明和中國(guó)式法治現(xiàn)代化所共同具有的重要內(nèi)容和主要特征。中國(guó)式法治現(xiàn)代化作為人類法治文明的新范式、新形態(tài)和重要組成部分,既要堅(jiān)守其所必有的普遍價(jià)值和共同特征,更要彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化所定義的中國(guó)特色和本質(zhì)要求,在中國(guó)與世界相貫通、理論與實(shí)踐相結(jié)合、現(xiàn)代化與法治化相融合的發(fā)展過程中,更好實(shí)現(xiàn)普遍性與特殊性的有機(jī)結(jié)合,辯證統(tǒng)一。

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上海市社科聯(lián)副主席沈國(guó)明教授以《增強(qiáng)法治領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性》為題發(fā)表了主旨演講。他認(rèn)為,中國(guó)式法治現(xiàn)代化的特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是中國(guó)式法治現(xiàn)代化是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一。二是中國(guó)式法治現(xiàn)代化是有明確保障的中國(guó)式現(xiàn)代化。三是中國(guó)式法治現(xiàn)代化注重吸收改造傳統(tǒng)文化,并將其融合。接下來,他對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問題做出了系統(tǒng)的論述。他指出,黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的“要更加注重系統(tǒng)集成”這句話強(qiáng)調(diào)了改革的重要原則,又對(duì)提高改革的質(zhì)量提出了要求,同時(shí),這也是針對(duì)目前改革過程中所存在的問題而提出來的。這些問題包括新老體制的交替,一些矛盾反復(fù)出現(xiàn),單向度的討論問題,在解決一個(gè)問題的同時(shí)引發(fā)新的問題。因此,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,各項(xiàng)改革都要向總目標(biāo)聚焦發(fā)力,在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng),要形成一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。最后,沈國(guó)明教授就法治研究如何進(jìn)一步提高質(zhì)量提出了自己的觀點(diǎn)。他指出在技術(shù)層面應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)工匠精神,并建議《國(guó)家社科基金指南》可以擴(kuò)大征求題目的范圍,聽取實(shí)務(wù)部門研究機(jī)構(gòu)的意見,減少同水平重復(fù)研究,保持研究題目的新鮮度,也可以保障有較高的投入產(chǎn)出比。

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在隆重的開幕式環(huán)節(jié)外,會(huì)議還共設(shè)了三個(gè)單元議程,主題涵蓋了法治與改革、法治與中國(guó)式現(xiàn)代化、法治領(lǐng)域改革與涉外法治建設(shè),并在每個(gè)單元設(shè)置報(bào)告、與談及討論環(huán)節(jié),各專家學(xué)者通過以上環(huán)節(jié)進(jìn)行了廣泛深入的研討交流。

第一單元:法治與改革

第一單元的主題是“法治與改革”,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)謝增毅研究員主持。

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社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社黨委書記、社長(zhǎng)冀祥德教授做了主題為《中國(guó)式法治現(xiàn)代化與刑事辯護(hù)法治化》的發(fā)言。冀祥德教授認(rèn)為,站在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史過程中來看刑事辯護(hù),可以用“木桶理論”來解釋,即如果我們把刑事法治的建設(shè)也看作是一個(gè)“木桶”的話,在偵查法治、監(jiān)察法治、審判法治等若干構(gòu)成刑事法治“木桶”的木板中,刑事辯護(hù)顯然就是木桶中最短的那塊木板,刑事辯護(hù)正處于新中國(guó)成立以來的第三次相對(duì)低潮期。中國(guó)式現(xiàn)代化要想實(shí)現(xiàn),必須有中國(guó)法治現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)作為保障,而中國(guó)法治現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)必須以刑事法治現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)為前提,而刑事法治現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)更離不開刑事辯護(hù)法治化的到來,所以中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)必須也要重視刑事辯護(hù)法治化的推進(jìn)。

