【光明論壇】
作者：王學(xué)斌（中央黨校文史教研部副教授、中國史教研室副主任）
在今年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加重慶代表團、山東代表團審議時強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。”“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染。”“功成不必在我并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績觀”。
政德、政風(fēng)、政績?nèi)呔哂袃?nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻常常在對待政德、政風(fēng)與政績關(guān)系上出現(xiàn)錯位甚至顛倒。他們往往為了謀求所謂“進步”，熱衷于各類“面子工程”“形象工程”，乃至陷入“唯GDP”的怪圈，放松了自身政德修養(yǎng)，忽視了地區(qū)政風(fēng)塑造，最終導(dǎo)致違紀(jì)違法違規(guī)行為發(fā)生。新時代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)胸懷政德，塑造良好政風(fēng)，創(chuàng)造無愧于黨和人民的政績。
政德乃為政之本，塑風(fēng)氣之資，立政績之道。《論語》指出，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，做官首重立德。恰如錢穆先生所言，“德，得也。行道而有得于心，其所得，若其所固有，故謂之德性。為政者當(dāng)以己之德性為本”，從而涵養(yǎng)政德，作為施政之本、執(zhí)政之基。在2015年全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出，“對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德”“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)’”。因此黨員干部必須重視學(xué)習(xí)尤其是經(jīng)典理論學(xué)習(xí)，時刻注重自我反省，嚴(yán)于律己，秉公用權(quán)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，“鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定”。“強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念。”“嚴(yán)格約束自己的操守和行為。”將政德內(nèi)化于心，外見之行，從而在實際工作中施德政、行善治。
政風(fēng)乃執(zhí)政之要，借政德而塑，保政績不失。北宋學(xué)者邢昺曾講：“在上君子，為政之德若風(fēng)；在下小人，從化之德如草。”也就是說，從政者須以自身良好的政德來營造積極健康的政治生態(tài)。倘若黨員干部其身不正，則不僅個人會出問題，也會貽害一個地區(qū)、一個機構(gòu)、一個團隊，不可忽視。因此政風(fēng)怎么塑，關(guān)乎深遠(yuǎn)。晚清名臣曾國藩在總結(jié)其從政經(jīng)驗時談道：“一省風(fēng)氣全系于督撫、司道及首府?dāng)?shù)人，此外官紳皆隨風(fēng)氣為轉(zhuǎn)移。”其啟示意義在于作為“關(guān)鍵少數(shù)”的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，對于政風(fēng)塑造的作用極其重要。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)“自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，形成‘頭雁效應(yīng)’”。要有持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的決心信心，加強教育引導(dǎo)，注重破立并舉，憑借政德來塑風(fēng)，為實績佳績保駕護航，逐漸形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
政績乃施政之果，由政德鑄魂，依政風(fēng)引導(dǎo)。所謂政績，顧名思義，即官吏在職期間辦事的成績。按照現(xiàn)代公共管理的概念，所謂政績，是指政府在積極履行公共管理職能和承擔(dān)公共責(zé)任的過程中，所作出的去除施政成本后且滿足人民需求的輸出結(jié)果。它必須經(jīng)得起人民群眾、實踐和歷史的檢驗，它一定是良好政德培育和優(yōu)良政風(fēng)熏陶下的結(jié)果。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須實實在在為人民謀幸福，為地方謀發(fā)展，這是從政的原則。政績之精要，無非一個實字。領(lǐng)導(dǎo)干部必須謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，決策用權(quán)符合實際、符合規(guī)律、符合科學(xué)，知行合一，謹(jǐn)記初心，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。
修政德，塑政風(fēng)，謀政績，重中之重在于德。政德是形成良好政風(fēng)之本，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)私德、守公德，以明大德。成風(fēng)化人，以身示范，從而塑造健康的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷功成不必在我之心，胸藏成功必須有我之念，既要做顯功，也要做潛功，最終形成政德、政風(fēng)、政績表里結(jié)合、互相促進的生動局面，推動全面深化改革各項事業(yè)取得扎實進展。
《光明日報》（ 2018年06月22日 02版）
