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大國新村
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探索社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑(2)

確保利益協(xié)調(diào)機(jī)制暢通。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí),我國也存在諸多社會(huì)矛盾、沖突與問題,這嚴(yán)重阻礙了社會(huì)治理創(chuàng)新的成效,構(gòu)建暢通的利益協(xié)調(diào)機(jī)制顯得尤為重要。實(shí)踐中,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群體的關(guān)注,予以及時(shí)和必要的物質(zhì)幫扶,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),切實(shí)為農(nóng)民群眾解決包括失地、就業(yè)、保障等現(xiàn)實(shí)問題。完善對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員以及弱勢(shì)群體的公共服務(wù),在醫(yī)療、教育、子女安置、住房等多方面加強(qiáng)管理與幫助。要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)保障社會(huì)成員在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的利益,最大程度實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等。要保證分配公平,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)、資本、管理以及勞動(dòng)等生產(chǎn)要素參與分配的制度建設(shè),提高勞動(dòng)報(bào)酬所占的比重,確保社會(huì)建設(shè)的成果能夠在收入分配中得到合理體現(xiàn)。企業(yè)要建立公平合理的工資發(fā)放制度,推動(dòng)工資分配在起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)公平。要改變以往按照身份、戶籍以及編制進(jìn)行工資分配的不平等限制,嚴(yán)格堅(jiān)持按勞分配原則,實(shí)現(xiàn)同工同酬。此外,政府還要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的科學(xué)化建設(shè),在充分尊重企業(yè)工資分配自主性的前提下,加強(qiáng)必要的監(jiān)督,促進(jìn)勞資雙方平等協(xié)商工資分配方式的形成。

推動(dòng)政府的社會(huì)治理模式向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。政府的社會(huì)治理模式向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,并不意味著完全剝奪政府的權(quán)力,而是要實(shí)現(xiàn)合理“分流”,將社會(huì)治理的權(quán)力交還社會(huì),培養(yǎng)政府與公民的合作與誠信。可以考慮政府購買公共服務(wù)的模式,在治理方法上廣泛吸納社會(huì)智慧,鼓勵(lì)和挖掘來自社會(huì)成員與組織機(jī)構(gòu)的社會(huì)治理力量,促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新構(gòu)思的不斷產(chǎn)生。政府不僅要積極轉(zhuǎn)變理念,為社會(huì)治理提供完善的服務(wù)產(chǎn)品,還要肩負(fù)起社會(huì)組織力所不能及的其他服務(wù),并對(duì)公共服務(wù)生產(chǎn)和供給進(jìn)行有效的宏觀監(jiān)督。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)利益調(diào)節(jié)機(jī)制的建設(shè)和優(yōu)化,使群眾能夠認(rèn)識(shí)到從合法途徑獲取利益的重要性,明確眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系,從而通過科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)和引導(dǎo),使人民群眾的合法利益都能夠得到更好的滿足。要重視社會(huì)民生問題,牢牢把握改善和保障民生這一工作重點(diǎn),以維護(hù)廣大人民群眾的合法利益為出發(fā)點(diǎn),積極創(chuàng)新工作理念、方法與手段,特別是要把?;镜呢?zé)任履行到位,但同時(shí)也要擴(kuò)大向社會(huì)力量購買公共服務(wù),通過政府職能轉(zhuǎn)變、拓展治理主體來提高民生事業(yè)的質(zhì)量和效率。在保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),加快社會(huì)各領(lǐng)域事業(yè)的快步發(fā)展。要將科學(xué)的財(cái)政體制覆蓋到廣大城鄉(xiāng)地區(qū),從住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、收入分配以及社會(huì)保障等多方面為更多的群眾做好服務(wù),以期贏得社會(huì)各界群眾的有力支持與認(rèn)可,進(jìn)一步推動(dòng)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

積極借鑒先進(jìn)的社會(huì)治理思想實(shí)現(xiàn)制度優(yōu)化。許多國家在社會(huì)治理方面做出了多種嘗試,例如,美國克林頓政府1993年推行的“重塑政府運(yùn)動(dòng)”,改革的主要內(nèi)容包括放松管制、精簡(jiǎn)政府部門、裁減冗員、推行績(jī)效管理以及引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等;英國的社會(huì)治理則以資本的投入為核心,實(shí)現(xiàn)“消極的福利國家”向“社會(huì)投資型國家”的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)就業(yè)政策的改良,將原有的社會(huì)福利轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟木蜆I(yè)崗位。新形勢(shì)下,我們有必要積極借鑒國際上先進(jìn)的社會(huì)治理思想,結(jié)合我國的實(shí)際國情,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)治理制度的優(yōu)化。要始終將社會(huì)保障制度的完善置于工作的重要位置,使人民群眾能夠在安全的環(huán)境中創(chuàng)造未來,推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。

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[責(zé)任編輯:趙斯昕]
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