【摘要】近年來，由于世界各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，不同國家和地區(qū)面臨不同程度的困難。隨著各經(jīng)濟(jì)體政策的不斷調(diào)整，2016年“四小龍”經(jīng)濟(jì)將呈總體看好，各有不同的走勢。
【關(guān)鍵詞】 亞洲“四小龍” 經(jīng)濟(jì)形勢 結(jié)構(gòu)改革 【中圖分類號】F13/17 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
亞洲“四小龍”曾創(chuàng)造出舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，憑借其成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型成為東亞經(jīng)濟(jì)體的“楷模”。受全球金融危機(jī)影響，近年來對外依存度高的亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)維持在中低增長水平，還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、家庭負(fù)債、貧富差距等方面的問題。
“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩
第一，經(jīng)濟(jì)增速總體放緩，個(gè)別經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)近年新低。隨著本次國際金融危機(jī)的不斷發(fā)展，近年來，“亞洲四小龍”的經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)同步放緩勢頭。韓國經(jīng)濟(jì)近年來基本維持在3%左右的增速，2015年韓國GDP增長為2.6%，創(chuàng)近五年的最低。新加坡受勞動(dòng)力市場緊縮和周期性因素影響，近年增速也顯著放緩。據(jù)該國貿(mào)工部初步數(shù)據(jù)顯示2015年GDP增長為2.1%，也是五年內(nèi)的最低增速。香港和臺灣經(jīng)濟(jì)近年波動(dòng)較為明顯，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)2015年香港增速為2.25%，較2014年有小幅下降；臺灣行政院主計(jì)總處數(shù)據(jù)顯示2015年臺灣增速約為1.06%，是金融危機(jī)之后的最低增速。
第二，失業(yè)率維持較低水平，但“結(jié)構(gòu)性”失業(yè)問題突出。近年韓國失業(yè)率基本維持在3.5%上下，2015年為3.6%，但其中15-29歲青年失業(yè)率超過9%。新加坡失業(yè)率近十年來維持在2-3%的低水平，2015年上半年失業(yè)率為2%，其中新加坡公民的失業(yè)率相對較高，為2.8%。香港近年失業(yè)率穩(wěn)定在3%-3.5%之間，預(yù)計(jì)2015年失業(yè)率為3.2%，但15-29歲年齡段的失業(yè)率明顯偏高。臺灣失業(yè)率近年來呈逐年下降趨勢，2015年全年為3.78%，但青年人群和高學(xué)歷人群失業(yè)率高居不下，反映出臺灣經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)外移過程中提供就業(yè)崗位、提高勞動(dòng)保障的能力不足。
第三，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）呈分化走勢，韓國、香港上漲，新加坡、臺灣小幅下降。受油價(jià)下跌和需求面下行壓力影響，2015年韓國CPI指數(shù)小幅上升0.7%，新加坡CPI同期下降0.5%，主要原因是房地產(chǎn)市場、家政服務(wù)及家庭耐用消費(fèi)品、交通等價(jià)格下降。2015年，香港的綜合消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲3.0%，其上漲因素主要來自民生領(lǐng)域，包括電力、燃?xì)饧八?、住屋、食品等；耐用消費(fèi)品降幅明顯。2015年臺灣CPI因油價(jià)下跌而小幅下降0.31%。需注意的是，與民生相關(guān)的物價(jià)出現(xiàn)較大漲幅：食物類上漲3.13%，尤以蔬菜（15.59%）、食品（5.32%）漲幅最為明顯，醫(yī)藥保健類也出現(xiàn)小幅上漲。
