發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，并對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了系統(tǒng)部署。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。從系統(tǒng)論角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力是由相互聯(lián)系、相互作用的生產(chǎn)力要素、結(jié)構(gòu)、功能構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。其中，要素由新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)對(duì)象、新型勞動(dòng)工具、新型基礎(chǔ)設(shè)施等構(gòu)成；在結(jié)構(gòu)承載上表現(xiàn)為由新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)發(fā)展形成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；在功能上則凸顯為堅(jiān)持新發(fā)展理念，大幅提升全要素生產(chǎn)率，更好滿足人民美好生活需要。創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，主要包括兩方面內(nèi)容，一方面強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，即通過(guò)關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)的突破，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，必然促進(jìn)管理和制度等層面的創(chuàng)新，進(jìn)而為持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力提供有利環(huán)境。新質(zhì)生產(chǎn)力不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部?jī)?yōu)化與簡(jiǎn)單提升，而是創(chuàng)新激發(fā)的量變實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的躍遷，是更高質(zhì)量、更高效率、更先進(jìn)的生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)有機(jī)整體，需要我們用系統(tǒng)觀念加以理解和把握，運(yùn)用正確的科學(xué)方法推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一方面，堅(jiān)持立足實(shí)際、因地制宜。我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)由于不同地理位置、資源稟賦、歷史條件、人口分布等，呈現(xiàn)出不同的區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在發(fā)展中所面臨的方向、重點(diǎn)、難點(diǎn)不盡相同。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，沒(méi)有統(tǒng)一模板、標(biāo)準(zhǔn)答案，必須立足實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)施策，在實(shí)踐中要認(rèn)真盤點(diǎn)好各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)的既有基礎(chǔ)，具體地區(qū)具體布局，具體產(chǎn)業(yè)具體分析，因地制宜、分類指導(dǎo)，構(gòu)建不同空間、不同產(chǎn)業(yè)、不同要素的發(fā)展路徑。另一方面，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。新質(zhì)生產(chǎn)力是相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)生了“質(zhì)變”的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，要統(tǒng)籌考慮、先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，用好資源稟賦條件，兼顧新賽道和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，既關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，又積極合理地以新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型升級(jí)，使二者相互促進(jìn)、相得益彰，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中不斷發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。只有系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，使要素、制度、環(huán)境等相互協(xié)同，才能更好培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
一是加大基礎(chǔ)研究投入，強(qiáng)化技術(shù)支撐?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提?；A(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，具有為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和前瞻引領(lǐng)的重大作用?；A(chǔ)研究的發(fā)展需要長(zhǎng)期積累，必須持之以恒加大投入，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)布局和學(xué)科建設(shè)，使之成為原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新不竭的智慧源泉。要從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，強(qiáng)化自主原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)有組織科研，推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
二是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。人才是科技創(chuàng)新活動(dòng)中最活躍、最積極的因素，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源。聚焦人才素質(zhì)與能力培養(yǎng)，統(tǒng)籌優(yōu)化基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、工程技術(shù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等多方向、多環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)體系，從整體上提升高素質(zhì)人才供給的質(zhì)量和能力。進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間人才流動(dòng)的壁壘，完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
三是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育產(chǎn)業(yè)載體。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級(jí)是生產(chǎn)力躍遷的重要支撐。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。一方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極謀劃發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，利用新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等與新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，加快類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、腦機(jī)接口等顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破，把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)；另一方面，用好數(shù)字技術(shù)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快節(jié)能減污降碳技術(shù)的普及應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。此外，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)大支撐。
（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）
