摘 要:黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)要聚焦建設(shè)美麗中國。全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)要進(jìn)一步深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明。要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，在推進(jìn)數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)過程中持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，守牢美麗中國建設(shè)安全底線、健全美麗中國建設(shè)保障體系。
關(guān)鍵詞:數(shù)字技術(shù) 數(shù)字生態(tài)文明 美麗中國 人與自然和諧共生
【中圖分類號】A8;X2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
馬克思主義認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是推動社會發(fā)展的重要動力。新時代以來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信（5G）等數(shù)字技術(shù)的日新月異，我們步入了前所未有的數(shù)字技術(shù)時代。如何發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在社會發(fā)展中的重要功能成為當(dāng)前的重大課題。美麗中國建設(shè)是當(dāng)前中國社會發(fā)展的重要任務(wù)。“美麗中國既是一種新的發(fā)展理念，也是一種社會發(fā)展形態(tài)與國家狀態(tài)，它不僅拓展了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和范疇，還可為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大助力”[1]。2023年，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會再次在北京召開，習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興與永續(xù)發(fā)展的歷史高度評價了美麗中國建設(shè)的重要歷史地位，強(qiáng)調(diào)“把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。”[2]在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記指出了美麗中國建設(shè)的重要任務(wù)：“持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”“加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型”“著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“守牢美麗中國建設(shè)安全底線”“健全美麗中國建設(shè)保障體系”[3]等一系列重大任務(wù)。這意味著推進(jìn)美麗中國建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段。其中，科技在生態(tài)文明建設(shè)中的功能日益突出。習(xí)近平總書記明確指出，要“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。”[4]。習(xí)近平總書記的這一論斷指明了建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明對推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要意義。下面結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于美麗中國建設(shè)的相關(guān)論述，探討數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)對美麗中國建設(shè)提供的支撐作用。
利用數(shù)字技術(shù)持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
新時代，提升環(huán)境污染的精準(zhǔn)化防治是美麗中國建設(shè)的重要要求。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為深入推進(jìn)環(huán)境污染精準(zhǔn)化防治提供了可能。其一，環(huán)境污染的精準(zhǔn)化防治需要精準(zhǔn)識別環(huán)境污染的具象表征、厘定環(huán)境污染防治的主攻方向。數(shù)字技術(shù)的引入，通過對紛繁復(fù)雜的環(huán)境污染海量信息的處理，一方面便于系統(tǒng)梳理環(huán)境污染的具象表征，另一方面便于抓住環(huán)境污染的主要矛盾。其二，環(huán)境污染的精準(zhǔn)化防治需要深挖環(huán)境污染的深層緣由。準(zhǔn)確聚焦環(huán)境污染問題的深層緣由是人們對環(huán)境污染治理靶向發(fā)力的前提。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上明確指出：“要堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”[5]數(shù)字技術(shù)的引入為人們增添了識別環(huán)境污染本質(zhì)的“慧眼”，使得人們能夠透過對空氣污染、水污染、土壤污染等復(fù)雜多變的環(huán)境污染表征，將環(huán)境污染的本質(zhì)看得清清楚楚、明明白白、真真切切，進(jìn)而為精準(zhǔn)打贏藍(lán)天、碧水、土壤保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。其三，環(huán)境污染的精準(zhǔn)化防治需要環(huán)境治理主體的精準(zhǔn)發(fā)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明制度體系建設(shè)，明確提出構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系、落實環(huán)境治理主體責(zé)任的關(guān)鍵在于能夠找到一個鏈接黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的“橋梁”。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使得信息流成為引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流的牽引力。“信息”就成為鏈接黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的重要中介。環(huán)境治理主體借助“信息”實現(xiàn)精準(zhǔn)融通與精準(zhǔn)發(fā)力，推動環(huán)境治理體系整體效能提升。
利用數(shù)字技術(shù)加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。[6]推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化則需要不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)字技術(shù)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。數(shù)字生態(tài)文明通過“打造綠色智慧的數(shù)字生態(tài)治理體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理格局創(chuàng)新和機(jī)制優(yōu)化，能夠為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展奠定必要基礎(chǔ)”。[7]其一，數(shù)字技術(shù)變革了人們的生產(chǎn)方式。習(xí)近平總書記指出，“信息技術(shù)成為率先滲透到經(jīng)濟(jì)社會生活各領(lǐng)域的先導(dǎo)技術(shù)，將促進(jìn)以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變”[8]。