第四，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，外貿(mào)形勢較為嚴(yán)峻。受世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷和國際大宗商品價(jià)格下跌影響，當(dāng)前四小龍對外貿(mào)易狀況不佳。2015年韓國進(jìn)出口總額下降約12.3%，其中進(jìn)口下降16.9%，出口下降7.9%。國際原油價(jià)格下跌對新加坡進(jìn)出口影響尤為明顯，截至2015年底，新加坡進(jìn)出口已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度負(fù)增長，石油及其制品行業(yè)進(jìn)出口額降幅明顯。本來近年香港由于轉(zhuǎn)口貿(mào)易在推動(dòng)整體出口中的特殊作用，進(jìn)出口始終維持在3%-5%的增長速度，但2015年香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額也出現(xiàn)了連續(xù)三個(gè)季度的負(fù)增長，進(jìn)口出現(xiàn)連續(xù)10個(gè)月的負(fù)增長，2015年整體進(jìn)出口形勢并不樂觀。同期臺灣出口下降10.6%，其中，礦產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、金屬及其制品、化學(xué)品等制造業(yè)出口降幅較大，進(jìn)口同期下降約16.5%。
“四小龍”經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性問題，經(jīng)濟(jì)空心化、家庭債務(wù)繁重、貧富差距拉大等問題日益顯著
第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題突出。韓國與臺灣制造業(yè)面臨一定挑戰(zhàn)，而服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。韓國經(jīng)濟(jì)依賴制造業(yè)出口，但當(dāng)前制造業(yè)地區(qū)發(fā)展不均衡；在全球價(jià)值鏈中，韓國企業(yè)又面臨美日核心技術(shù)的“堵截”和來自新興市場國家的“追兵”，處境較為尷尬；與此同時(shí)，韓國的服務(wù)業(yè)多由技術(shù)含量和盈利能力較低的中小企業(yè)組成，知識密集型服務(wù)企業(yè)較少，行業(yè)監(jiān)管不利于競爭和創(chuàng)新，使得勞動(dòng)力、資本和政府資源無法有效配置，拉低了行業(yè)生產(chǎn)能力。臺灣則過度依賴代工和電子、半導(dǎo)體等少數(shù)制造行業(yè)，缺乏關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力和核心技術(shù)研發(fā)能力，最終產(chǎn)品的出口市場又過于集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一和脆弱；受限于島內(nèi)需求，服務(wù)行業(yè)多為附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在兩岸“服貿(mào)”協(xié)定難以簽署的情況下，失去了依靠大陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型刺激服務(wù)業(yè)發(fā)展的良機(jī)。
第二，香港經(jīng)濟(jì)泡沫化和“空心化”嚴(yán)重。房地產(chǎn)業(yè)作為香港經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，寡頭壟斷和與之相關(guān)的高樓價(jià)催生了樓市泡沫和投機(jī)行為，造成了市場供需的嚴(yán)重失衡，抬高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本；在將工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)移至大陸后，香港制造業(yè)急劇萎縮，轉(zhuǎn)而專心發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，形成金融服務(wù)、貿(mào)易及物流、旅游及工商服務(wù)等對外部需求依存度極高的四大支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“空心化”問題嚴(yán)重；且隨著“前店后廠”模式的衰落，香港沒有適時(shí)開展技術(shù)創(chuàng)新、向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，嚴(yán)重影響服務(wù)產(chǎn)業(yè)增值能力和競爭能力。
第三，家庭債務(wù)繁重成為普遍狀況。韓國家庭債務(wù)增速明顯、總量驚人。據(jù)韓國金融服務(wù)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2015年9月，韓家庭債務(wù)已高達(dá)1166萬億韓元，2012-2015年（9月底）增速呈上升趨勢，分別為5.2%、5.7%、6.5%和10.4%；住房抵押貸款是家庭債務(wù)的主要形式，其主要成因是低利率政策、對住房貸款的寬松限制以及住房建設(shè)拉動(dòng)的樓市回暖等。新加坡整體家庭債務(wù)狀況良好，但存在一定風(fēng)險(xiǎn)。目前主要的風(fēng)險(xiǎn)是，新加坡利率上漲增加了家庭還債的壓力，而國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢對收入的影響則可能制約家庭償債能力。
