第三，從服務(wù)業(yè)發(fā)展的角度看，德國(guó)也沒(méi)有出現(xiàn)明顯的金融化的特點(diǎn)。伴隨德國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，德國(guó)的金融資本也逐步發(fā)展起來(lái)，但是，德國(guó)金融資本發(fā)展的特點(diǎn)不同。首先，德國(guó)不是傳統(tǒng)的歐洲國(guó)際金融中心，歷史上的倫敦，以及后來(lái)的盧森堡、巴黎成為歐洲的三大金融中心。由于德國(guó)致力于制造業(yè)的發(fā)展，金融方面德國(guó)選擇了一條類(lèi)似工業(yè)發(fā)展的路徑。與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)美國(guó)和英國(guó)不同，它選擇了在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上推動(dòng)歐洲貨幣或金融一體化的道路，在金融一體化中實(shí)現(xiàn)自己的金融領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。由于歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，過(guò)度的擴(kuò)張，或過(guò)度的緊縮都不能被歐盟成員國(guó)所認(rèn)可，因而不存在經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化的條件?？梢哉f(shuō)盡管德國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在歐盟內(nèi)部排在第一位，但是，德國(guó)是在經(jīng)濟(jì)一體化的框架下實(shí)現(xiàn)自身的金融夢(mèng)的。這種金融夢(mèng)的服務(wù)基礎(chǔ)，不是以經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，或通過(guò)金融獲得某種額外好處（以美國(guó)為例）為目的，而是要使金融建立在歐盟總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。這種選擇是建立在德國(guó)戰(zhàn)后始終以低物價(jià)上漲率作為貨幣政策追求目標(biāo)的理念為基礎(chǔ)的，好處是德國(guó)不會(huì)形成金融部門(mén)的過(guò)度發(fā)展，而是在一體化的框架下，將金融的發(fā)展建立在歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，避免了歐洲聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)的過(guò)度虛擬化。
因此，如果要總結(jié)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，主要是兩個(gè)方面，一是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)的發(fā)展與升級(jí)為基礎(chǔ)，不斷追求引領(lǐng)世界制造業(yè)的進(jìn)步；第二，所有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)和機(jī)制，都圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引領(lǐng)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
應(yīng)該說(shuō)，歐洲的漸進(jìn)一體化過(guò)程，也是德國(guó)逐步擔(dān)當(dāng)起歐洲領(lǐng)導(dǎo)者角色的過(guò)程，但是，目前德國(guó)的發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn)。
第一個(gè)挑戰(zhàn)是貨幣一體化尚未實(shí)現(xiàn)與財(cái)政一體化難以實(shí)現(xiàn)，這成為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本難題。德國(guó)希望通過(guò)歐盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟。在此過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)歐盟的統(tǒng)一貨幣，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)在統(tǒng)一的貨幣和貨幣政策下，避免各成員國(guó)發(fā)展步伐的差異影響歐盟的協(xié)同發(fā)展；另一方面，借助漸進(jìn)的財(cái)政一體化，使各成員國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方向和程度保持高度的一致，從而使貨幣和財(cái)政政策統(tǒng)一。這種統(tǒng)一的貨幣和財(cái)政政策包含著德國(guó)的基本理念，即歐盟的財(cái)政和貨幣政策必須建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的基礎(chǔ)上，而這種正常的發(fā)展又是建立在科技創(chuàng)新、發(fā)展制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，而這種發(fā)展路徑無(wú)疑是由德國(guó)引領(lǐng)的。然而，這樣一種思路目前是難以實(shí)現(xiàn)的。
