還要看到，中央商務(wù)區(qū)的功能演進(jìn)與空間演變都是動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，因而在不同的城市發(fā)展階段，對(duì)于中央商務(wù)區(qū)的區(qū)位選擇有著不同的要求。當(dāng)前國(guó)內(nèi)不同地區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)條件的落差主要表現(xiàn)在以下方面：一是專業(yè)人才的落差；二是服務(wù)水平的落差；三是要素整合能力的落；四是資源稟賦與“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代創(chuàng)新路徑的落差；五是精細(xì)管理與發(fā)展特色的落差。而在中央商務(wù)區(qū)發(fā)展路徑的選擇上，卻存在一定程度的同質(zhì)化傾向，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身環(huán)境，爭(zhēng)取差異化發(fā)展。
三、中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展模式選擇與應(yīng)避免的負(fù)面因素
縱觀國(guó)內(nèi)外中央商務(wù)區(qū)發(fā)展模式，大致有以下類型：其一，從管理模式方面看，包括集中管理與分散管理模式。若按照中央商務(wù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職能定位，中央商務(wù)區(qū)管理模式可以分為管理型、服務(wù)型與綜合型。從國(guó)內(nèi)外中央商務(wù)區(qū)的管理實(shí)踐來(lái)看，綜合型模式體制運(yùn)作靈活，較為適應(yīng)現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展需要?？上冉⒁粋€(gè)由各級(jí)政府以及職能部門共同協(xié)調(diào)的政府機(jī)構(gòu)，然后成立一個(gè)既包含政府組織(政府的公共管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))又有中央商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)主體(政府授權(quán)的開(kāi)發(fā)公司)的綜合管理體系，積極構(gòu)建跨區(qū)域、跨層級(jí)的協(xié)作體系。其二，從建設(shè)步驟看，可集中建設(shè)，也可逐步建設(shè)。靈活選擇的好處是可使中央商務(wù)區(qū)建設(shè)與整個(gè)城市的發(fā)展進(jìn)程更為自然協(xié)調(diào)。其三，從中心—外圍關(guān)系看，包含核心區(qū)中央商務(wù)區(qū)與非核心區(qū)中央商務(wù)區(qū)模式。非核心區(qū)中央商務(wù)區(qū)也稱“副中央商務(wù)區(qū)”，是在核心區(qū)中央商務(wù)區(qū)不能完全承擔(dān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的情況下而產(chǎn)生的，能分流核心區(qū)中央商務(wù)區(qū)的部分職能。其四，單核中央商務(wù)區(qū)與多核中央商務(wù)區(qū)模式。在中央商務(wù)區(qū)發(fā)展的初級(jí)階段，往往以單核結(jié)構(gòu)為主。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，更多商務(wù)空間的需求使城市外圍地區(qū)產(chǎn)生了大規(guī)模、集中化的商務(wù)空間聚集，形成城市的次中心區(qū)，從而形成了多核中央商務(wù)區(qū)結(jié)構(gòu)。
值得注意的是，在中央商務(wù)區(qū)構(gòu)建過(guò)程中，假若某些方面滯后，中央商務(wù)區(qū)的整體功能就會(huì)受到破壞。其一，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)結(jié)構(gòu)比例不合理會(huì)導(dǎo)致功能失衡。從成功的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，合適中央商務(wù)區(qū)的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)是商務(wù)辦公占80％，商住和配套設(shè)施占20％，任何一方比例過(guò)高或者過(guò)低，都不利于中央商務(wù)區(qū)的健康發(fā)展。其二，倘若存在道路交通不暢，或者對(duì)于中央商務(wù)區(qū)內(nèi)人流、物流和車流疏導(dǎo)不力，就會(huì)造成道路擁堵，降低商務(wù)活動(dòng)的效率。其三，客流因素問(wèn)題和流動(dòng)人口問(wèn)題。中央商務(wù)區(qū)地區(qū)從建設(shè)到發(fā)展離不開(kāi)流動(dòng)人口，而流動(dòng)人口的存在也有其副作用，管理難度很大。其四，集聚不經(jīng)濟(jì)和城市空心化問(wèn)題。集聚不經(jīng)濟(jì)對(duì)中央商務(wù)區(qū)的最大影響在兩個(gè)方面，一是擁擠成本，二是負(fù)外部性，而空心化會(huì)引起城市中心的衰落和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)。其五，密集的建筑樓群還會(huì)帶來(lái)環(huán)境惡化，比如通風(fēng)不暢等。
