近年來(lái)，陜西省咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣堅(jiān)持“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，把深化“放管服”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重頭戲，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)能力、轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)模式，全力做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，努力營(yíng)造讓企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心的營(yíng)商環(huán)境，打造行政審批“高速路”、跑出優(yōu)化服務(wù)“加速度”、釋放追趕超越新活力。
一枚印章管到底。按照“高效、簡(jiǎn)化、便捷”的總要求，涇陽(yáng)縣全力推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)，自2017年在全省率先成立縣級(jí)行政審批服務(wù)局掛牌以來(lái)，持續(xù)整合優(yōu)化行政審批職能，用“啃骨頭”的精神，打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化、大提升。目前，涇陽(yáng)縣行政審批服務(wù)局集中進(jìn)駐了全縣 88.9%的行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管到底”，變企業(yè)用戶“多頭跑”為“跑一家”。推行“電子化”“網(wǎng)上辦”和“并聯(lián)審批110+X”（“1”即內(nèi)部踏勘、“10”即相關(guān)部門聯(lián)合踏勘、“X”即審批結(jié)果抄送若干部門）等工作機(jī)制，377項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。 通過(guò)“刷臉”識(shí)別、“微信語(yǔ)音+圖像”方式辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，積極推行“零紙張、零見(jiàn)面、零跑路、零收費(fèi)”的全新注冊(cè)登記模式。
三減一降提效率。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)相關(guān)制度，不斷優(yōu)化“三減一降”措施，在方便企業(yè)獲得水電氣暖服務(wù)和降低企業(yè)運(yùn)行成本等方面集中發(fā)力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。減環(huán)節(jié)。對(duì)90%以上的行政許可事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)及層次進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，壓縮環(huán)節(jié)和步驟，通過(guò)公示流程和服務(wù)承諾，陽(yáng)光操作，多設(shè)“路標(biāo)”，減少“路障”，將過(guò)去各部門4—5個(gè)層次，壓縮為最高3個(gè)，極大簡(jiǎn)化審批程序。減時(shí)限。對(duì)審批時(shí)限、報(bào)裝時(shí)限，施工時(shí)限進(jìn)行最大限度壓縮，爭(zhēng)取最短時(shí)間完成服務(wù)保障。企業(yè)用暖審批時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，報(bào)裝時(shí)限由8個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，施工時(shí)限從15個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日；用電審批、報(bào)裝、施工時(shí)限從38個(gè)工作日壓縮至22個(gè)工作日；用水從15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日；用氣從30個(gè)工作日壓縮至21個(gè)工作日。減報(bào)件。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核查、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用資源信息平臺(tái)共享，減少辦理環(huán)節(jié)所需提供資料。特別在企業(yè)用電方面，創(chuàng)新線上供電服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)低壓接電“零上門”，高壓大用戶、小微企業(yè)辦電“最多跑一次”；企業(yè)用水方面，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)報(bào)件完成用水報(bào)裝。降成本。在企業(yè)擴(kuò)能技改、合理合法減稅、降低信貸難度和成本、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策等方面給予指導(dǎo)支持，2018年涇陽(yáng)縣列支600萬(wàn)元支持重大科技項(xiàng)目，進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化，降低企業(yè)運(yùn)行成本。
上門問(wèn)需優(yōu)服務(wù)。制定了《涇陽(yáng)縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境10+3行動(dòng)方案》，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解，用“正負(fù)清單”管理模式，厘清工作責(zé)任，并定期研判推進(jìn)、建立工作臺(tái)賬、限時(shí)督辦落實(shí)。先后開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪樣本企業(yè)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“進(jìn)百企大走訪”等形式進(jìn)行“上門問(wèn)需”，形成了領(lǐng)導(dǎo)包抓走訪企業(yè)的常態(tài)化機(jī)制，深度對(duì)接企業(yè)需求，提供零距離、心貼心的服務(wù)，極大方便了企業(yè)和群眾。30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包抓走訪2—4戶企業(yè)，并為100戶企業(yè)（項(xiàng)目）各安排1名科級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)、解決企業(yè)發(fā)展難題。截至目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及包抓單位共走訪852次，收集問(wèn)題70條，已解決64條，正在協(xié)調(diào)解決6條，同時(shí)收集意見(jiàn)建議15條。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)等方式，讓一大批企業(yè)急待解決的問(wèn)題得到有效解決，大大提高了企業(yè)滿意度。
