佟麗華介紹，2011年，社會保險(xiǎn)法確立了醫(yī)療費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)待遇的先行支付制度。然而，直至2015年8月，在援助中心辦理的5件先行支付案件中，只有1件得到了落實(shí)。社會保險(xiǎn)支付部門時(shí)常以沒有具體細(xì)則、沒有操作流程、不能通過電腦系統(tǒng)為由拒絕支付相關(guān)待遇。
“從2005年9月8日援助中心成立至2014年12月31日，在援助過的人中，涉及解除勞動合同主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償?shù)挠?459人，占17.5%。這其中又有78.6%的農(nóng)民工被違法解雇，違法解雇是解除勞動合同爭議的主要原因。”佟麗華說。
佟麗華告訴記者，近些年農(nóng)民工解除勞動合同的糾紛一直處于高發(fā)狀態(tài)，在解除勞動合同案件中，一些單位通過強(qiáng)制調(diào)動工作崗位、不給勞動者安排工作或者不給發(fā)工資的行為迫使其主動辭職；還有的單位要求勞動者必須寫“辭職申請”后才能給其結(jié)算未發(fā)的工資或者扣留的押金，以此來達(dá)到名為辭職實(shí)為辭退的目的，逃避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。
“在中心援助的違法解雇案件中，不乏一些工作十幾年甚至幾十年而被用人單位決然辭退的案例。”佟麗華說。
據(jù)佟麗華分析，解雇案件的高發(fā)，有一個(gè)很重要的因素就是農(nóng)民工所從事的工作技術(shù)含量低，工作技能和經(jīng)驗(yàn)要求低，如保安、保潔、銷售員、維修員、司機(jī)、餐飲服務(wù)等。無論農(nóng)民工工作多長時(shí)間，單位都能迅速找到其他人替代。
佟麗華發(fā)現(xiàn)，近年來的另一個(gè)趨勢是，女性農(nóng)民工案件持續(xù)增多。在外出打工時(shí)，女性農(nóng)民工在年齡上具有特殊性，即使在生育高峰期，仍然有大量女性外出工作。“非常明顯的一個(gè)特點(diǎn)是，用人單位在明知女工已經(jīng)懷孕的情況下，仍以種種其他理由將其解雇”。
佟麗華認(rèn)為，這表明用人單位對于不得在女工孕期解除勞動合同的法律規(guī)定是明知的，因此才會變相找其他理由來解除勞動合同。比如聲稱其違反單位規(guī)章制度，或曠工；還有的以不給女工安排工作、調(diào)崗等方式強(qiáng)迫其主動離職，并且不給任何補(bǔ)償。
關(guān)于侵害農(nóng)民工權(quán)益的新問題，劉興報(bào)并不知曉。他告訴記者，2015年，他都沒有正兒八經(jīng)打過工，現(xiàn)在就想把被拖欠的工資要回來。眼瞅著年關(guān)將近，他不敢回家，沒法跟家里交代，更沒臉面對被他叫去工地干活的同鄉(xiāng)。
“天太冷了，住的地方連暖氣都沒有。要這點(diǎn)錢太難了。”劉興報(bào)不斷嘆氣。
劉興報(bào)面對的更直接的問題是，出門帶的幾百元錢也花完了。要不回錢，回家的車票都沒錢買了。
(記者 張昊)
