蠅腐動(dòng)基礎(chǔ)，蟻穴潰長(zhǎng)堤。發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，看似微不足道，實(shí)則啃食群眾的幸福指數(shù)，腐蝕黨的執(zhí)政根基，人民群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。要始終堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督“探照燈”和“放大鏡”作用，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，重拳出擊，向群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)“亮劍”，擦亮巡察監(jiān)督為民底色。
練足巡前準(zhǔn)備“基本功”，下好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“先手棋”。“三軍未動(dòng)，糧草先行。”巡察監(jiān)督要想取得實(shí)效，做好前期準(zhǔn)備具有至關(guān)重要的指引與保障作用。巡察進(jìn)駐前，要聚焦被巡察基層黨組織職能職責(zé)，積極與紀(jì)檢、組織、財(cái)政、信訪(fǎng)等部門(mén)有效對(duì)接，集中收集被巡察單位黨組織建設(shè)、干部履職評(píng)價(jià)、信訪(fǎng)舉報(bào)、問(wèn)題查處、網(wǎng)絡(luò)輿情等情況，摸清底數(shù)，逐件研判，全方位精準(zhǔn)繪制初步“政治畫(huà)像”，為巡察工作準(zhǔn)備充足“物料”。在充分了解掌握基本情況的基礎(chǔ)上，全面分析被巡單位和基層干部在“微權(quán)力”行使中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及可能存在的群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，梳理形成重點(diǎn)關(guān)注的“問(wèn)題清單”，確保巡察監(jiān)督“有的放矢”。此外，要結(jié)合“蠅貪蟻腐”高發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地抽調(diào)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政等部門(mén)素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部充實(shí)到巡察隊(duì)伍中，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)輔導(dǎo)，以此增強(qiáng)巡察工作的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)效性。
瞄準(zhǔn)民生事項(xiàng)“小切口”，守好群眾生活“幸福線(xiàn)”。“江山就是人民，人民就是江山。”嚴(yán)肅整治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，就要堅(jiān)持人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)堵點(diǎn)在哪兒，巡察監(jiān)督的焦點(diǎn)重點(diǎn)就在哪兒。要踐行黨的群眾路線(xiàn)，通過(guò)召開(kāi)巡察動(dòng)員會(huì)、張貼巡察公告、實(shí)地走訪(fǎng)以及運(yùn)用“碼上巡察”信息化手段等方式，進(jìn)一步拓寬反映訴求渠道，引導(dǎo)更多群眾了解并參與巡察。要樹(shù)牢宗旨意識(shí)，用心傾聽(tīng)群眾呼聲，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域入手，對(duì)標(biāo)對(duì)表，直擊“病灶”，重點(diǎn)對(duì)惠民政策落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、基本公共服務(wù)改善等工作進(jìn)行巡察，深入查找問(wèn)題線(xiàn)索，堅(jiān)決糾治貪污侵占、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等“微腐敗”問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到巡察監(jiān)督就在身邊。要把對(duì)基層“一把手”的監(jiān)督貫穿巡察工作始終，對(duì)其在保障和改善民生中的履職用權(quán)情況進(jìn)行全面體檢，督促其以廉潔用權(quán)增進(jìn)民生福祉。
繪制協(xié)同聯(lián)動(dòng)“作戰(zhàn)圖”，打好剖析整改“組合拳”。巡察監(jiān)督不能“一巡了之”，解決問(wèn)題才是關(guān)鍵所在。要夯實(shí)整改責(zé)任，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的“關(guān)鍵小事”，堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，及時(shí)監(jiān)督跟進(jìn)。要發(fā)揮巡察治本效應(yīng)，把監(jiān)督、整改、治理一體貫通，針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的典型共性和多發(fā)性問(wèn)題，綜合運(yùn)用巡察反饋意見(jiàn)、紀(jì)檢監(jiān)察建議、約談提醒等方式，督促被巡單位和有關(guān)職能部門(mén)由此及彼、剖析原因、舉一反三，完善制度機(jī)制，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。要強(qiáng)化巡察整改成效評(píng)估，開(kāi)展整改情況滿(mǎn)意度民主測(cè)評(píng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，推動(dòng)群眾監(jiān)督與巡察監(jiān)督形成整改合力。要注重巡察成果運(yùn)用，堅(jiān)持廉潔教育和警示教育并重，利用查處的漠視侵害群眾利益的“微腐敗”案件，教育引導(dǎo)基層黨員干部強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律紅線(xiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的源頭性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)約談提醒，遏制在萌芽狀態(tài)。 (躍松)
