“保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物，我們?cè)谛袆?dòng)”。6月19日，南寧海關(guān)召開新聞發(fā)布會(huì)，向全國媒體通報(bào)2019年以來南寧關(guān)區(qū)查辦象牙等瀕危物種及其制品走私案件相關(guān)情況。南寧海關(guān)關(guān)長(zhǎng) 王志在發(fā)布會(huì)上通報(bào)指出：“堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要批示和指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危物種及其制品走私和非法貿(mào)易的指示精神，落實(shí)海關(guān)總署、廣西壯族自治區(qū)黨委政府的部署要求，始終保持對(duì)象牙等瀕危物種走私的高壓態(tài)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)效有力打擊瀕危物種及其制品走私犯罪行為”。
南寧海關(guān)關(guān)長(zhǎng) 王志
南寧海關(guān)管轄區(qū)是我國唯一一個(gè)既沿邊、沿海又沿江的少數(shù)民族地區(qū)。作為西南國門廣西壯族自治區(qū)地處祖國大陸東、中、西三個(gè)地帶的交匯點(diǎn),背靠國內(nèi)廣闊腹地，是唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的區(qū)域，也是溝通我國與東盟各國最便捷的國際大通道。由于廣西壯族自治區(qū)地理區(qū)位特殊，與越南鄰國山水相連邊境線長(zhǎng)，沿海沿邊沿河區(qū)域性特殊多樣化，造成執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，給海關(guān)在實(shí)施出入境監(jiān)管和打擊走私方面的難度壓力頗為較大。“億萬千百十，皆起于一”。2019年南寧海關(guān)共查瀕危物種及其制品走私案件100起，案值1.08億元，涉案象牙873.71千克、穿山甲611只、犀牛角3.2千克、虎骨42.2千克、海馬干79757只、海龍干59.3千克、象皮73.6千克及其他瀕危物種一大批。將打擊象牙等瀕危物種走私列為重中之重，成立打擊瀕危物種走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)部署推進(jìn)打擊象牙等瀕危物種走私攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展“國門利劍2019”、“藍(lán)天2019”系列聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞象牙等瀕危物種走私重點(diǎn)地區(qū)、區(qū)域、渠道，緊盯購、運(yùn)、儲(chǔ)、銷全業(yè)鏈，確保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)效精準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制走私勢(shì)頭。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。重點(diǎn)渠道、嚴(yán)密正面監(jiān)管，通過視頻監(jiān)控指揮中心安排專人專崗、分不同時(shí)段對(duì)關(guān)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開展視頻監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)巡查，進(jìn)一步加大非法進(jìn)境象牙等瀕危物種監(jiān)管力度；加強(qiáng)旅檢、郵遞快件、跨電等重點(diǎn)渠道的查緝，執(zhí)行進(jìn)境行李物品、快件、郵件100%過檢，對(duì)來自重點(diǎn)地區(qū)的郵遞快件進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)，對(duì)機(jī)檢圖像可疑的行郵物品100%開箱（包）徹查。強(qiáng)化非法進(jìn)境象牙等瀕危物種風(fēng)險(xiǎn)防控，防范象牙等瀕危物種走私風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，有效提升命中率和查獲率。在快件和跨境電商方面。今年南寧海關(guān)連續(xù)查發(fā)涉嫌走私象牙制品等情事52起，查獲象牙制品總量達(dá)12.35千克。其中梧州海關(guān)快件監(jiān)管中心連續(xù)查發(fā)涉嫌走私象牙制品50起，查獲象牙刀叉、扇子等制品一批，凈重11.71千克，是全國海關(guān)今年以來在快件渠道查獲數(shù)重量最大的涉嫌走私象牙制品系列案件。同時(shí)強(qiáng)化合作機(jī)制，聯(lián)合各地、各部門共同開展打擊象牙等瀕危物種走私專項(xiàng)執(zhí)法工作，對(duì)象牙等瀕危物種走私實(shí)施集中、高效、強(qiáng)力打擊整治。加強(qiáng)與公安、邊防檢查、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、環(huán)保、郵政等部門協(xié)同配合，深化邊境一線封堵、市場(chǎng)清查整治、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)治理，形成打擊整治合力。
南寧海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 鄧光文