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中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、《中國(guó)法學(xué)》總編輯黃文藝教授發(fā)言主題為《二十屆三中全會(huì)<決定>中的“大法治觀”》。他認(rèn)為,習(xí)近平法治思想更新了法治的內(nèi)涵、外延、功能等方面的理解,創(chuàng)造了一種新的法治觀,這一新的法治觀一種“大法治觀”。他從法治整體觀、法治多元觀、法治軌道觀三個(gè)角度對(duì)“大法治觀”的核心要義進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。在此基礎(chǔ)上,黃教授進(jìn)一步提出,習(xí)近平法治思想中的“大法治觀”在二十屆三中全會(huì)《決定》中得到了系統(tǒng)的體現(xiàn),系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域法治建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各類型制度建設(shè),在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化等,都是“大法治觀”的生動(dòng)實(shí)踐;尤其是《決定》統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、黨內(nèi)法規(guī)體系、社會(huì)規(guī)范體系等各類規(guī)范體系和制度體系建設(shè),提出了300多項(xiàng)涉及到制度變革的重要改革舉措,確立了新時(shí)代新征程完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的任務(wù)書和施工圖。

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北京大學(xué)法學(xué)院教授、《中外法學(xué)》主編王錫鋅教授做了題為《信任構(gòu)建與我國(guó)行政訴訟管轄制度改革》的發(fā)言。他首先指出了我國(guó)改革實(shí)踐中的一個(gè)普遍又棘手的現(xiàn)象,也是所有的改革措施可能都會(huì)遭遇的問題,即措施雖多,但實(shí)踐中仍遭遇系統(tǒng)性制約。他認(rèn)為,改革措施在實(shí)踐中碰到的障礙,集中反映出改革系統(tǒng)性不夠的問題。比如對(duì)行政訴訟的異地管轄或者集中管轄制度的改革,它直接與人民代表大會(huì)制度的政權(quán)組織形式發(fā)生沖突,法院在審理異地管轄案件的時(shí)候,人大對(duì)法院的監(jiān)督怎么去配套,本來案件應(yīng)該由A地管轄,但如果到B地去審理,B地的人大在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候,實(shí)際監(jiān)督的是A地的案件,這個(gè)問題就像檢察系統(tǒng)當(dāng)中出現(xiàn)的異地用檢問題類似。我們的改革有時(shí)候?yàn)榱私鉀Q一個(gè)小問題,可能投入了巨大的制度改革成本,這往往是得不償失的,不符合治理效能的追求和實(shí)現(xiàn)。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法理研究室主任賀海仁研究員發(fā)言的題目是《法同憲:論備案審查標(biāo)準(zhǔn)體系的法治化》。他首先介紹了二十屆三中全會(huì)《決定》中關(guān)于要完善合法性審查,提高立法質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合自己的科研經(jīng)歷,引出備案審查標(biāo)準(zhǔn)體系這一話題。他通過梳理學(xué)界對(duì)備案審查不同標(biāo)準(zhǔn)的討論,發(fā)現(xiàn)了存在其中的兩類思維,即法律思維(政策思維)和法治思維。他認(rèn)為我國(guó)備案審查標(biāo)準(zhǔn)體系的法治化要正確區(qū)分政治標(biāo)準(zhǔn)、法治標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,尤其是要處理好備案審查活動(dòng)中準(zhǔn)則、基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。“法同憲”實(shí)際上是對(duì)“書同文,車同軌,行同輪”這種傳統(tǒng)的賡續(xù),旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一和政令統(tǒng)一的法治建設(shè)理想目標(biāo),而備案審查標(biāo)準(zhǔn)體系的法治化是其中的核心環(huán)節(jié)。

