9月3日至5日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤相約中國(guó)廈門(mén)，攜手描繪金磚國(guó)家合作未來(lái)藍(lán)圖。歷經(jīng)10年風(fēng)雨，金磚從無(wú)到有，在金磚五國(guó)的共同努力下，合作成果豐碩，金磚機(jī)制已經(jīng)超越經(jīng)貿(mào)范疇，成為全球治理的一個(gè)重要平臺(tái)。
“金磚合作發(fā)展至今，好過(guò)的淺灘已經(jīng)邁過(guò)了，現(xiàn)在已經(jīng)來(lái)到了深水區(qū)。” 北京師范大學(xué)金磚國(guó)家合作中心主任王磊告訴央廣記者，全球挑戰(zhàn)突出，國(guó)際形勢(shì)中不確定、不穩(wěn)定因素增加，給金磚國(guó)家合作造成了一定挑戰(zhàn)，導(dǎo)致外界唱衰金磚聲調(diào)上升，金磚國(guó)家合作面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”，克服這些挑戰(zhàn)成為金磚國(guó)家合作進(jìn)入第二個(gè)十年伊始的重要任務(wù)。
拓展空間 找尋抓手
“過(guò)去十年，金磚國(guó)家以金融合作為突破口。如今金融合作到達(dá)峰值，維續(xù)合作的動(dòng)力，需要找尋下一個(gè)突破口，這是金磚合作面臨的巨大挑戰(zhàn)，并非一朝一時(shí)可以破解，需經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索。”
在接受央廣記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤表示，金磚國(guó)家亟需突破的最大問(wèn)題是尋求進(jìn)一步增進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作拓展發(fā)展空間是第一要?jiǎng)?wù)。
“金磚合作領(lǐng)域有待拓展和深化。” 財(cái)政部國(guó)際財(cái)經(jīng)中心主任周強(qiáng)武向央廣記者介紹，以投資領(lǐng)域?yàn)槔?，金磚國(guó)家對(duì)外投資占全球份額12%，吸收外資總額占全球16%，然而，金磚國(guó)家彼此的投資僅占其對(duì)外投資總額占的6%左右。金磚國(guó)家相互投資的潛力是巨大的，在此方面有廣闊的務(wù)實(shí)合作空間。
維持機(jī)制順暢 推進(jìn)機(jī)制化建設(shè)
“金磚本身的機(jī)制較為龐雜。如何理順合作關(guān)系，讓機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、順暢是金磚合作亟待解決的問(wèn)題之一。”王磊告訴記者，單就今年來(lái)看，金磚合作目前已經(jīng)主辦了84場(chǎng)各領(lǐng)域的會(huì)議和活動(dòng)，其中有22場(chǎng)部長(zhǎng)級(jí)以上會(huì)議，共形成了60多項(xiàng)合作協(xié)議和共識(shí)，有些配套機(jī)構(gòu)疊床架屋，部分機(jī)構(gòu)重疊，甚至是有所割裂的。
在周強(qiáng)武看來(lái)，金磚合作的機(jī)制化建設(shè)尚未得到完全推進(jìn)。除了金磚銀行是金磚機(jī)制下的唯一實(shí)體外，從議題設(shè)置到會(huì)議組織，再到成果落實(shí)監(jiān)督等方面機(jī)制化建設(shè)進(jìn)展都很遲緩。
深化戰(zhàn)略互信“擰成一股繩”
“戰(zhàn)略互信使得金磚國(guó)家能夠進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部合作。若戰(zhàn)略互信缺失，沒(méi)有伙伴關(guān)系意識(shí)存在，合作成果只能是零星而凋落的。”王磊認(rèn)為，金磚國(guó)家要加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，培養(yǎng)共同價(jià)值觀(guān)意識(shí)，打造金磚國(guó)家的命運(yùn)共同體。
“巴西希望搭上金磚這樣一個(gè)新興大國(guó)的合作平臺(tái)，提升其全球的影響力；俄羅斯方面，自金磚起步起，便希望把金磚打造成同西方對(duì)抗的戰(zhàn)略平臺(tái)工具，同時(shí)希望借助金磚達(dá)成更多經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而印度較為關(guān)注推動(dòng)金磚經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作；南非希望借助金磚彰顯自身作為非洲大陸代表的身份……”
