1、以構(gòu)筑全球自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略
面對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的“規(guī)則優(yōu)勢(shì)”，中國(guó)必須加快自由貿(mào)易區(qū)談判的步伐，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域，適當(dāng)提高自由化標(biāo)準(zhǔn)，倒逼中國(guó)的市場(chǎng)壁壘，破除體制機(jī)制障礙，以開放競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
第一，中國(guó)應(yīng)以開放的心態(tài)和迎接機(jī)遇的眼光看待TPP發(fā)展。加快推進(jìn)中日韓FTA、“10+3”和“10+6”，以及RCEP框架的建成，確保東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作的穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)同美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體的雙邊經(jīng)濟(jì)合作。
第二，以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)倒逼國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革，完善要素市場(chǎng)體系，提高要素的配置效率，提高環(huán)保能源資源標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，縮小貧富差距，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力、打破國(guó)企壟斷，開放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加快全球更高的自由貿(mào)易和自由投資的標(biāo)準(zhǔn)在上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試,甚至可以待國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)成熟后，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)加入TPP。
第三，圍繞TPP和RCEP形成一個(gè)“傘形協(xié)定”。可在關(guān)稅減讓、服務(wù)業(yè)開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則等方面設(shè)定介于TPP和RCEP之間的中間標(biāo)準(zhǔn)水平，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上形成亞太自貿(mào)區(qū)（FTAPP）。
最后，積極推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以“周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”和“面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，推進(jìn)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
2、全面深化“走出去”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)從GDP到GNP的新跨越
隨著2014年我國(guó)首次成為“凈資本輸出國(guó)”， GDP或GNI已不足以真實(shí)反映國(guó)民財(cái)富能力，應(yīng)更注重GNP指標(biāo)。經(jīng)過(guò)35年的改革開放，我國(guó)積累的對(duì)外金融資產(chǎn)達(dá)5萬(wàn)多億美元，對(duì)外直接投資存量只有8800多億美元。深化“走出去”戰(zhàn)略，帶動(dòng)資源配置的全球化拓展，將要素稟賦優(yōu)勢(shì)升級(jí)形成對(duì)外投資新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)資本輸出帶動(dòng)我國(guó)全球貿(mào)易布局、投資布局、生產(chǎn)布局的重新調(diào)整，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)能合作能夠創(chuàng)造出巨大的增長(zhǎng)空間。
3、把“服務(wù)貿(mào)易”作為實(shí)施貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的突破口
2014年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額6043.4億美元，同比增長(zhǎng)12.6%，但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易“大而不強(qiáng)”。入世以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)了6.5倍，但從規(guī)模或比重看，我國(guó)還不是一個(gè)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要集中在資源、勞動(dòng)力密集型傳統(tǒng)行業(yè)，在知識(shí)、技術(shù)密集型行業(yè)處于明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，也導(dǎo)致我國(guó)成為全球服務(wù)進(jìn)出口逆差最大的國(guó)家之一。就國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力而言，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)遠(yuǎn)低于美歐等服務(wù)貿(mào)易出口大國(guó)。
應(yīng)把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易比重，增強(qiáng)“中國(guó)服務(wù)”國(guó)際影響力，作為“十三五”重大任務(wù)。把2020年服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總量比重提高到20%，作為“十三五”對(duì)外開放的重要目標(biāo)。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制的改革，擴(kuò)大準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)與合作，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。要牢牢把握服務(wù)外包的機(jī)遇，進(jìn)一步完善政策體系，以培養(yǎng)服務(wù)外包龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以服務(wù)外包基地城市為依托，改善基礎(chǔ)條件，大力發(fā)展知識(shí)密集型的服務(wù)外包。加快擴(kuò)大雙邊和區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，打破一些國(guó)家對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的壁壘。