首先，在統(tǒng)一貨幣問(wèn)題上，目前還有九個(gè)成員國(guó)沒(méi)有加入歐元區(qū)，這就意味著統(tǒng)一的貨幣政策還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。其次，即使加入了歐元區(qū)的成員國(guó)也與德國(guó)“同床異夢(mèng)”，希望從一體化中得到更多融資和債務(wù)擔(dān)當(dāng)，結(jié)果導(dǎo)致了“笨豬五國(guó)”的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，震蕩了整個(gè)歐元區(qū)。德國(guó)的解決辦法還是高瞻遠(yuǎn)矚的，一方面，必須嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，并借此推動(dòng)歐盟財(cái)政的進(jìn)一步一體化；另一方面，通過(guò)借款方式，維持歐元區(qū)乃至歐盟的團(tuán)結(jié)一致，使歐盟不受到系統(tǒng)性沖擊。在財(cái)政一體化方面，進(jìn)展還比較緩慢，核心問(wèn)題是歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的程度還沒(méi)有發(fā)展到各國(guó)完全放棄經(jīng)濟(jì)自主權(quán)的程度。因此，必須在震蕩中，成員國(guó)逐步接受放棄經(jīng)濟(jì)政策自主權(quán)。這也是德國(guó)迄今為止所做的事情。
德國(guó)所面臨的第二個(gè)挑戰(zhàn)是歐洲難民潮問(wèn)題。從歷史上看，歐洲曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的20世紀(jì)50-60年代出現(xiàn)過(guò)南歐和阿拉伯勞動(dòng)力進(jìn)入中北歐國(guó)家從事工作的情況，主要原因是那里的勞動(dòng)力奇缺。1985年以后，由于歐洲失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，曾經(jīng)采取過(guò)鼓勵(lì)外來(lái)勞動(dòng)力返遣的政策。本次的移民潮是一種“非志愿難民”。這是突發(fā)的，但德國(guó)卻是非常積極接納的。主要有兩個(gè)原因，一是德國(guó)人感同身受，回顧二次世界大戰(zhàn)的經(jīng)歷，德國(guó)人抱著強(qiáng)烈同情的態(tài)度處理難民潮的問(wèn)題。二是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，德國(guó)要進(jìn)一步發(fā)展制造業(yè)，必須有大量的勞動(dòng)力供應(yīng)，而德國(guó)、乃至歐盟整體的人口自然增長(zhǎng)率始終低下，沒(méi)有改觀。德國(guó)采取了一系列鼓勵(lì)勞動(dòng)力出生的政策刺激，但效果有限。本次德國(guó)帶頭接納80多萬(wàn)難民，不能不說(shuō)，德國(guó)需要這樣的生力軍，如果利用得當(dāng)能夠成為“意外之財(cái)”，成為新的勞動(dòng)力供給，況且可能是低成本的勞動(dòng)力供應(yīng)。然而，如果利用不當(dāng)，則可能是令德國(guó)人頭疼的事情。因而，逐步地“調(diào)教”這些勞動(dòng)力，可能是唯一的選擇。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的第三個(gè)挑戰(zhàn)是歐盟經(jīng)濟(jì)的拖累。從歐洲一體化的歷史看，歐盟是通過(guò)犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換取一體化的漸進(jìn)升級(jí)和擴(kuò)大的。因此，在我們看來(lái)，德國(guó)的理念是經(jīng)濟(jì)的、乃至政治的一體化，一個(gè)統(tǒng)一或“和而不同”的歐洲才是德國(guó)追求的主要目標(biāo)。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的世界啟示
從德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，我們能夠思考很多問(wèn)題。從總體看，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，特別是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要堅(jiān)持以制造業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的原則。從弗里德里希·李斯特開(kāi)始，德國(guó)人就堅(jiān)持認(rèn)為產(chǎn)品的制造能力相比制成品而言不知要重要多少倍。因此，形成自身的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，從而形成不斷創(chuàng)新、引領(lǐng)工業(yè)制造方向的能力，才是最根本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，在自身的金融體系尚未發(fā)展和完善起來(lái)之前，必須將金融建立在自身制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，即金融是建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，并且發(fā)展金融必須以制造業(yè)發(fā)展為前提。
第三，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的漸進(jìn)性，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。不要以大躍進(jìn)的方式發(fā)展制造業(yè)，要更多地建立起科技創(chuàng)新的機(jī)制，把先進(jìn)制造業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的國(guó)家規(guī)劃與企業(yè)的活力密切結(jié)合。
（作者為南開(kāi)大學(xué)副校長(zhǎng)，教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①徐聰：《德國(guó)經(jīng)濟(jì)治理》，北京：時(shí)事出版社，2015年3月1日。
責(zé)編/張夏夢(mèng) 美編/李祥峰
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