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中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王旭教授做了題為《全面實(shí)施憲法與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化》的發(fā)言。他從法理的高度提出了關(guān)于現(xiàn)代化的四個(gè)命題:一是現(xiàn)代化一定意味著理性化。依法治國(guó)在本質(zhì)上就是為國(guó)家確立理性,擺脫宗教、蒙昧、迷信對(duì)于國(guó)家共同體的控制,因此理性化應(yīng)該是現(xiàn)代化第一個(gè)最重要的標(biāo)志。中國(guó)式現(xiàn)代化,首先要通過全面實(shí)施憲法,促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)生活整體的理性化。二是現(xiàn)代化一定是世俗化。從文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)開始,每一個(gè)個(gè)體都能夠從宏大的背景中解放出來,天然地、自由地、坦誠地追求自己的世俗快樂和幸福。通過制憲、行憲擺脫政治狂熱的過程,也是允許個(gè)體表達(dá)自己權(quán)利、追求世俗生活、安排世俗幸福的過程。三是現(xiàn)代化意味著制度化。即整個(gè)國(guó)家和社會(huì)生活能夠按照一套有序的、規(guī)范的、科學(xué)的、完備的制度體系加以建構(gòu),使得每一個(gè)人在每一個(gè)社會(huì)的每一個(gè)角落都能夠地按照制度作為主線來安排自己的生活、來進(jìn)行交互。四是現(xiàn)代化也意味著普遍化。任何一種理論如果是追求理性的,理性一定是意味著普遍的,中國(guó)的憲法承擔(dān)的使命也是要建立中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨世界觀。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)研室主任、研究員呂艷濱教授以《為深化改革提供有力的法治保障》為題做了發(fā)言。他認(rèn)為,改革要和法治相統(tǒng)一,即要在法治的護(hù)航下推進(jìn)改革。一是要注重用好立法資源,維護(hù)法治統(tǒng)一。尤其是要摒棄要改革就要逾越法治的錯(cuò)誤思維,避免重復(fù)立法和休眠立法;二是規(guī)范決策行為,確保民主、科學(xué)、合法。暢通群眾參與的渠道,因地制宜推進(jìn)專家參與決策的機(jī)制,并加大對(duì)重大決策的合法性審查;三是規(guī)范行政執(zhí)法,放管服相結(jié)合,尤其是要考慮機(jī)構(gòu)整合之后的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制;四是司法是保障深化改革特別重要的環(huán)節(jié),尤其是要尊重司法規(guī)律,嚴(yán)格恪守司法邊界。

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在評(píng)議階段,清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周光權(quán)教授首先通過生動(dòng)的案例對(duì)前述的主題發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他認(rèn)為,法治建設(shè)當(dāng)中主要問題還是在于司法。比如在《統(tǒng)計(jì)法》的修改中提到是否要“增加盡量防止反復(fù)統(tǒng)計(jì)、減輕負(fù)擔(dān)”的條文,經(jīng)過討論發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中往往出現(xiàn)兩難;法治還不盡如人意,法治建設(shè)要達(dá)到我們理想的狀態(tài)和目標(biāo),還任重道遠(yuǎn),但是我們已經(jīng)建構(gòu)起了一個(gè)理想的保障中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的法治藍(lán)圖;我國(guó)法律體系的建構(gòu),大的制度框架沒有問題,關(guān)鍵還是在司法中怎么實(shí)現(xiàn)司法公正的目標(biāo),要不斷健全公正執(zhí)法的體制機(jī)制,并將公正的司法體制機(jī)制落到實(shí)處。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所憲法與行政法研究室主任、研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李霞教授接著也進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)。李霞教授提出,中國(guó)社會(huì)正處在全面深化改革這樣一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命當(dāng)中,包括法治領(lǐng)域在內(nèi)的改革存在一些不足,需要引起重視和反思。如存在一定的急迫心理,某些領(lǐng)域的改革還存在一元化的傾向,缺乏系統(tǒng)思維和辯證思維,尤其是有些領(lǐng)域的話語過于強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致,對(duì)于地方不同情況的考慮不夠。所以,改革一定要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),這是我們想問題、做決策和辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記所指出的,改革開放的每一步都不是輕而易舉的,未來必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。所以體制改革中要不斷提高黨把方向、謀大局、定政策的促改革能力和定力,確保改革這艘航船沿著正確的航向破浪前行。

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第二單元:法治與中國(guó)式現(xiàn)代化

第二單元的主題是“法治與中國(guó)式現(xiàn)代化”,由北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)郭靂教授主持。

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上海社會(huì)科學(xué)院黨委副書記兼法學(xué)研究所所長(zhǎng)、《政治與法律》主編姚建龍研究員以《法治保障中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)》為題做了發(fā)言。他從四個(gè)方面闡釋了法治及中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系。首先,黨的二十大報(bào)告把法治單列,體現(xiàn)的是抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略考量,中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)的則是一種自信和超越;其次,法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,實(shí)踐中應(yīng)積極發(fā)揮法治“固根本”“穩(wěn)預(yù)期”“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的作用;再者,法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo),現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家,實(shí)踐中應(yīng)強(qiáng)調(diào)法治現(xiàn)代化是重要發(fā)展目標(biāo);最后,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,需探討法治中國(guó)特色的邊界。