這意味著數(shù)字技術(shù)賦予了高質(zhì)量發(fā)展的新內(nèi)涵，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、傾力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群成為推動數(shù)字時代高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。這開辟了高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，塑造了高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。數(shù)字技術(shù)能夠幫助我們準(zhǔn)確把握各類資源的“家底”，便于科學(xué)制定資源使用規(guī)劃，推動各類資源的集約化使用，為有效應(yīng)對資源危機(jī)提供支撐。其二，數(shù)字技術(shù)變革了人們的生活方式。隨著數(shù)字時代的到來，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了人們思維方式的變遷，使人們形成了互聯(lián)互通的信息化思維、大數(shù)據(jù)思維，促使一些人從二元對立的形而上學(xué)思維中走出來。思維方式是行為的先導(dǎo)，以信息化思維、大數(shù)據(jù)思維為指導(dǎo)的生活實踐，更容易理解“人與自然是生命共同體”的深層內(nèi)涵。同時，數(shù)字技術(shù)打破了人們消費的時空阻隔，存儲了人們大量的消費數(shù)據(jù)信息。而對消費數(shù)據(jù)信息的數(shù)字化挖掘和反思，有助于人們轉(zhuǎn)向“綠色消費”。其三，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了人們自然價值觀念的變革。人們借助數(shù)字技術(shù)評價自然價值，能夠深刻認(rèn)識到自然價值是由外在價值、內(nèi)在價值、系統(tǒng)價值與固有價值構(gòu)成的價值體系，幫助人們從偏頗的單一的商品性價值觀念中走出來。同時可以借助數(shù)字技術(shù)建立生態(tài)文明信用平臺，積極推進(jìn)生態(tài)文明信用體系的數(shù)字化，以此為依據(jù)，引領(lǐng)和驅(qū)動人們逐漸形成綠色化生產(chǎn)方式和生活方式，從而為發(fā)展方式綠色化與數(shù)字化的協(xié)同轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大動力。
利用數(shù)字技術(shù)著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”[9]“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，一個基本的邏輯前提是能夠保證生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性與持續(xù)性。缺失了生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性與持續(xù)性，人的健康生存與持續(xù)發(fā)展也就無從談起。其一，利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)數(shù)字化信息平臺。無論是全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)、實施生物多樣性保護(hù)重大工程，還是科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動、推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，都是建立在對人的生態(tài)實踐風(fēng)險的實際評估和準(zhǔn)確把握自然生態(tài)系統(tǒng)本身的自然稟賦上的。利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)數(shù)字化信息平臺，一方面可以精準(zhǔn)檢測人的實踐行為帶來的生態(tài)風(fēng)險，另一方面回歸自然生態(tài)系統(tǒng)本身的自然稟賦切實推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。同時在收集、整理生態(tài)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的過程中，數(shù)字技術(shù)能夠幫助人們快速準(zhǔn)確厘清“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”面臨的矛盾體系，便于準(zhǔn)確找到“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”中國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等重要突破口。其二，利用數(shù)字技術(shù)建立包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園在內(nèi)的自然保護(hù)地分級分區(qū)治理體系，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，能夠進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)多樣性的環(huán)境。其三，利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建自然資源價值數(shù)據(jù)庫，借助自然資源價值數(shù)據(jù)庫既可以實現(xiàn)對國家自然資源的數(shù)字化“探底”，也能推進(jìn)自然資源價值的核算，進(jìn)而為生態(tài)產(chǎn)品交易完成與價值實現(xiàn)、為生態(tài)補(bǔ)償各方的責(zé)任厘清與資金分配提供了客觀依據(jù)。
利用數(shù)字技術(shù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
黨的二十大報告指出：“實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動。”[10]這一論斷為新時代實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了理論指南，這表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的艱巨性、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)工作的規(guī)律性有了新認(rèn)識。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要完善能源消耗總量與強(qiáng)度調(diào)控、需要推動能源清潔低碳高效利用、需要深入推進(jìn)能源革命、需要健全碳排放權(quán)市場交易制度、需要提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、需要積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。如何才能有效推進(jìn)這些問題的解決呢？需要我們站在人類科技革命演進(jìn)的高度，緊密結(jié)合數(shù)字時代背景，高度重視數(shù)字技術(shù)在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中的功能發(fā)揮。其一，利用數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程的數(shù)字化。借助數(shù)字技術(shù)，可以為產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中能源消耗、資源利用、供需匹配、物流運輸?shù)确矫嫣峁┚珳?zhǔn)服務(wù)，最大程度降低產(chǎn)品生產(chǎn)流通中節(jié)能成本，進(jìn)一步完善能源消耗總量與強(qiáng)度調(diào)控。其二，利用數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)環(huán)境治理的數(shù)字化。借助數(shù)字技術(shù)，可以實現(xiàn)環(huán)境治理過程中對治理信息的精準(zhǔn)采集、對治理效果的精準(zhǔn)評估，從而大大提升環(huán)境治理水平。其三，利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建全國碳排放權(quán)交易平臺。借助數(shù)字技術(shù)，可以實現(xiàn)對碳排放數(shù)據(jù)的實時收集、碳排放市場交易額度的核查監(jiān)管，從而推動碳排放權(quán)市場交易制度不斷健全。其四，利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建開放共贏的全球生態(tài)治理新格局。借助數(shù)字技術(shù)，可以增進(jìn)對全球氣候談判議程和國際規(guī)則制定的了解，可以更加清晰闡釋各國在全球生態(tài)治理的利益訴求，可以增強(qiáng)對世界各國生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗的融通，擴(kuò)大世界各國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作范圍，推動全球生態(tài)治理變革。
