當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，基礎(chǔ)研究不斷拓展人類認(rèn)知邊界，科研范式正在發(fā)生深刻變革，新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源等領(lǐng)域前沿科技迅速崛起，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和人類生活方式深刻調(diào)整。由于新興科技的全球性和普遍適用性以及應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)的科技發(fā)展需求，需要全球范圍內(nèi)的共同努力和緊密合作。因此，加強(qiáng)科技創(chuàng)新開(kāi)放環(huán)境建設(shè)不僅是對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的響應(yīng)，更是實(shí)現(xiàn)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我國(guó)建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新開(kāi)放環(huán)境，將進(jìn)一步促進(jìn)人才的交流、科學(xué)的突破、技術(shù)的融合和創(chuàng)新的協(xié)同，將為全球科技共同體的發(fā)展提供肥沃的土壤。
在科技創(chuàng)新開(kāi)放的進(jìn)程中，我們面對(duì)一個(gè)日益復(fù)雜和充滿挑戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境。隨著各國(guó)對(duì)科技領(lǐng)域的重視日益加深，科技競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度亦隨之上升。這種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)可能增加國(guó)際科技合作的難度，并對(duì)合作的整體氛圍產(chǎn)生不利影響。近年來(lái)，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的興起已成為普遍現(xiàn)象，一些國(guó)家不斷加重實(shí)施貿(mào)易限制措施，對(duì)科技產(chǎn)品的跨國(guó)流動(dòng)施加管制。這種做法不僅對(duì)全球貿(mào)易自由化構(gòu)成了阻礙，也導(dǎo)致科技資源的全球流動(dòng)受到限制，影響國(guó)際科技合作的有效展開(kāi)，對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新開(kāi)放環(huán)境建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，一些國(guó)家以國(guó)家安全為由對(duì)科技合作施加額外限制，這無(wú)疑為科技的國(guó)際交流與合作增添了難度。當(dāng)前某些國(guó)家在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始了“泛安全化”傾向，通過(guò)教育和資源供給來(lái)培養(yǎng)科研安全意識(shí)的文化，可能會(huì)對(duì)科研自由和創(chuàng)新精神造成抑制，進(jìn)而影響到我國(guó)科技創(chuàng)新開(kāi)放的整體環(huán)境和效果。
在建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新開(kāi)放環(huán)境過(guò)程中，一方面我們必須采取更為積極主動(dòng)的姿態(tài)，構(gòu)建全球科技共同體。這要求我們實(shí)施具有中國(guó)特色的大國(guó)外交策略，堅(jiān)持開(kāi)放、公平、公正、非歧視的國(guó)際科技合作理念，以開(kāi)放的心態(tài)和行動(dòng)全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球科技治理體系。明確反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、技術(shù)民族主義以及科技霸權(quán)行為，致力于促進(jìn)科技產(chǎn)品的自由流通和科學(xué)知識(shí)的開(kāi)放共享。通過(guò)建立更加緊密的國(guó)際科技合作關(guān)系，共同開(kāi)展科技研發(fā)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新興技術(shù)領(lǐng)域的合作，共同維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益、共同制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用。另一方面在于為人才引進(jìn)、培養(yǎng)、發(fā)揮作用與順暢有序流動(dòng)營(yíng)造良好環(huán)境。需瞄準(zhǔn)科研人員的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，著力解決突出問(wèn)題。優(yōu)化高校、科研院所、科技社團(tuán)對(duì)外專業(yè)交流合作管理機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大和深化與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的交流合作，提高我國(guó)科技人才的國(guó)際化水平，促進(jìn)工程技術(shù)人才資格國(guó)際互認(rèn)。加大國(guó)家科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)對(duì)外開(kāi)放的力度，積極參與并牽頭國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)際大科學(xué)工程，健全有利于企業(yè)科技創(chuàng)新合作的政策環(huán)境，鼓勵(lì)在華設(shè)立國(guó)際科技組織，完善我國(guó)科研人員到國(guó)際科技組織任職制度。進(jìn)一步優(yōu)化外資投資環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為外資在華開(kāi)展科技投資提供便利和保障。這些措施將有助于全球優(yōu)秀科學(xué)家在我國(guó)創(chuàng)新生態(tài)中展開(kāi)深入交流與互動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)科技資源的共享和優(yōu)化配置。
與此同時(shí)，科技創(chuàng)新開(kāi)放也需要維護(hù)科技安全，在開(kāi)放環(huán)境中筑牢安全底線。在推動(dòng)科技創(chuàng)新開(kāi)放的同時(shí)，亟須開(kāi)展國(guó)際交流對(duì)話，建立戰(zhàn)略互信，并通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際科技安全合作來(lái)共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全問(wèn)題。
