黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，分類推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。近年來，全球科技競爭日益激烈，各國間的競爭不再局限于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域，更體現(xiàn)在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面。尤其是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，科技創(chuàng)新能力已成為國家競爭力的核心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。“超常布局急需學(xué)科專業(yè)”這一戰(zhàn)略舉措，從國家層面進(jìn)行關(guān)鍵領(lǐng)域的超前規(guī)劃和資源配置，以培養(yǎng)未來急需的高層次人才，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級和國家長遠(yuǎn)發(fā)展。
立足國家戰(zhàn)略高度，推動(dòng)急需學(xué)科專業(yè)的超常布局
“超常布局”是指國家在特定學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域中，針對國家戰(zhàn)略需求進(jìn)行的非傳統(tǒng)、加速性的部署。通常涉及加大投入力度、加快學(xué)科建設(shè)、增強(qiáng)人才培養(yǎng)等方式，以此推動(dòng)這些學(xué)科迅速發(fā)展，趕超國際水平。“超常布局急需學(xué)科專業(yè)”作為國家應(yīng)對全球科技競爭白熱化及創(chuàng)新人才匱乏挑戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)略，其核心在于精準(zhǔn)布局與資源集中配置，突破國家在關(guān)鍵技術(shù)及高端人才方面的瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與國家安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
首先，這一布局旨在加速培養(yǎng)國家急需領(lǐng)域的高端科技人才，具有“靶向性”。面對全球科技競爭加劇和科技封鎖限制，我國在許多高技術(shù)領(lǐng)域面臨“卡脖子”問題，核心原因在于人才和技術(shù)積累不足。通過超常布局急需學(xué)科專業(yè)，實(shí)現(xiàn)在重要的、具有“國家科技”特征的特定領(lǐng)域精準(zhǔn)培養(yǎng)具有國際競爭力的科技人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)。
其次，對國家急需學(xué)科專業(yè)的超常布局服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略需求，具有“及時(shí)性”。我國經(jīng)濟(jì)正在從傳統(tǒng)制造業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵窗口期，這高度依賴科技創(chuàng)新能力的提升和核心技術(shù)的突破。人工智能、量子科技、生物技術(shù)、新材料、能源與環(huán)境等新興領(lǐng)域，需要大量高素質(zhì)人才在這一特定窗口期涌現(xiàn)，才能確保我國經(jīng)濟(jì)從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型過程順利進(jìn)行。
最后，超常布局急需學(xué)科專業(yè)是國家教育綜合改革的重要組成部分，具有“引領(lǐng)性”。教育為一切科技創(chuàng)新活動(dòng)提供“源頭活水”，通過在急需學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┏２季?，國家將推?dòng)教育資源的優(yōu)化配置，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)面向國家重大戰(zhàn)略需求開展人才培養(yǎng)和科技攻關(guān)，為我國科技自立自強(qiáng)工作打好基礎(chǔ)、開好頭。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展，應(yīng)對急需學(xué)科專業(yè)超常布局的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
當(dāng)前，我國高等教育在國家急需學(xué)科專業(yè)的布局和人才培養(yǎng)方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。盡管近年來取得了一定進(jìn)展，但在學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)體系、資源分配以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面仍存在明顯短板。這些問題不僅制約了高校的創(chuàng)新能力，也與國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求存在脫節(jié)。
首先，學(xué)科設(shè)置往往滯后于國家戰(zhàn)略需求。高校未能及時(shí)將國家急需的學(xué)科專業(yè)納入培養(yǎng)計(jì)劃，導(dǎo)致學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求存在差距。部分高校在設(shè)置新學(xué)科時(shí)缺乏前瞻性和創(chuàng)新性，僅僅是對現(xiàn)有學(xué)科的簡單復(fù)制或微調(diào)，導(dǎo)致人才供需錯(cuò)位，無法及時(shí)滿足產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的迫切需求。
其次，人才培養(yǎng)體系存在學(xué)科壁壘與創(chuàng)新性不足。現(xiàn)行的高校人才培養(yǎng)體系仍然過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科的縱向發(fā)展，跨學(xué)科的交叉融合和培養(yǎng)機(jī)制還不夠健全。特別是在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上，更多集中于基礎(chǔ)知識(shí)傳授，而對實(shí)際問題的解決能力和前沿科技的開拓能力關(guān)注不足。這種培養(yǎng)模式難以滿足國家急需學(xué)科專業(yè)對具有原創(chuàng)性、開拓性人才的需求。
