增強全面深化改革的智慧。全面深化改革，是一場具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性絕不亞于改革開放之初。從這個實際出發(fā)，我們既要有敢闖的銳氣，更要有會闖的睿智。要正確推進(jìn)改革。始終堅持改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展不“改向”，始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖。既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。要準(zhǔn)確推進(jìn)改革。認(rèn)真執(zhí)行中央要求，不能以偏概全、不明就里、大而化之、盲目推進(jìn)。要有序推進(jìn)改革。該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。立足全面改革的系統(tǒng)性、深化改革的復(fù)雜性，提升改革自身的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性，聚合各項相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。
樹立“問題意識”，突出“問題導(dǎo)向”。抓不住問題，改革就沒有重點、沒有方向；不解決問題，改革就無法深化、無法“遠(yuǎn)行”。當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。從這個實際出發(fā)，堅持改革的議題由“問題”決定，改革的路徑由“問題”選擇，改革的成果由解決“問題”的成效來評判。當(dāng)前，必須以事關(guān)發(fā)展全局的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向，有的放矢、對癥施“改”，突破重點、推進(jìn)整體，使解決突出問題與全面深化改革良性互動、相得益彰。
深入實踐、調(diào)查研究。調(diào)查研究是聯(lián)系主客觀的紐帶，歷來是謀事之基、成事之道。當(dāng)前，改革面臨的問題很多、很棘手，有些問題長期得不到解決，固然有其自身的復(fù)雜性，但有的則是脫離實際、脫離實踐、脫離群眾造成的。從這個實際出發(fā)，深入改革實踐、深入基層群眾，廣泛聽取群眾意見、全面了解群眾愿望，始終保障群眾利益。就要解剖麻雀，以點帶面，推動全局。堅持從群眾中來、到群眾中去，找到有效的改革辦法。做到謀劃改革汲取人民智慧，推進(jìn)改革凝聚人民力量，檢驗改革依靠人民評判，找準(zhǔn)和用好全面深化改革美好愿景、頂層設(shè)計與廣大人民群眾眼前利益、幸福生活的結(jié)合點，才能把全面深化改革的過程變成人民普遍受益、廣泛擁護和積極參與的過程。
堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。當(dāng)前，我們一方面實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好開局，另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些新情況新問題，世界經(jīng)濟仍存在大量不確定因素，國際市場競爭更加激烈。從這個實際出發(fā)，我們必須既要穩(wěn)中求進(jìn)、又要改革創(chuàng)新；既要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，促進(jìn)經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，為全面深化改革創(chuàng)造條件，又要積極推動全面深化改革。穩(wěn)中求進(jìn)是根本，改革創(chuàng)新是引領(lǐng)，要確保“穩(wěn)”、實現(xiàn)“進(jìn)”，把握好度，靜要有定力，動要有秩序。膽子要大，步子要穩(wěn)，既要堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，又要保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，不能急于求成。
充分發(fā)揮各地的首創(chuàng)精神。我國地域廣闊、國情復(fù)雜、發(fā)展迅速，頂層設(shè)計未必完全適用、完全夠用、一直管用。從這個實際出發(fā)，就要把自覺維護頂層設(shè)計的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和因地制宜、摸著石頭過河有機結(jié)合起來。既認(rèn)真落實改革的頂層設(shè)計，又尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于先行先試。對那些一時看不準(zhǔn)、吃不透和條件不成熟的改革，選擇試點、解剖麻雀：或糾錯糾偏、調(diào)整完善，為深化改革“排雷”試錯；或以點帶面、推動全局，為深化改革提供新鮮經(jīng)驗，聚合全面深化改革的正能量。因此，當(dāng)前既要抓好三中全會改革總體部署的分解落實，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡快取得突破，更要因地制宜、積極探索，把加強宏觀思考同勇于微觀探索結(jié)合起來。
把握原則性與靈活性的統(tǒng)一。沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，必然涉及深層次問題、深層次矛盾，涉及利益關(guān)系的深度調(diào)整。從這個實際出發(fā)，我們要把握原則性與靈活性的統(tǒng)一。既在戰(zhàn)略上全面深化改革，注重協(xié)同配合，又在戰(zhàn)術(shù)上避免“四面出擊”，減少改革阻力；既抓緊落實全面深化改革的路線圖、時間表，又因地制宜、因時制宜，分而“改”之、各個擊破，以時間換空間，積小勝為大勝；既要勇于打破固化的利益藩籬，又善于把握動態(tài)的利益平衡，使所有人都能通過自己的努力獲得應(yīng)有利益，為改革營造更好氛圍、凝聚更大力量。
克服改革“懈怠癥”、防范改革“焦慮癥”。經(jīng)過35年的改革，我們正在進(jìn)行偉大而艱難的跋涉。要警惕兩種錯誤傾向：一是改革“懈怠癥”，缺乏改革動力，表現(xiàn)為“不愿改”、“不敢改”和“改不動”。二是改革“焦慮癥”，為改革而改革，為了“政績”、“任務(wù)”而改革。改革“懈怠癥”、“焦慮癥”都是“四風(fēng)”在改革領(lǐng)域的表現(xiàn)。
從這個實際出發(fā)，就要克服改革“懈怠癥”。改革開放只有進(jìn)行時，停頓和倒退沒有出路。要抓住當(dāng)前戰(zhàn)略契機，以更大的政治膽識和智慧，全面深化改革。不能讓人民群眾的希望、信任和熱情在一次次等待中消磨殆盡，失掉改革之機。
從這個實際出發(fā)，就要防范改革“焦慮癥”。改革不可能畢其功于一役，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要甘做鋪墊工作，多為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)之事；要牢牢把握全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，始終堅持改革的力度與發(fā)展的速度、社會可承受的程度的統(tǒng)一。
