2024年9月19日，為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心主辦、海南搜了科技股份有限公司協(xié)辦的鏈經(jīng)濟（數(shù)字經(jīng)濟）重點監(jiān)管實務指引項目啟動會在京成功舉行。會議由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管研究部副主任李桐主持，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心副主任陳云華致辭。
“十四五”期間，我國數(shù)字經(jīng)濟保持了高速增長態(tài)勢，成為推動經(jīng)濟增長的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，新科技、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字企業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合深入推進。
陳云華指出，數(shù)字經(jīng)濟以區(qū)塊鏈技術為核心，正成為全球經(jīng)濟的新引擎，同時鏈經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了數(shù)據(jù)安全、市場競爭秩序和金融風險等新挑戰(zhàn)。為應對這些挑戰(zhàn)，國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心啟動了“鏈經(jīng)濟重點監(jiān)管實務指引”項目，旨在研究最新應用趨勢，分析潛在風險，并探索建立有效的監(jiān)管框架。陳云華強調(diào)，該項目應聚焦問題與難點，加強跨領域合作，并注重將成果轉化為實際應用，以促進鏈經(jīng)濟在法治軌道上的健康發(fā)展。
研討交流環(huán)節(jié)，與會嘉賓圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢、監(jiān)管重點和實務指引等議題進行了深入研討。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究室主任李勇堅、中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長歐陽日輝、首都師范大學信用立法與信用評估研究中心研究員薛方、中國經(jīng)濟改革研究基金會鄉(xiāng)村振興專委會副主任宋楊、中國國際經(jīng)濟合作促進會信用研究會副會長兼秘書長陳廣山、北京市法學會電子商務法治研究會副會長阿拉木斯以及北京市市場監(jiān)管發(fā)展研究中心主任高鐵成、搜了集團董事長唐華等專家學者、企業(yè)代表分別就數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、監(jiān)管挑戰(zhàn)和應對策略等發(fā)表了精彩演講。
項目啟動與專家聘任
會議宣布啟動“鏈經(jīng)濟（數(shù)字經(jīng)濟）重點監(jiān)管實務指引研究”項目，并舉行了專家聘任儀式，聘請了來自中國社會科學院、中央財經(jīng)大學、首都師范大學、中國經(jīng)濟改革研究基金會、中國國際經(jīng)濟合作促進會、北京市法學會、搜了集團等企業(yè)機構的專家學者擔任項目專家顧問。
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究室主任李勇堅表示，鏈經(jīng)濟作為一個新興概念，不僅連接消費者與經(jīng)營者，還涉及線上線下數(shù)據(jù)的安全與個人隱私保護。此外，鏈經(jīng)濟與平臺經(jīng)濟等形態(tài)相互交織，帶來諸如資金安全等新挑戰(zhàn)，需兼顧金融監(jiān)管與資金流動的安全性。針對政府部門，建議采用沙盒監(jiān)管模式試驗新方法，避免一刀切的做法，并利用人工智能等新技術優(yōu)化監(jiān)管手段。同時，在確保食品安全等傳統(tǒng)問題上，政府應明確監(jiān)管底線，鼓勵企業(yè)和社會組織發(fā)揮更大作用。
陳廣山分享了對數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展的三點認識。首先，數(shù)字經(jīng)濟的三大要素為數(shù)據(jù)、算力與算法，它們分別作為基礎、支撐和智慧，推動了知識創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理及數(shù)據(jù)價值化四個方面，市場監(jiān)管需在這些領域共同發(fā)力。最后，為了促進數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)范發(fā)展，應在法律法規(guī)框架內(nèi)工作，推進技術標準制定與應用，并利用市場化手段促進科技成果轉換，保障數(shù)據(jù)安全。密碼技術作為網(wǎng)絡安全基礎，在數(shù)據(jù)安全與數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展中起到關鍵作用。
唐華在會議上分享了集團對鏈經(jīng)濟的理解和探索經(jīng)驗。他認為，鏈經(jīng)濟強調(diào)集體利益，圍繞人民利益，結合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、人才鏈、資金鏈和市場鏈六大板塊。本次啟動大會旨在規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟活動，確保合規(guī)運營，避免個人主義導致的市場混亂。通過建立標準和相互監(jiān)督，創(chuàng)建健康的鏈經(jīng)濟平臺，實現(xiàn)共同發(fā)展與幸福社會。