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甘肅省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、教授陳永勝教授作了主題為《深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,樹立和踐行改革法治觀》的發(fā)言。他認(rèn)為,新時(shí)代的法治觀應(yīng)新增改革法治觀,改革法治觀包含三大依據(jù):其一,時(shí)代依據(jù),決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵是改革開放,新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化還要靠改革開放;其二,現(xiàn)實(shí)依據(jù),改革的核心內(nèi)容是法治建設(shè),核心命題是規(guī)范公權(quán)力;其三,理論依據(jù),包含辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平關(guān)于改革的重要論述。他認(rèn)為,改革法治觀的內(nèi)涵最核心、最重要的內(nèi)容體現(xiàn)在二十屆三中全會(huì)的《決定》里,即更加注重系統(tǒng)支撐、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革效能。在此基礎(chǔ)上他提出,踐行改革法治觀的要點(diǎn)在于:以習(xí)近平法治思想為根本遵循;堅(jiān)持人民利益至上,提升法治效能;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大的理論問題進(jìn)行法治建設(shè);堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維。

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上海市法學(xué)會(huì)黨組副書記、專職副會(huì)長(zhǎng)、《東方法學(xué)》主編施偉東的發(fā)言題目是《推進(jìn)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的若干思考》。他認(rèn)為,法治對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的保障主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。其一,保障國(guó)家利益的近期拓展,法學(xué)法律研究應(yīng)該做到國(guó)家利益發(fā)展到哪里,法律保障就延伸到哪里。其二,保障國(guó)家力量的增長(zhǎng)強(qiáng)大,在將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型把大模型、AI等先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)接入工業(yè)制造,變成實(shí)際生產(chǎn)力的同時(shí),法律研究應(yīng)做到跟進(jìn)與拓展。其三,保障國(guó)家文化的國(guó)際傳播,精準(zhǔn)扶持游戲、電影等文化產(chǎn)業(yè)出海,展現(xiàn)中國(guó)軟實(shí)力與文化魅力,法律研究亦需緊跟步伐。其四,保障國(guó)家形象的認(rèn)知認(rèn)同,中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,既是倡議,也是我們的國(guó)家立場(chǎng),也是我們對(duì)于人類命運(yùn)共同體共同構(gòu)建的一個(gè)更豐富的解釋,法學(xué)法律界的學(xué)者有可能也有責(zé)任做好這種講述,使中國(guó)國(guó)家形象特別法治形象在全球得到認(rèn)知、認(rèn)同。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治戰(zhàn)略研究部主任李忠研究員以《黨內(nèi)法規(guī)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要作用》為題,梳理了黨內(nèi)法規(guī)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的核心作用、現(xiàn)存問題并相應(yīng)提出的改進(jìn)建議。他認(rèn)為,黨內(nèi)法規(guī)在引領(lǐng)、規(guī)范和保障中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有不可替代性,但是當(dāng)前黨內(nèi)法規(guī)也存在與最新政策精神的銜接不足、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)缺失、法規(guī)制定質(zhì)量參差不齊以及監(jiān)督保障力度有限等問題。為此,他提出了將黨的二十屆三中全會(huì)精神融入黨內(nèi)法規(guī)體系,在解釋規(guī)定、實(shí)施保障和修改制度方面完善黨章,以及在提升法規(guī)制定質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督保障法規(guī)的強(qiáng)制性與執(zhí)行力等方面完善黨內(nèi)法規(guī)的建議。

