作者： 黃衛(wèi)平 深圳大學(xué)城市治理研究院院長(zhǎng)
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是基于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)矛盾的深入解析和對(duì)歷史潮流、世界大勢(shì)的高瞻遠(yuǎn)矚而提出的一整套治國(guó)理政的奮斗目標(biāo)、基本方略和行動(dòng)指南，其治理理念具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征。“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一關(guān)于社會(huì)主要矛盾的新判斷，決定了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，同時(shí)意味著治國(guó)理政明確了新的目標(biāo)導(dǎo)向。
在改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的基礎(chǔ)上，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，國(guó)家治理有了新導(dǎo)向
如果說(shuō)近四十年前，中國(guó)共產(chǎn)黨拉開(kāi)改革開(kāi)放的序幕，是對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”的深刻認(rèn)識(shí)，從而毅然決然拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的治國(guó)理念，轉(zhuǎn)而明確了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，并逐步確立了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民日益富裕，國(guó)家不斷強(qiáng)盛。那么當(dāng)下，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)共產(chǎn)黨在全面建成小康社會(huì)決勝階段，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到，在良好的發(fā)展勢(shì)頭下，中華民族偉大復(fù)興指日可待，作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。
習(xí)近平總書(shū)記這一關(guān)于社會(huì)主要矛盾的新判斷，決定了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，且確立了新的歷史方位，決定著黨治國(guó)理政的執(zhí)政導(dǎo)向和國(guó)家的系列公共政策，已經(jīng)并還將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。這不僅意味著群眾的物質(zhì)文化需求層次在不斷提高，也意味著人民對(duì)民主、法治、公平、正義等美好價(jià)值的追求在日益增長(zhǎng)；也必然意味著黨和政府將通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革的系列重大舉措，來(lái)不斷滿足和平衡各不同社會(huì)階層群眾追求美好生活的向往；同時(shí)意味著治國(guó)理政明確了新的目標(biāo)導(dǎo)向。
在我國(guó)綜合國(guó)力趕超西方傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家的趨勢(shì)中，不僅明晰了中華民族偉大復(fù)興的時(shí)間表和路線圖，而且突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景，并理性而睿智地堅(jiān)持我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的判斷，堅(jiān)定了黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略定力
在我國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，黨的十三大對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)制定了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即每十年經(jīng)濟(jì)總量翻一番，先解決人民的溫飽問(wèn)題、再讓人民生活總體達(dá)到小康水平，最后在21世紀(jì)用30年到50年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在前兩個(gè)目標(biāo)都提前實(shí)現(xiàn)后，黨的十八大又提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，即在建黨一百年時(shí)，要全面建成經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷提升，在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步明確指出從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期，要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，再奮斗十五年，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這為中華民族偉大復(fù)興不斷地明晰時(shí)間表和路線圖。
在過(guò)去一段時(shí)間里，中國(guó)改革開(kāi)放的現(xiàn)代化追求主要以西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為趕超目標(biāo)，以主動(dòng)學(xué)習(xí)、借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和積極融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流為特征，并取得了巨大成功。借著改革開(kāi)放帶來(lái)綜合國(guó)力的快速提升，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力已經(jīng)趕超傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的迅速崛起不僅挑戰(zhàn)了長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界秩序，也深刻地改變著我國(guó)地緣政治格局。面對(duì)當(dāng)今充滿挑戰(zhàn)的復(fù)雜世界形勢(shì)和世界上不時(shí)出現(xiàn)的對(duì)中國(guó)崛起的疑慮，習(xí)近平總書(shū)記表示，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命，將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。并理性而睿智地表示，“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”，這堅(jiān)定了黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略定力。
在全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求從體制機(jī)制上完善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以此來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
基于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，面對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的反復(fù)多重疊加，以及深刻認(rèn)識(shí)廣大黨員干部中潛在的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，十八大以來(lái)黨中央果斷采取雷霆反腐、高壓執(zhí)紀(jì)等一系列全面從嚴(yán)治黨重大舉措，純潔了黨的隊(duì)伍，校正了黨的方向，提高了黨的威望，鞏固了黨的權(quán)威。
反腐敗斗爭(zhēng)奪取壓倒性勝利，為從體制機(jī)制上堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造了條件、掃清了障礙；而全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，為全面依法治國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確立了前提條件。
在中國(guó)政治語(yǔ)境中的“現(xiàn)代化”，絕不是某種固定模式和他國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而是植根于中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)政治力量對(duì)比基礎(chǔ)上的“有效性”和“先進(jìn)性”，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)歷史地證明了黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興；在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇、國(guó)際恐怖主義陰云密布之際，中國(guó)的和平崛起正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也正在為人類文明社會(huì)發(fā)展提供國(guó)家治理和全球治理的全新經(jīng)驗(yàn)和智慧?；剡^(guò)頭看，習(xí)近平總書(shū)記提出的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的“五大發(fā)展理念”，以及十八大以來(lái)出臺(tái)的一系列重大舉措，推進(jìn)的一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性變革，極大地加快了國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。
責(zé)編：張盈盈 李 懿
（內(nèi)容選自《國(guó)家治理》周刊）
