在中央政法工作會議上，習近平總書記高屋建瓴地確定了中央在政法領(lǐng)域的施政重點、優(yōu)先發(fā)展方向，特別強調(diào)要把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標，堅持嚴格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強和改進政法工作，維護人民群眾切身利益。檢察機關(guān)貫徹習總書記提出的新要求，應正確認識并切實處理好六種關(guān)系。
法治思維與人治思維的關(guān)系
從執(zhí)政黨治國理政方面來講，法治思維優(yōu)于人治思維。有學者提出，法治思維是在法治精神的理性基礎上，運用法律規(guī)范、法律原則和法律邏輯分析、綜合、判斷所遇到或所要處理的問題，進而形成結(jié)論或決定的認識活動。人治思維則不然，主要表現(xiàn)為:主要依靠政策的治國理政思維、主要依靠宗教的治國理政思維、過度地依靠道德的治國理政思維，等等。在當下中國，人治思維主要表現(xiàn)為一種“官本位”的權(quán)力思維，常外化為以言代法、以權(quán)壓法等行為。因此，十八屆三中全會明確要求“破除‘官本位’觀念”。在社會治理過程中，包括檢察機關(guān)在內(nèi)的政法機關(guān)工作人員，應當發(fā)揮用法治思維來處理社會矛盾、化解社會糾紛的典范作用。
那么，究竟如何處理法治思維和人治思維的關(guān)系?習總書記用通俗的語言作了明確闡釋，即“牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”。實際上，法治思維就是守法、用法和信法思維;人治思維則是一種守權(quán)、用權(quán)和信權(quán)的思維。針對當下社會矛盾凸顯的新情況、新問題，檢察人員必須分清法治思維與人治思維的優(yōu)劣，自覺用法治思維指導檢察工作，有效保障人民安居樂業(yè)，有力促進法治中國建設。
黨的政策與國家法律的關(guān)系
政策與法律的關(guān)系是檢察工作中必須謹慎處理的重要課題。一方面，檢察機關(guān)承擔著執(zhí)行黨的政策的任務;另一方面，肩負著實施國家法律的職責。檢察機關(guān)必須妥善處理好二者的關(guān)系，從法理上厘清二者之間的聯(lián)系與區(qū)別。
在黨的政策與國家法律關(guān)系的背后，其實是黨與法的關(guān)系。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，黨的政策和國家法律具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，它們都反映了人民群眾的根本利益。毋庸諱言，政策與法律在形式、內(nèi)容和效力等方面也存在著差異。法律規(guī)定較為具體和完整，法律規(guī)則也有自己完整的邏輯結(jié)構(gòu)，為人們提供的行為模式指引具體而明確。而黨的政策則較為宏觀和抽象，沒有法律上的國家強制約束力。
因此，在司法實踐中，各級檢察機關(guān)必須要妥善處理好黨的政策和國家法律的適用性問題，自覺維護黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保政策和法律得到統(tǒng)一正確實施。