image021 中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)雷磊教授的發(fā)言主題是《改革與“中國(guó)式法治現(xiàn)代化”新釋》。他認(rèn)為,“中國(guó)式法治現(xiàn)代化”這一概念不僅體現(xiàn)了法治與改革作為中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在組成部分和必要條件,還回應(yīng)了關(guān)于中國(guó)式法治現(xiàn)代化是否自相矛盾的質(zhì)疑。其一,法治是現(xiàn)代國(guó)家的標(biāo)志,現(xiàn)代化是一個(gè)開放式的不斷更迭的一個(gè)歷時(shí)性的過程,法治現(xiàn)代化意味著法治不斷的矢量變化、更迭和自我完善,這不是一個(gè)暫時(shí)的歷史性的現(xiàn)象,而只是對(duì)于開放式的動(dòng)態(tài)過程的描述。其二,改革的理念在法治現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮著重要作用,改革意味著不斷依據(jù)新階段和新體系去弊革新,進(jìn)行自我完善的過程。其三,制度現(xiàn)代化是治理現(xiàn)代化必要不充分條件,治理現(xiàn)代化體現(xiàn)在法治理念的轉(zhuǎn)換、治理能力的提升、規(guī)范的多元化等方面。中國(guó)式法治現(xiàn)代化可以被理解為一種源于中國(guó),但可為世界提供可為借鑒的普遍范式的現(xiàn)代性事業(yè),是通過自我改革,在法治的理念、能力和規(guī)范體系等方面不斷趨于完善的基于發(fā)展觀的法治文明新形態(tài)。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所網(wǎng)絡(luò)與信息法研究室副主任周輝副研究員以《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)的體系化建構(gòu)》為題做了發(fā)言。他認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)整個(gè)制度的建設(shè),是在不斷繼承和超越傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科相關(guān)規(guī)則制度建設(shè)的基礎(chǔ)上推動(dòng)的;相應(yīng)代表性的網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)領(lǐng)域國(guó)家的主要立法,是基本按照網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化這樣信息技術(shù)發(fā)展不同階段的特點(diǎn)逐步開展的。網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)在研究方法上新的特點(diǎn)則體現(xiàn)在,其一,統(tǒng)籌研究、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和倫理;其二,貫通法治思維和互聯(lián)網(wǎng)思維;其三,涉及大綜合考慮定性和量化的分析;其四,回應(yīng)引領(lǐng)與實(shí)踐并行。他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)科學(xué)定位網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)的學(xué)科,完善現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)理論,進(jìn)一步深化核心范圍的研究,更好推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息法治的建設(shè)。

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在評(píng)議階段,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王旭教授表示,本單元高度務(wù)實(shí)、高度聚焦,探討了法治現(xiàn)代化與現(xiàn)代化客觀條件不同的面向和問題?,F(xiàn)代化的整體運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)是尊重人、保障權(quán)利、尊重活力、體現(xiàn)尊嚴(yán),應(yīng)做到井然有序、活而不亂。他認(rèn)為中國(guó)式現(xiàn)代化客觀條件包括四個(gè)方面:(1)空間條件,現(xiàn)代化發(fā)展過程中的不均衡問題體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)意義、社會(huì)意義、文化意義、法治發(fā)展質(zhì)量意義上,均衡的能力才有均衡的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;(2)時(shí)間約束,中國(guó)式現(xiàn)代化面臨一個(gè)很緊迫的時(shí)間壓縮的問題,即需要在很短的時(shí)間內(nèi),從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、信息文明疊加的情況下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;(3)主體條件,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治智慧,黨既在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),又給領(lǐng)導(dǎo)憲法法律實(shí)施,既是規(guī)范約束的對(duì)象,又是規(guī)范的制造者;(4)法治本身,法治本身既是改革的保障,也是改革的對(duì)象,如果法治改革不到位,就做不到對(duì)現(xiàn)代化全局規(guī)范、引領(lǐng)和保障的作用。

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《法學(xué)研究》編輯部主任、副主編謝海定編審分享了聽會(huì)的兩點(diǎn)啟發(fā)。第一,關(guān)于法治與中國(guó)式現(xiàn)代化之間關(guān)系的兩種理解:第一種理解,體現(xiàn)在中國(guó)式法治現(xiàn)代化這樣的概念或者語詞表達(dá)當(dāng)中;第二種理解,強(qiáng)調(diào)中國(guó)式現(xiàn)代化的整體性,即中國(guó)式現(xiàn)代化是一種基于新時(shí)代的國(guó)內(nèi)國(guó)際實(shí)際情況而提出的一種整體國(guó)家目標(biāo),不能夠被分解為中國(guó)式法治現(xiàn)代化、中國(guó)式經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、中國(guó)式文化現(xiàn)代化。第二,中央的頂層設(shè)計(jì)給法學(xué)的學(xué)術(shù)研究帶來的創(chuàng)新機(jī)遇。從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)際的創(chuàng)新,首先,要對(duì)頂層設(shè)計(jì)做學(xué)術(shù)上的闡釋;其次,針對(duì)具體的學(xué)術(shù)命題、研究主題,從知識(shí)本身、問題邏輯,結(jié)合學(xué)科知識(shí)積累、學(xué)科發(fā)展規(guī)律、學(xué)科體系,來進(jìn)行理論展開,深化拓展理論、延伸理論;再次,在以對(duì)實(shí)踐全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)宏觀理論與具體生動(dòng)實(shí)踐的雙向互動(dòng)。