再次，急需學(xué)科專業(yè)的資金投入和政策支持不夠。傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科常獲得更多資源，而急需學(xué)科專業(yè)雖承擔(dān)科技創(chuàng)新重任，卻常因資金匱乏而發(fā)展受限。這種不均衡不僅阻礙急需學(xué)科專業(yè)快速發(fā)展，還可能導(dǎo)致學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。此外，政策支持也有所欠缺，部分政策過于偏重傳統(tǒng)學(xué)科，且現(xiàn)有評估體系難以全面反映急需學(xué)科專業(yè)的價(jià)值。
最后，新興學(xué)科專業(yè)的教師隊(duì)伍建設(shè)不足。尤其是在前沿科技學(xué)科，教師隊(duì)伍的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)科發(fā)展的需求。具備國際視野、掌握前沿科技的高水平教師稀缺，影響了新興學(xué)科的快速發(fā)展和學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，急需通過更有力的措施引進(jìn)和培養(yǎng)符合國家戰(zhàn)略需求的高水平教師。
強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)急需學(xué)科專業(yè)超常布局的持續(xù)深化
推進(jìn)急需學(xué)科專業(yè)超常布局的持續(xù)深化，必須注重各方協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)與系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新機(jī)制。國家急需學(xué)科專業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略性與前瞻性，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的核心在于整合多方資源，理順各項(xiàng)舉措間的關(guān)聯(lián)性，補(bǔ)齊短板，提升整體效能。
一是優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，緊跟國家戰(zhàn)略需求。政府與高校應(yīng)共同開展定期戰(zhàn)略前瞻工作，提前布局符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)科專業(yè)。高校應(yīng)結(jié)合國家戰(zhàn)略、全球科技進(jìn)展及產(chǎn)業(yè)需求，定期調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)高校形成特定學(xué)科跨校培養(yǎng)機(jī)制，打造國家的一流學(xué)科建設(shè)能力。
二是改革人才培養(yǎng)體系，打破學(xué)科壁壘。鼓勵(lì)高校改革課程設(shè)置，推動(dòng)跨學(xué)科教學(xué)模式普及。建立靈活學(xué)分制度，允許學(xué)生跨院系、跨學(xué)校選修課程，培養(yǎng)復(fù)合型、跨學(xué)科人才。推動(dòng)高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的深度合作，增加實(shí)踐性課程與項(xiàng)目，建立“問題導(dǎo)向型”課程體系，在國家急需領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用實(shí)踐，提升學(xué)生創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問題的能力。
三是調(diào)整資源分配，加大對急需學(xué)科專業(yè)的支持。設(shè)立專項(xiàng)撥款，加大科研經(jīng)費(fèi)支持，確保這些學(xué)科專業(yè)在實(shí)驗(yàn)設(shè)施與研究項(xiàng)目上擁有充足資源。建立科研配套基金，鼓勵(lì)企業(yè)與社會(huì)資本共同投資，形成多元化資金支持體系，應(yīng)對急需學(xué)科專業(yè)發(fā)展中的資金不足問題。政策上給予急需學(xué)科專業(yè)更大支持，優(yōu)先安排人才引進(jìn)、科研項(xiàng)目審批與成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施專項(xiàng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)師生深耕這些學(xué)科，培養(yǎng)更多高層次人才。
四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升急需學(xué)科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。設(shè)立“急需學(xué)科專業(yè)高端人才計(jì)劃”，通過全球招募吸引高水平學(xué)者加入教師隊(duì)伍。設(shè)立高水平教師培訓(xùn)項(xiàng)目，特別是針對新興學(xué)科專業(yè)和前沿科技領(lǐng)域的教師開展定期培訓(xùn)與國際交流互訪，以長訓(xùn)短訓(xùn)相結(jié)合的方式，提升急需學(xué)科專業(yè)教師水平，確保教師緊跟全球科技發(fā)展的步伐，提高教學(xué)質(zhì)量與科研水平。
時(shí)代賦予了我們前所未有的機(jī)遇，也帶來了空前的挑戰(zhàn)?？v觀世界發(fā)展大勢，未來將屬于那些能夠掌握先進(jìn)科技、引領(lǐng)創(chuàng)新潮流的國家，更將青睞那些不畏艱難、勇于破局、持續(xù)探索的開拓者們。超常布局急需學(xué)科專業(yè)，是中國面向未來、謀劃長遠(yuǎn)的關(guān)鍵舉措。通過精準(zhǔn)布局與協(xié)同創(chuàng)新，為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“超常布局急需學(xué)科專業(yè)”的戰(zhàn)略舉措不僅展示了中國在科技自立自強(qiáng)上的堅(jiān)定決心，更彰顯了我國引領(lǐng)未來、開拓新局的魄力，必將對我國學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
（作者系華中科技大學(xué)教授、教育部一體化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究基地執(zhí)行主任）
