目前，我國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪已經(jīng)發(fā)展到專業(yè)化預(yù)防和社會(huì)化預(yù)防相對(duì)接的階段，群防群治的社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)即將形成。專業(yè)化預(yù)防主要由檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)，國(guó)家賦予檢察機(jī)關(guān)的是法律監(jiān)督權(quán)，與社會(huì)化預(yù)防相比，檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪行使的是法律監(jiān)督職能，擴(kuò)展了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的范圍，預(yù)防職務(wù)犯罪工作與強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能、全面行使檢察權(quán)的要求是一致的。
從源頭杜絕職務(wù)犯罪發(fā)生
狹義上的預(yù)防監(jiān)督指的是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等采取一定的措施，防止工作人員出現(xiàn)職務(wù)犯罪。廣義上講，它是以教育為基礎(chǔ)，法制為保障，打擊為手段的系統(tǒng)工程。是在檢察機(jī)關(guān)偵查、起訴違法犯罪活動(dòng)時(shí)，對(duì)犯罪分子的心理特征、犯罪過(guò)程進(jìn)行深入地了解、剖析，在機(jī)制建設(shè)、管理層面上深入查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從而對(duì)職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)、規(guī)律等進(jìn)行全面地梳理。通俗地說(shuō)，就是指社會(huì)化和全民化預(yù)防由專業(yè)化預(yù)防來(lái)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言，就是“你預(yù)防，我監(jiān)督”。
治理腐敗，最重要的是根除滋生腐敗的土壤，由此，對(duì)職務(wù)犯罪應(yīng)實(shí)行“標(biāo)本兼治，綜合治理”。如果把貪腐比喻成一片蘆葦?shù)氐脑?，打擊職?wù)犯罪能做的就是把這片地里的蘆葦一根一根拔起并消滅掉，等到明年“春風(fēng)吹又生”的時(shí)候，又再繼續(xù)“拔蘆葦”工作。而預(yù)防職務(wù)犯罪要做的，是把滋生這片蘆葦?shù)恼訚傻叵麥绲?，從源頭杜絕職務(wù)犯罪發(fā)生?？梢哉f(shuō)，預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展的好壞是衡量檢察機(jī)關(guān)是否全面履行法律監(jiān)督職能的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，是新形勢(shì)下強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督工作的迫切需要。在現(xiàn)階段，檢察機(jī)關(guān)必須始終堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)這一目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮預(yù)防監(jiān)督的職能作用。
職務(wù)犯罪預(yù)防監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑
職務(wù)犯罪預(yù)防監(jiān)督，要結(jié)合當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的檢察權(quán)的特殊性，主要由檢察機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施，以解決目前專業(yè)化預(yù)防與社會(huì)化預(yù)防邊界不清的問(wèn)題以及預(yù)防過(guò)程中缺少監(jiān)督的問(wèn)題。在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的影響和推動(dòng)下，全國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位紛紛開(kāi)展廉政宣傳、警示教育、預(yù)防調(diào)查等職務(wù)犯罪預(yù)防工作，取得了一定的成效。作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)抓住節(jié)點(diǎn)，調(diào)整總體布局。主要從以下幾個(gè)方面著手。
預(yù)防工作思路兩大改變
改預(yù)防職務(wù)犯罪為職務(wù)犯罪預(yù)防監(jiān)督，改預(yù)防業(yè)務(wù)宣傳引導(dǎo)為專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，使職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防在法律監(jiān)督下得以有效落實(shí)。