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評(píng)議環(huán)節(jié)結(jié)束,主持人郭靂院長(zhǎng)結(jié)合發(fā)言人發(fā)言及對(duì)《決定》的學(xué)習(xí)和思考,對(duì)第二單元作了匯報(bào)總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)對(duì)二十屆三中全會(huì)《決定》中法治作為中國(guó)式現(xiàn)代化重要保障的全面理解,法治內(nèi)容不僅限于《決定》的第9部分,而是貫穿全篇,體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念的重要性。同時(shí),肯定了法律人在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用,并感謝了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所舉辦的高水平座談會(huì),為參會(huì)者提供了寶貴的交流平臺(tái)。

第三單元:法治領(lǐng)域改革與涉外法治建設(shè)

第三單元的主題是“法治領(lǐng)域改革與涉外法治建設(shè)”,由《中國(guó)法律評(píng)論》常務(wù)副主編袁芳主持。

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中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)、《政法論壇》主編劉艷紅教授以《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代刑事法治領(lǐng)域的改革》為題做了發(fā)言。她認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)結(jié)構(gòu)升級(jí),以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為推動(dòng)力量,技術(shù)及其風(fēng)險(xiǎn)貫穿社會(huì)治理的全過程,刑事治理應(yīng)該遵循相對(duì)主義的犯罪觀,重點(diǎn)關(guān)注公民基本權(quán)利,控制技術(shù)創(chuàng)新行為的出入罪,引入新型的學(xué)科思維方式等三個(gè)方面的問題。此外,結(jié)合二十屆三中全會(huì)精神以及網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)和刑事法律人權(quán)領(lǐng)域的要求,如何把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的犯罪態(tài)勢(shì)與典型特征,對(duì)刑事法治的理念、時(shí)間、方法進(jìn)行適度的更新和調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化,是我國(guó)當(dāng)下刑事法治理領(lǐng)域面臨的難題。

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中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、《法商研究》主編姚莉以《深化刑事訴訟立法領(lǐng)域改革,完善中國(guó)式刑事法治的人權(quán)司法保障體系》為題,從三個(gè)方面進(jìn)行了報(bào)告。一是作為時(shí)代命題之一的深化刑事訴訟立法領(lǐng)域的改革;二是作為深化刑事訴訟立法領(lǐng)域改革的重要任務(wù),即完善刑事司法人權(quán)保障;三是中國(guó)式刑事司法人權(quán)保障體系進(jìn)一步完善的路徑。她認(rèn)為,站在新的歷史新方位,緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化這一基本邏輯,在深化刑事訴訟立法領(lǐng)域改革時(shí)代要求的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)刑事司法人權(quán)保障的實(shí)踐探索,需要做到:(1)健全刑事司法冤案錯(cuò)案的糾防機(jī)制,保障無罪的人不受刑事追究;(2)健全刑事司法普惠性人權(quán)保障機(jī)制;(3)健全刑事司法的真相發(fā)現(xiàn)機(jī)制,推進(jìn)發(fā)現(xiàn)真實(shí)與人權(quán)保障的融合。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究室主任劉敬東研究員以《法治“一帶一路”對(duì)國(guó)際法治創(chuàng)新的路徑》為題進(jìn)行了匯報(bào)。他認(rèn)為,作為高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”的重要組成部分,法治“一帶一路”建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)國(guó)際法治大環(huán)境的惡化對(duì)法治“一帶一路”形成了外部威脅和沖擊;(2)以WTO為代表的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織幾近失能,法治“一帶一路”不得不面對(duì)支離破碎的全球經(jīng)濟(jì)治理體系;(3)以美國(guó)為首的西方國(guó)家,試圖阻撓“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的力度不斷強(qiáng)化,法治“一帶一路”面臨美西方更大的壓力。創(chuàng)新法治“一帶一路”包含三個(gè)維度:(1)在“一帶一路”的重大項(xiàng)目合作中應(yīng)當(dāng)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;(2)在貿(mào)易投資便利化、法治化水平實(shí)質(zhì)性提升方面,考慮如何采取具體的實(shí)質(zhì)性的措施;(3)豐富“一帶一路”法治化體系的內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上,他進(jìn)一步提出,法治“一帶一路”創(chuàng)新的途徑構(gòu)建包含三方面內(nèi)容:(1)確立透明度和可持續(xù)發(fā)展的原則,建立與透明度和可持續(xù)發(fā)展原則相關(guān)的專門法律機(jī)制;(2)實(shí)質(zhì)性推動(dòng)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律合作縱深發(fā)展,提升各國(guó)的貿(mào)易投資便利化、法治化的水平;(3)打造“一帶一路”經(jīng)貿(mào)協(xié)定的網(wǎng)絡(luò),解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則碎片化問題的同時(shí),豐富法治“一帶一路”的體系內(nèi)涵。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所商法研究室主任陳潔研究員以《我國(guó)制定金融法的基本思路》為題,從三個(gè)方面闡述了對(duì)制定金融法初步的思考。其一,關(guān)于金融法的基本定位,可從三個(gè)視角綜合考慮:(1)我國(guó)提出制定金融法的時(shí)代背景;(2)我國(guó)現(xiàn)有的金融法治建設(shè)的情況;(3)學(xué)理層面加以考察。其二,關(guān)于金融法的核心內(nèi)容,應(yīng)該區(qū)分大的金融法模式和小的金融法模式來確定它的核心內(nèi)容。關(guān)于金融法相關(guān)的法律協(xié)調(diào)問題。大的金融法模式,要從制定綜合的金融法法典的方式,對(duì)金融業(yè)的機(jī)構(gòu)、工具、市場(chǎng)等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和全面監(jiān)管;小的金融法模式,主要通過提取模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)金融監(jiān)管立法頂層設(shè)計(jì)的問題。其三,關(guān)于金融法相關(guān)的法律協(xié)調(diào)問題。她認(rèn)為,金融法實(shí)質(zhì)上是一個(gè)金融安全法,金融法應(yīng)該是以規(guī)制與監(jiān)管為中心,以金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)防范為重任,以此來構(gòu)建我國(guó)金融法的主要內(nèi)容及框架。

