從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角來(lái)看，創(chuàng)新包括在未來(lái)的生產(chǎn)中所用的技術(shù)比現(xiàn)在的技術(shù)好，或者是進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值比現(xiàn)在的高，即產(chǎn)業(yè)升級(jí)。前者有兩種方式可以實(shí)現(xiàn)。如果現(xiàn)有的技術(shù)已經(jīng)在世界最前沿，技術(shù)創(chuàng)新等于技術(shù)發(fā)明。如果現(xiàn)有技術(shù)跟世界技術(shù)前沿有差距，創(chuàng)新除了自己發(fā)明之外，還可以通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收來(lái)實(shí)現(xiàn)。就后者而言，如果現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處在世界最前沿，產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須通過(guò)發(fā)明新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但如果現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值跟世界前沿的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值還有差距，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候，可以通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
我最近提倡的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)把目前處于中等偏上收入的中國(guó)的產(chǎn)業(yè)分成五種類型的產(chǎn)業(yè)：
第一種是追趕型產(chǎn)業(yè)。不僅中國(guó)自己有，比中國(guó)發(fā)達(dá)的國(guó)家也有，如裝備制造業(yè)，中國(guó)是世界裝備制造業(yè)大國(guó)，德國(guó)也是世界裝備制造業(yè)大國(guó)。同樣的裝備中國(guó)制造的價(jià)值100萬(wàn)美元；但同樣功能的裝備由德國(guó)來(lái)生產(chǎn)的話，可能達(dá)500萬(wàn)美元。中國(guó)還處于追趕階段。
第二種是領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)。這指中國(guó)在該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，包括家電產(chǎn)業(yè)（如電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)）以及高鐵等。中國(guó)已經(jīng)處于世界最先進(jìn)的水平。
第三種是轉(zhuǎn)進(jìn)型產(chǎn)業(yè)。這指過(guò)去中國(guó)領(lǐng)先，但后來(lái)由于中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的變化而領(lǐng)先地位不復(fù)存在，這類產(chǎn)業(yè)稱為轉(zhuǎn)進(jìn)型產(chǎn)業(yè)。
第四種是彎道超車型產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)主要以人力資本投入為主，產(chǎn)品和技術(shù)的周期短。中國(guó)作為中等收入國(guó)家，人力資本目前跟發(fā)達(dá)國(guó)家比差距并不大，中國(guó)跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距主要在于金融、物質(zhì)資本的積累，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了兩三百年，中國(guó)是改革開(kāi)放以后這三四十年才快速積累，存在差距。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造主要是以人力資本投入為主，從要素稟賦的結(jié)構(gòu)來(lái)看的話，中國(guó)跟發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有明顯的比較劣勢(shì)。對(duì)這類短周期、人力資本投入為主、金融投入相對(duì)少的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)可以跟發(fā)達(dá)國(guó)家直接競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行彎道超車，而且中國(guó)在這方面還有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)人多，人才多，并且擁有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，新發(fā)明、新創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)品或技術(shù)在國(guó)內(nèi)可以馬上獲得很大的市場(chǎng)。如果這個(gè)產(chǎn)品有硬件的需要，中國(guó)又是各種部件配套最齊全的國(guó)家，所以中國(guó)在彎道超車型產(chǎn)業(yè)上面的創(chuàng)新也具備比較優(yōu)勢(shì)。
第五種是國(guó)防安全和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新方式與彎道超車型產(chǎn)業(yè)的方式正好相反，它雖然也需要高的人力資本，但研發(fā)周期特別長(zhǎng)，需要十年甚至二十年，也需要大量的金融和物質(zhì)資本的投入。如果單純地從當(dāng)前要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，中國(guó)在這方面還不具有比較優(yōu)勢(shì)，但是有些國(guó)防安全的產(chǎn)品無(wú)法從國(guó)外購(gòu)入，沒(méi)有它就沒(méi)有國(guó)防安全。所以，在這種狀況下，中國(guó)也要支持它的發(fā)展。對(duì)于有些戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，雖然未必和國(guó)防安全有關(guān)，研發(fā)的時(shí)間也相當(dāng)長(zhǎng)，金融物質(zhì)資本的投入也相當(dāng)多，照理說(shuō)中國(guó)還不具備比較優(yōu)勢(shì)，但是如果一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)方向已經(jīng)非常明確，中國(guó)因不具備比較優(yōu)勢(shì)而放棄在這方面的研發(fā)，導(dǎo)致戰(zhàn)略制高點(diǎn)被發(fā)達(dá)國(guó)家占領(lǐng)，中國(guó)未來(lái)想進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)，很多技術(shù)都無(wú)法引進(jìn)，或是需要很高的成本來(lái)引進(jìn)。所以，即使現(xiàn)在不具有比較優(yōu)勢(shì)，從長(zhǎng)期來(lái)看，現(xiàn)在不投入，未來(lái)再進(jìn)入的成本和風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更大。
把中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)分成這五類，創(chuàng)新的方式各有特色。追趕型的創(chuàng)新主要是以引進(jìn)、消化、吸收為主；領(lǐng)先型、彎道超車型和國(guó)防安全及戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主要靠自主研發(fā)。轉(zhuǎn)進(jìn)型的創(chuàng)新方式，可以是進(jìn)入附加價(jià)值高的微笑曲線兩端包括經(jīng)營(yíng)品牌、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷渠道管理等，需要產(chǎn)品研發(fā)或管理方式的創(chuàng)新；也可以是把失掉比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)部分轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)或者海外工資水平比較低的地方去生產(chǎn)，這則需要根據(jù)產(chǎn)地的情況進(jìn)行管理的創(chuàng)新。不同的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該用不同的創(chuàng)新方式才能夠得到最高的效率。
在創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中，還要考慮到一些新的平臺(tái)技術(shù)，例如，智能的生產(chǎn)方式以及互聯(lián)網(wǎng)提供的機(jī)會(huì)，綠色的技術(shù)必須貫穿整個(gè)過(guò)程。這樣才能實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展理念所要求的“創(chuàng)新”。
（作者為北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授）