利用數(shù)字技術(shù)守牢美麗中國建設(shè)安全底線
國家安全是民族復(fù)興的基石。生態(tài)安全是國家安全體系的重要組成部分，不僅是美麗中國建設(shè)的應(yīng)有之義，也是美麗中國建設(shè)的根本保障。守住國家生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞就是牢牢守住了美麗中國建設(shè)的安全底線，這是中華民族偉大復(fù)興與永續(xù)發(fā)展的基本前提和基礎(chǔ)。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)為守住美麗中國建設(shè)安全底線增強(qiáng)了動力。其一，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)提升了國家生態(tài)安全風(fēng)險研判評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對和處置能力。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，有助于推動數(shù)字技術(shù)與國家生態(tài)安全的深度耦合，一方面提出建立健全數(shù)字技術(shù)時代國家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，另一方面對數(shù)字技術(shù)時代國家生態(tài)安全相關(guān)的法治建設(shè)、頂層設(shè)計、政策出臺和應(yīng)對能力提出新的要求。這將為研判評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對國家生態(tài)安全風(fēng)險提供新支撐。其二，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)有助于重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險防控。環(huán)境風(fēng)險是指由于人類不合理實踐行為或者人與自然共同作用下造成對人生存發(fā)展帶來消極影響事件的發(fā)生概率。美麗中國建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)需要前瞻性預(yù)判環(huán)境風(fēng)險，從而最大程度降低環(huán)境風(fēng)險的概率。當(dāng)前，美麗中國建設(shè)面臨的環(huán)境風(fēng)險是多元的。建設(shè)美麗中國需要精準(zhǔn)識別環(huán)境風(fēng)險的主要類型、精準(zhǔn)研判環(huán)境風(fēng)險的影響程度、提出精準(zhǔn)應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險的實踐路徑。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)為此提供了重要支撐。借助數(shù)字技術(shù)，通過對環(huán)境風(fēng)險數(shù)據(jù)信息的深度處理，可以促進(jìn)對危險廢物、尾礦庫、重金屬等重點領(lǐng)域進(jìn)行環(huán)境隱患排查和風(fēng)險防控。其三，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)有助于加強(qiáng)生物安全管理與防治外來物種侵害。美麗中國建設(shè)離不開和諧的生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)。外來物種的入侵可能產(chǎn)生難以估量的風(fēng)險。因此加強(qiáng)生物安全管理與防治外來物種侵害是美麗中國建設(shè)中不能忽視的重要問題。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)對破解生物安全管理難題和防治外來物種侵害提供了支撐。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)積極推進(jìn)全國性的生物信息平臺建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)對國家生物資源的總體把握，便于國家對生物安全的統(tǒng)籌管理。
利用數(shù)字技術(shù)健全美麗中國建設(shè)保障體系
健全美麗中國建設(shè)的保障體系需要匯聚美麗中國建設(shè)的強(qiáng)大合力，需要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌資源配置、融通匯聚建設(shè)力量。“要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策‘組合拳’，為美麗中國建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和有力保障”[11]。在數(shù)字技術(shù)日新月異的今天，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)對健全美麗中國建設(shè)保障體系的作用日益顯現(xiàn)。其一，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)為美麗中國建設(shè)增添新的理念。數(shù)字生態(tài)文明在確保美麗中國建設(shè)“綠色”的底色之外，賦予了美麗中國建設(shè)“智慧”的特色，實現(xiàn)了“生態(tài)數(shù)字化”與“數(shù)字生態(tài)化”的雙向融通。其二，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)為美麗中國建設(shè)提供了兼具“綠色化”與“智慧化”高水平人才隊伍。在數(shù)字技術(shù)時代，美麗中國建設(shè)不僅需要具有強(qiáng)烈“綠色化”情懷的生態(tài)文明建設(shè)主體，同時還需要生態(tài)文明建設(shè)主體能夠具有數(shù)字技術(shù)素養(yǎng)，能夠運用數(shù)字技術(shù)分析和解決美麗中國建設(shè)中的難題。其三，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)為美麗中國建設(shè)的頂層設(shè)計與決策出臺提供信息數(shù)據(jù)。美麗中國建設(shè)頂層設(shè)計與決策出臺離不開對全國天空地海一體化信息把握的基礎(chǔ)。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)更加關(guān)注現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，這將為美麗中國建設(shè)提供全方面的信息數(shù)據(jù)支撐。其四，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)為構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系提供了支撐。推進(jìn)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化是美麗中國建設(shè)的重要路徑。數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)賦予了環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化“數(shù)字化”表征。
【本文作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；本文系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心2020年度重點項目“治理主體視角下堅持和完善生態(tài)文明制度體系路徑研究”（編號：20LLZZB046）的階段性成果】
注釋略
責(zé)編：王 克／美編：王嘉騏