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《環(huán)球法律評(píng)論》編輯部主任姚佳研究員以《完善涉外法律法規(guī)體系,推進(jìn)國(guó)際關(guān)系法治化》為題做了發(fā)言。她認(rèn)為,涉外法律法規(guī)體系是涵蓋所有涉外因素的法律法規(guī)規(guī)章,是跨法律部門的法律規(guī)范。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的體系,要堅(jiān)持立法先行、立改廢纂釋并舉,尤其要進(jìn)一步完善反制裁、反干涉、反長(zhǎng)臂管轄等法律法規(guī)。推進(jìn)國(guó)際關(guān)系法治化和推動(dòng)全球治理體系的變革是大勢(shì)所趨,在建設(shè)國(guó)際法治的過程中,要通過法律的形式,包括立法、法律實(shí)施等等處理國(guó)家間法律關(guān)系,以及確立一系列的國(guó)家主權(quán)原則、一系列的國(guó)際合作框架機(jī)制,以使我們的涉外法律能夠有更好的更順暢的實(shí)施機(jī)制。

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《國(guó)際法研究》編輯部主任曲相霏研究員以《涉外法治建設(shè)的“兩個(gè)結(jié)合”》為題,匯報(bào)了涉外法治的“兩個(gè)結(jié)合”并就此提出“兩個(gè)借鑒”。她認(rèn)為,涉外法治的“兩個(gè)結(jié)合”中的第一個(gè)結(jié)合是與中國(guó)具體實(shí)際情況相結(jié)合,第二個(gè)結(jié)合是與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,“兩個(gè)結(jié)合”具體體現(xiàn)在涉外法治建設(shè)中,立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等整個(gè)過程當(dāng)中可能都會(huì)運(yùn)用到我國(guó)的傳統(tǒng)問題。以此為基礎(chǔ),她提出了“兩個(gè)借鑒”,第一個(gè)借鑒,要借鑒成熟的國(guó)際法規(guī)則;第二個(gè)借鑒,要借鑒世界各國(guó)優(yōu)秀的法治文明。此外,曲相霏研究員表示,實(shí)踐中要警惕合成謬誤,需要確立一個(gè)系統(tǒng)思維,要有科學(xué)的精神、科學(xué)的方法,要實(shí)事求是、尊重規(guī)律、開放包容、創(chuàng)新發(fā)展,開創(chuàng)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的新境界。

