黨的二十屆三中全會為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，繪就了氣勢恢宏的改革畫卷，是中國特色社會主義道路上又一個重要里程碑。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。作為統(tǒng)籌推進(jìn)湖北法治建設(shè)的主責(zé)機(jī)關(guān)和法治建設(shè)的重要部門，湖北司法行政機(jī)關(guān)要堅定扛起新時代使命擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞全會關(guān)于完善中國特色社會主義法治體系的戰(zhàn)略部署，立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”工作布局，堅持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，開創(chuàng)法治建設(shè)和司法行政工作新局面。
牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，爭當(dāng)改革促進(jìn)派實干家
黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。無論改什么、改到哪一步，都必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”落到實際工作中，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。改革創(chuàng)新是司法行政工作發(fā)展的動力源泉，自覺地把改革擺在更加突出的位置，深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，毫不動搖地走中國特色社會主義法治道路。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，從政治上著眼、從法治上著力，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實干家，切實用“改革開放”這一重要法寶推進(jìn)湖北司法行政工作現(xiàn)代化。
牢牢把握建設(shè)法治湖北這一重要目標(biāo)，堅持在法治軌道上推進(jìn)改革
改革與法治的關(guān)系是全面深化改革的核心問題之一。全面深化改革越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。新征程上，必須更好發(fā)揮法治對改革的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為干部培訓(xùn)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想常態(tài)化，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。以更大力度統(tǒng)籌推進(jìn)《全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023—2027年）》、法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實到位，舉辦黨政主要負(fù)責(zé)人述法活動，以述法“硬約束”壓緊壓實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動法治建設(shè)提質(zhì)增效。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，開展“小切口”“小快靈”立法，切實以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。積極參加第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，不斷提升依法行政能力和水平，推動法治政府建設(shè)實現(xiàn)新突破。深入實施《湖北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量實施方案》，加大行政執(zhí)法監(jiān)督辦案力度，推動政府行為全面納入法治軌道。深化行政復(fù)議體制改革，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，推動司法所普遍設(shè)立行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)，不斷發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢，全力促進(jìn)依法行政。深入推進(jìn)“八五”普法，開展法治宣傳教育，加強(qiáng)社會主義法治文化陣地建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義法治精神。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，培育壯大“法律明白人”隊伍，爭創(chuàng)更多“民主法治示范村”。
牢牢把握服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一重大職責(zé)，打造法治化營商環(huán)境湖北樣板
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”，“法治是最好的營商環(huán)境”。在新的起點(diǎn)上，我們要全面貫徹新發(fā)展理念，在明確改革原則、安全底線的前提下，堅持立改廢釋并舉，及時把改革成果上升為法律制度，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動湖北在中部地區(qū)崛起中走在前列。更大力度推動解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難問題，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。立足保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，實施好《湖北省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)辦法》，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境。破除市場準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向市場主體公平開放，推動民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)，求真務(wù)實解決市場主體的急難愁盼問題，破除不利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的各項障礙掣肘，進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)。同時，持續(xù)開展“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、律企攜手同行”、民營企業(yè)“法治體檢”等專項活動，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大法治動能。持續(xù)推動證明事項告知承諾制、涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，讓法治既有力度更有溫度。
牢牢把握維護(hù)社會穩(wěn)定這一首要任務(wù)，推進(jìn)更高水平平安湖北建設(shè)
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新中國成立70多年來，我國之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定‘兩大奇跡’，同我們不斷推進(jìn)社會主義法治建設(shè)有著十分緊密的關(guān)系。”實踐反復(fù)證明，法治不僅能夠有效維護(hù)社會公平正義、保障人民根本利益，而且能夠協(xié)調(diào)一致處理復(fù)雜敏感問題，在維護(hù)國家安全重大斗爭中發(fā)揮出越來越重要的作用。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻繁發(fā)生，安全工作面臨眾多新風(fēng)險新挑戰(zhàn)。牢記習(xí)近平總書記囑托，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度關(guān)注各類不確定難預(yù)料因素，堅持運(yùn)用法治維護(hù)國家安全。牢固樹立總體國家安全觀，堅持底線思維、極限思維，依法嚴(yán)厲打擊各種危害國家安全的違法犯罪行為，堅決維護(hù)國家安全。堅持運(yùn)用法治防控重大風(fēng)險，持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險防控工作機(jī)制，健全信息共享和風(fēng)險協(xié)同處置機(jī)制，形成上下貫通、高效協(xié)同、各負(fù)其責(zé)的工作格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，規(guī)范完善矛盾糾紛化解流程和渠道，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解專項行動，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加快構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、有效銜接的新時代“大調(diào)解”工作格局，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。圍繞“兩不一無”工作目標(biāo)，依法加強(qiáng)社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員的監(jiān)督管理和安置幫教，落實好幫扶措施，積極預(yù)防和減少個人極端案（事）件發(fā)生。
牢牢把握以人民為中心這一根本立場，不斷滿足人民日益增長的法治需求
習(xí)近平總書記指出：“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，如何找到正確的破題方向，需要充分釋放人民群眾的創(chuàng)造活力，從群眾中尋找改革的突破口、破題的發(fā)力點(diǎn)。全面深化改革的各項計劃、政策規(guī)劃，只有充分反映人民的利益和要求，充分傾聽人民的意見和建議，改革的各項舉措才能契合人民群眾的需求度、滿意度，才能克服困難，應(yīng)對挑戰(zhàn)，凝聚共識。始終把人民利益擺在首位，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力用改革的方法解決人民群眾“急難愁盼”問題。加強(qiáng)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)之間的互相制約監(jiān)督，確保執(zhí)法司法嚴(yán)格規(guī)范公正文明，維護(hù)社會公平正義。統(tǒng)籌律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等公共法律服務(wù)資源，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，為人民提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。持續(xù)做實壓縮辦證期限、精簡證明材料、拓展“一證一次辦”等措施，深化公證減證便民服務(wù)，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。
牢牢把握健全工作機(jī)制這一重要抓手，加快補(bǔ)齊涉外法治領(lǐng)域短板
當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，加快推進(jìn)涉外法治工作無比重要、十分緊迫。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對外開放、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于涉外法治建設(shè)的重要講話精神，強(qiáng)抓強(qiáng)補(bǔ)涉外法治領(lǐng)域短板，持續(xù)提升涉外法律服務(wù)的實效性和精準(zhǔn)性。建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制，培養(yǎng)出一批政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務(wù)的涉外法治人才，充分發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才在涉外法律服務(wù)中的重要作用。對照高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展要求，及時組織開展法律規(guī)章和規(guī)范性文件清理，強(qiáng)化涉外法治建設(shè)制度保障，確保科學(xué)管用、務(wù)實高效。全力支持省內(nèi)律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，支持武漢國際性區(qū)域仲裁中心建設(shè)，加快國際仲裁機(jī)構(gòu)和涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提升涉外法律服務(wù)水平，為高水平“走出去”和高質(zhì)量“引進(jìn)來”提供堅實法治保障。
【本文作者為湖北省司法廳黨委書記、廳長】
參考文獻(xiàn)略
責(zé)編：程靜靜／美編：王嘉騏