衛(wèi)興華 北京市中國特色社會主義理論體系研究中心學(xué)術(shù)顧問、中國人民大學(xué)榮譽一級教授
習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強調(diào)：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。”社會主義初級階段理論，是根據(jù)我國物質(zhì)文化落后的具體國情，在總結(jié)此前經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，是遵循社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新理論，是我國改革與發(fā)展所依據(jù)的最大國情。
用新的論述、新的語境描述社會主義初級階段
應(yīng)當(dāng)明確，黨的十三大論述社會主義初級階段所依據(jù)的生產(chǎn)力和人民生活水平落后的具體狀況，只是當(dāng)時作為起點的具體國情。社會主義初級階段在不斷發(fā)展中，現(xiàn)在描述我國社會主義初級階段的發(fā)展?fàn)顩r，就需要有新的論述、新的語境。
社會主義初級階段理論所經(jīng)歷的時間，中央文件確認(rèn)從1956年三大改造完成算起，要經(jīng)歷百年時間，直到本世紀(jì)中葉。應(yīng)當(dāng)明確兩點：一是提出社會主義初級階段理論所依據(jù)的物質(zhì)文化落后狀況，并不構(gòu)成初級階段的經(jīng)濟(jì)特點，而是作為初級階段要消除落后貧困狀態(tài)的任務(wù)論述的。概括地說，就是通過社會主義初級階段100年的發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)力水平和滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，走向共同富裕。二是提出社會主義初級階段所依據(jù)的具體國情狀況，只是從1956年到1987年30多年的發(fā)展?fàn)顩r。事實上，在初級階段的長時期中，我國的生產(chǎn)力和人民的物質(zhì)文化生活水平會不斷提高。
我認(rèn)為，可以根據(jù)實際發(fā)展?fàn)顩r，大體上把長達(dá)100年的社會主義初級階段劃分為三個30年左右的具體階段：1956年到1987年的30多年為前期階段，是總體上處于落后貧困的階段；從1987年到2020年的30多年為中期階段，是實現(xiàn)第一個100年即中國共產(chǎn)黨成立100周年的任務(wù)，即實現(xiàn)全面小康，通過發(fā)展和扶貧，消滅全國尚存的幾千萬人口的貧困狀態(tài)；再經(jīng)過約30年的發(fā)展，到本世紀(jì)中葉，即新中國成立100周年時，實現(xiàn)第二個100年的目標(biāo)，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
“沒有變”與“不斷變”是辯證統(tǒng)一的
我國目前的實際情況，正如習(xí)近平總書記所指出的：“我國用幾十年的時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。”“我國在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的分量迅速上升，我國是世界第二經(jīng)濟(jì)大國、最大貨物出口國、第三大貨物進(jìn)口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場，成為影響世界政治經(jīng)濟(jì)版圖變化的一個主要因素。”這與社會主義初級階段的前期狀況相比，真乃天壤之別。但是，我們絕不能以此自滿。我國現(xiàn)在雖然擺脫了初期階段的絕對落后狀態(tài)，但還處于相對落后狀態(tài)。習(xí)近平總書記多次用事實說明這一點，他曾指出：“中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全球平均水平的三分之二、美國的七分之一。”
習(xí)近平總書記對社會主義初級階段的理論與實踐運用了“沒有變”與“不斷變”的辯證法，多次強調(diào)我國處于社會主義初級階段的最大國情沒有變，多次提出“三個沒有變”，即“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。這是我們謀劃發(fā)展的基本根據(jù)。
“三個沒有變”與我國改革開放近40年來的快速發(fā)展的大變化怎樣相統(tǒng)一呢？習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點”。并且指出：黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。中國特色社會主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。這段話概括地說明了我國社會主義初級階段發(fā)展中的重大變化。新中國的前30多年，雖然還處于落后和貧窮的狀態(tài)，但中華人民共和國和中國人民站起來了，洗雪了百年任由列強侵略宰割的恥辱，并建立了獨立的工業(yè)體系，發(fā)展成就超過了舊中國的一兩百年。黨的十三大特別是十八大以來，改革開放不斷推進(jìn)，逐步朝著富起來、強起來的目標(biāo)前進(jìn)，成績十分顯著。
認(rèn)準(zhǔn)“不斷變”的實際，堅持“沒有變”的定力
既強調(diào)我國社會主義初級階段的最大國情沒有變，又強調(diào)社會主義初級階段的主要矛盾沒有變，這是從總體發(fā)展戰(zhàn)略的大邏輯上講的。既要看到初級階段發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的長期性和復(fù)雜性，又要看到改革開放以來，我國日新月異的發(fā)展變化。具體變化表現(xiàn)在諸多方面，比如改革開放初期，提倡一部分人一部分地區(qū)通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，先富帶動后富。當(dāng)前強調(diào)以人民為中心的共享發(fā)展，將保障和改善民生問題提到一個很高的地位，強調(diào)縮小個人收入分配的過大差距，走共同富裕道路。
從戰(zhàn)略定力的大邏輯來講，我國社會主義初級階段的主要矛盾沒有變。根據(jù)媒體報道，2016年中國游客境外消費達(dá)到2610億美元，比2015年增加了12%，連續(xù)15年保持兩位數(shù)的增長。這表明，中國生產(chǎn)的消費品仍不能完全滿足國人的需要。另外，我國有些重要生產(chǎn)資料如某些特殊的高級鋼材還需要進(jìn)口。但是，要用發(fā)展的眼光評析問題。改革開放以來，我國的供求關(guān)系已發(fā)生了根本性的變化。在前期階段，連日用消費品也嚴(yán)重供不應(yīng)求，憑票證和副食本供應(yīng)。隨著市場化改革的推進(jìn)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私人工商業(yè)在賣方市場條件下迅速發(fā)展起來，逐漸改變了“短缺經(jīng)濟(jì)”狀況，由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場?，F(xiàn)階段，由于人們的收入和生活水平總體上顯著提高，需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，對高端產(chǎn)品包括奢侈品的需求增加。2008年國際金融危機以后，國外消費需求也有變化，我國出口貿(mào)易也需要適應(yīng)這種變化改革出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。由此，中央提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是與近年來的發(fā)展新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)入中高速換擋期相聯(lián)系的，要求創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，重在產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。
社會主義初級階段的重要經(jīng)濟(jì)特點，是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；按勞分配為主體、多種分配方式并存。這一理論和政策同樣長期堅持不變，但在具體提法上和實際發(fā)展中也在變化。原來的提法是公有制為主體、非公有制為補充，后來放棄“補充”一詞，改提“共同發(fā)展”。改革開放后，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個從無到有、從少到多的過程，最初只占國民經(jīng)濟(jì)的百分之幾。近些年來，發(fā)展情況發(fā)生了根本性變化。2016年初的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已超過60%，對稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)率已分別超過50%和80%。這正是“社會主義初級階段的基本國情沒有變”中的各種具體變化之一。在認(rèn)識到“不斷變”的同時，我們應(yīng)堅持“沒有變”的定力，習(xí)近平總書記一再強調(diào)公有制的重要地位和作用；強調(diào)“兩個毫不動搖”；強調(diào)做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)。面對我國發(fā)展中的新問題，提出了以人民為中心的發(fā)展思想，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。他明確指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大……為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)‘富者累百萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象。”