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在評(píng)議階段,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際合作局副局長(zhǎng)、研究員廖凡分享了三點(diǎn)體會(huì)。其一,單元發(fā)言人抓住了二十屆三中全會(huì)《決定》相關(guān)問題的主線;其二,加強(qiáng)涉外法治建設(shè),要讓我們中華的軟實(shí)力能夠體現(xiàn)出來,要向國(guó)際社會(huì)提供更多的、更好的公共產(chǎn)品,法治“一帶一路”就是典型的制度型公共產(chǎn)品,包括三大全球倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念;其三,在現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、人工智能時(shí)代,我們?cè)谘芯窟^程中,除了傳統(tǒng)的研究方法以外,要廣泛地去借鑒社會(huì)科學(xué)其他領(lǐng)域的研究方法,甚至自然科學(xué)領(lǐng)域最新的研究方法、研究思路、研究成果。

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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所科研處處長(zhǎng)、研究員劉小妹分享了三點(diǎn)體會(huì)。其一,法治領(lǐng)域改革體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化以及中國(guó)法治建設(shè)最具中國(guó)特色的語境,要在法治與改革的辯證統(tǒng)一關(guān)系之下,以法治領(lǐng)域的改革來回應(yīng)法治與改革的關(guān)系,以法治與改革的關(guān)系實(shí)現(xiàn)中國(guó)式的法治建設(shè)、中國(guó)式的現(xiàn)代化建設(shè);其二,法治領(lǐng)域改革體現(xiàn)了構(gòu)建的一個(gè)條件,即自我構(gòu)建,在動(dòng)態(tài)的過程中實(shí)現(xiàn)法治的改革;其三,法治領(lǐng)域的改革核心是通過立法領(lǐng)域改革提供良法,通過科學(xué)的立法來達(dá)到良法善治,使得我們所有后面的建設(shè)有前提、有基礎(chǔ)。

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閉幕式總結(jié)發(fā)言

閉幕式由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員謝增毅主持。

上海市社科聯(lián)副主席沈國(guó)明對(duì)會(huì)議進(jìn)行主題、舉辦形式進(jìn)行了高度評(píng)價(jià),并對(duì)主辦方及工作人員表達(dá)了慰問與感謝。沈國(guó)明表示,會(huì)議深入探討了法治現(xiàn)代化改革,強(qiáng)調(diào)其對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要性。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),法治是解決問題的關(guān)鍵。會(huì)議呼吁將討論轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),并希望研究成果能推動(dòng)法治建設(shè),增強(qiáng)法治的硬度和韌勁,以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際合作局副局長(zhǎng)、研究員廖凡在致辭中祝賀法學(xué)研究所、國(guó)際法所成功舉辦了一場(chǎng)高質(zhì)量、及時(shí)且必要的會(huì)議,對(duì)發(fā)言、評(píng)議及會(huì)議整體質(zhì)量給予高度評(píng)價(jià),并感謝所里的邀請(qǐng)及所有與會(huì)者的貢獻(xiàn),同時(shí)期待未來能看到今天分享的真知灼見轉(zhuǎn)化為更多文章,供大家學(xué)習(xí)體會(huì)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記、法學(xué)研究所所長(zhǎng)莫紀(jì)宏在閉幕致辭中感謝了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家的支持,特別是外地專家的不辭辛勞。莫紀(jì)宏所長(zhǎng)表示會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了學(xué)術(shù)語言與政策語言的差異及構(gòu)建學(xué)術(shù)命題的困難。他表達(dá)了對(duì)“中國(guó)式法治現(xiàn)代化”等命題的信心,并呼吁改變法治思維方向,以實(shí)際效果為追求價(jià)值。最后,他希望與會(huì)專家繼續(xù)支持法學(xué)所、國(guó)際法所的學(xué)術(shù)活動(dòng),并鼓勵(lì)科研人員與外部專家合作,共同推動(dòng)法學(xué)研究的發(fā)展。

最后,主持人謝增毅研究員回顧了會(huì)議的歷史與成果,并期待未來繼續(xù)獲得各界的鼎力相助,共同推動(dòng)法學(xué)研究所法治理論會(huì)議的持續(xù)發(fā)展。

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(各與會(huì)學(xué)者在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所前合影留念)

 

作者:鄭韶武  人民日?qǐng)?bào)社《國(guó)家治理》雜志社副總編

責(zé)任編輯:王洋