國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響
我國自然資源和勞動力資源比較豐富，目前的區(qū)域比較優(yōu)勢仍主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，在國際分工中處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端。外部先進產(chǎn)業(yè)的移入，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的升級創(chuàng)造了機會，使移入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中擁有先進技術(shù)的部門在數(shù)量上和比例上增加，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出高級化的趨勢，有助于移入?yún)^(qū)新的主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的形成，從而推動產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移升級為資本和技術(shù)資源豐富的比較優(yōu)勢，并使我國向其他欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進而促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升我國在基于產(chǎn)業(yè)價值鏈的國際分工中的地位。同時，隨著先進產(chǎn)業(yè)的移入，跨國公司可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴散和技術(shù)創(chuàng)造三種方式提升我國的技術(shù)創(chuàng)新，使原有產(chǎn)業(yè)發(fā)生“升級轉(zhuǎn)型”運動，促使整個產(chǎn)業(yè)集約化程度的提高。
但同時，我們也不能忽略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的負面效應(yīng)。首先，使我國產(chǎn)業(yè)移入?yún)^(qū)企業(yè)在技術(shù)上長期受制于跨國公司?？鐕鞠蛞迫?yún)^(qū)轉(zhuǎn)移的技術(shù)往往是已經(jīng)成熟的技術(shù)，而不是其擁有的最先進、最具競爭力的技術(shù)。此外，一些跨國公司具有把產(chǎn)業(yè)移入?yún)^(qū)視為其生產(chǎn)或銷售地的傾向，在加強移入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力方面缺乏積極性，控制“所有權(quán)優(yōu)勢”，阻礙子公司企業(yè)技術(shù)學習過程的進一步深化和溢出，不利于移入?yún)^(qū)企業(yè)吸收、改進技術(shù)或者進行自主創(chuàng)新，與產(chǎn)業(yè)移出國在技術(shù)上保持級差。其次，在市場結(jié)構(gòu)調(diào)整方面不利于發(fā)展本國民族工業(yè)。由于跨國公司偏好進入市場集中度較高的產(chǎn)業(yè)，并且產(chǎn)業(yè)移入?yún)^(qū)的企業(yè)往往落后于跨國公司，目前國際投資的主要投資方式——跨國并購有可能導致產(chǎn)業(yè)移入國企業(yè)大面積退出市場競爭，并進而出現(xiàn)跨國公司壟斷市場取代以往的行政壟斷、地區(qū)壟斷的局面，這不利于我國發(fā)展本國的民族工業(yè)，容易與發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)上出現(xiàn)級差。最后，伴隨國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些跨國公司為了母國利益，把一些破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到移入國，導致移入國自然資源遭到破壞，生態(tài)環(huán)境惡化，不利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策
順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，營造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境。在相對落后地區(qū)應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善政策環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境和人文環(huán)境以利于承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另外，加快地區(qū)經(jīng)濟市場化進程，堅持對外開放方針，引進先進產(chǎn)業(yè)的同時保證移入產(chǎn)業(yè)與地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)的平等地位，維護合法、公平競爭。
繼續(xù)堅持走新型工業(yè)化道路，對引進產(chǎn)業(yè)的層次有所選擇。高度關(guān)注發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重，承接適宜我國發(fā)展的產(chǎn)業(yè)移入，使其發(fā)揮最大正面效應(yīng)，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快向新型工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)型。
把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，提升我國地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日益高度化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接難度也在加大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)要素的重新組合，其實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，因此應(yīng)不斷提高我國的技術(shù)消化能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，不斷“創(chuàng)造”比較優(yōu)勢，更好地利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，順利完成產(chǎn)業(yè)的移入和升級。