同樣，港臺家庭債務(wù)近年來也不斷攀升。據(jù)香港金融管理局公布的數(shù)據(jù)，2005-2015年間香港家庭債務(wù)占GDP比重整體呈上升趨勢，截至2015年第三季度已達(dá)66.3%，其中，住房按揭貸款是最大的債務(wù)組成部分，其他私人用途貸款次之；香港跟隨美聯(lián)儲提高利率之后，有可能對償還這兩種家庭債務(wù)產(chǎn)生一定壓力。臺灣家庭債務(wù)狀況有所惡化。調(diào)查顯示，2015年臺灣家庭負(fù)債占GDP比重達(dá)到83.8%，債務(wù)占可支配收入的比重已高達(dá)120%，家庭財(cái)務(wù)杠桿較高。在臺灣整體儲蓄率較高的情況下，債務(wù)情況依然可控，但在經(jīng)濟(jì)增速較低的大背景下，債務(wù)對個(gè)人消費(fèi)的制約作用應(yīng)引起足夠重視。
第四，貧富差距拉大日益成為社會(huì)問題。新加坡絕對貧困現(xiàn)象并不嚴(yán)重，但自2000年起，新加坡的收入不平等趨勢愈發(fā)明顯，近些年基尼系數(shù)一直維持在0.46以上，即使通過政府轉(zhuǎn)移和稅收等手段調(diào)節(jié)收入分配，基尼系數(shù)仍高位徘徊在0.41-0.43，超過了聯(lián)合國設(shè)定的收入不平等國際警戒線（0.4）。韓國本是基尼系數(shù)較低的國家，但是上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)以來該系數(shù)進(jìn)入上升軌道。
香港的貧富差距也非是香港社會(huì)的短期問題。有數(shù)據(jù)顯示，1981年香港的基尼系數(shù)已達(dá)到0.45，2012年更飆升至0.537。臺灣當(dāng)局公布的基尼系數(shù)并不高，基本維持在0.35左右；但臺灣民眾的感受卻與官方數(shù)據(jù)迥異，這一方面源于貧富差距議題政治化和鋪天蓋地的媒體宣傳，也因?yàn)榕_灣結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重，實(shí)際工資水平多年未變，與民生有關(guān)的物價(jià)大幅上漲。
2016年亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)走勢展望
韓國經(jīng)濟(jì)形勢喜憂參半。喜的是國內(nèi)私人消費(fèi)、投資等的拉動(dòng)較為強(qiáng)勁；憂的是家庭債務(wù)高企、中國經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素可能會(huì)對韓國私人消費(fèi)和出口產(chǎn)生一定負(fù)面影響。具體而言，2016年韓國的私人消費(fèi)因消費(fèi)者信心的增強(qiáng)和國內(nèi)外游客人數(shù)的增長將成為重要拉動(dòng)力，但設(shè)備投資因國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不確定因素尚存可能出現(xiàn)不景氣狀況；住宅投資受需求上升的影響可能保持持續(xù)增長勢頭，但韓國家庭負(fù)債沉重可能成為制約因素；商品出口因全球經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇預(yù)計(jì)將有緩慢復(fù)蘇，但作為最大出口市場的中國增速放緩可能對韓國出口增長有一定制約。韓國央行預(yù)計(jì)，2016年韓國的失業(yè)率穩(wěn)定在3.5%，整體物價(jià)水平小幅上漲1.4%，經(jīng)濟(jì)增速約為3.0%。
新加坡可能持續(xù)中低速增長勢頭。對2016年新加坡經(jīng)濟(jì)形勢各權(quán)威部門的預(yù)測基本在2.5%左右。其中新加坡央行發(fā)表預(yù)測稱，2016年新加坡經(jīng)濟(jì)增速將在1-3%之間。國際貨幣基金組織（IMF）的估計(jì)值為2.9%，而新加坡國內(nèi)學(xué)者預(yù)測為2.2%。從內(nèi)部因素看，金融服務(wù)業(yè)、批發(fā)貿(mào)易等優(yōu)勢行業(yè)以及國內(nèi)需求將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)增長提供動(dòng)力，但是石油鉆探、零售、食品等行業(yè)分別因油價(jià)波動(dòng)和勞動(dòng)力市場緊縮的影響，將不會(huì)出現(xiàn)較大起色。從國際因素看，全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和美國服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的增長模式可能不會(huì)刺激外部需求的增長；而美國的加息政策和中國金融市場的波動(dòng)，則可能會(huì)對新加坡金融市場產(chǎn)生一定的沖擊。