強(qiáng)化“科技+監(jiān)管”作用。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)設(shè)備配備，創(chuàng)新和提升象牙及其制制品的感官鑒定、紋路鑒定、紫外熒光鑒定的傳統(tǒng)鑒定方法外，創(chuàng)新性建立了分子生物學(xué)鑒定方法，填補(bǔ)了南寧關(guān)區(qū)象牙及制品鑒定技術(shù)空白，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，為打擊象牙等瀕危物種走私提供了精準(zhǔn)、快捷的技術(shù)鑒定手段。同時(shí)，各口岸現(xiàn)場(chǎng)配備了手持式海關(guān)監(jiān)管物項(xiàng)識(shí)別儀，采用激光拉曼光譜分析技術(shù)，能在不損害被測(cè)樣品完整性的情況下，對(duì)物品進(jìn)行快速檢測(cè)和準(zhǔn)確識(shí)別。今年2月，分別在陸路口岸旅檢業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和邊民互市通道裝配5臺(tái)毫米波人體快速檢查設(shè)備，有效檢測(cè)出藏匿于衣物下及人體體表的金屬和非金屬嫌疑物。此外，海關(guān)裝備的手持式背散射檢查儀，通過飛點(diǎn)掃描系統(tǒng)，使射線投射點(diǎn)掃描整個(gè)物體，從而得到整個(gè)物體的圖像，專門對(duì)付運(yùn)輸工具隱蔽部位夾藏，顯示了極大的威力。南寧海關(guān)緝私局政委 孫德順 介紹，2019年南寧海關(guān)共立案?jìng)赊k“GN”系列瀕危物種走私大要案8起，案值9860.99萬元，打掉瀕危物種走私團(tuán)伙8個(gè)。其中，3月24日至26日，針對(duì)象牙等瀕危物種走私連續(xù)開展3輪次滾動(dòng)打擊，查獲象牙及其制品185千克、象皮73.6千克、穿山甲155只、穿山甲鱗片21.55千克以及其他瀕危物種及其制品一大批。南寧海關(guān)加強(qiáng)關(guān)際間協(xié)同執(zhí)法、處置情況信息交流和聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)效打擊象牙等瀕危物種走私幕后團(tuán)伙，開展全鏈條打擊，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。5月22日，聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)公安廳，會(huì)同廣州、福州海關(guān)實(shí)施協(xié)同作戰(zhàn)，一舉抓獲犯罪嫌疑人3名，現(xiàn)場(chǎng)查獲象牙81段共349.59千克。
新聞發(fā)布會(huì)上，南寧海關(guān)展示了今年以來查獲的部分象牙等瀕危物種及其制品，啟動(dòng)“保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物”線上承諾書。南寧海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王志強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物，是我國向全世界做出的莊嚴(yán)承諾，作為西南國門南寧海關(guān)將繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)象牙等瀕危物種走私情勢(shì)，加大偵辦力度，力爭(zhēng)深挖擴(kuò)線，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，積極會(huì)同各地區(qū)、各部門、各警種實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)、合成作戰(zhàn)，構(gòu)筑打擊走私合力。加強(qiáng)與媒體合作，加大對(duì)嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危物種走私、強(qiáng)化海關(guān)正面監(jiān)管的宣傳力度，形成打擊象牙等瀕危物種走私的強(qiáng)大聲勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)踐行承諾”。
南寧海關(guān)緝私局政委 孫德順
海關(guān)是國家主權(quán)的象征，堅(jiān)決把握和落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持解放思想，樹立新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹習(xí)近平總書記的重要批示和指示精神，是黨中央把握發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)變化作出的重大戰(zhàn)略決策。新時(shí)代新形勢(shì)下海關(guān)既要履行好監(jiān)管、查緝、征稅、統(tǒng)計(jì)等傳統(tǒng)職能，又要承擔(dān)著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易安全與、口岸一體化管理等越來越多的非傳統(tǒng)職能。履行好海關(guān)各項(xiàng)基本職能，是推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。只有自覺踐行思想新發(fā)展理念，把是否有利于市場(chǎng)資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府張力作用，作為檢驗(yàn)和衡量海關(guān)工作成效的重要標(biāo)尺，提高海關(guān)履職能力、經(jīng)濟(jì)信息和法律手段、行政綜合運(yùn)用，優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，才能更好地推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代化國門體系。當(dāng)前世界正處在需要重塑國際話語體系的重要時(shí)期，中國在國際話語體系中的議程設(shè)置能力在提升，國家形象要建立，話語權(quán)更要形成，必須基于制度現(xiàn)實(shí)和治理現(xiàn)實(shí)。
（作者系人民日?qǐng)?bào)社人民論壇網(wǎng)地方部主任 劉讓興）
