當(dāng)前，面對世界百年未有之大變局，中國堅(jiān)持以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為價(jià)值追求，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化為重要使命，以推進(jìn)“一帶一路”為主要載體，以深化自身改革開放為基礎(chǔ)，由此形成新型開放大國的開放觀、發(fā)展觀和全球觀。
作為新型大國的開放觀
開放和自由貿(mào)易是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，封閉與保護(hù)主義則是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)動蕩甚至衰退的根本因素。作為新型開放大國，中國堅(jiān)持以不斷擴(kuò)大自身開放帶動全球開放，努力實(shí)現(xiàn)中國與世界的融合發(fā)展。
開放的大門會越開越大。例如，全國范圍內(nèi)的外商投資清單，近期將在2018年版48條限制性措施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明顯減少。中國政府決定，2020年取消商用車外資股比限制；2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制。
從貨物貿(mào)易為主逐步向服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的開放轉(zhuǎn)型。適應(yīng)全球服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的一大趨勢，中國出臺一系列服務(wù)貿(mào)易的開放舉措，加快服務(wù)業(yè)市場開放。近兩年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口，對全球服務(wù)貿(mào)易增長貢獻(xiàn)率達(dá)到25%。由此，不僅適應(yīng)國內(nèi)居民日益增長的服務(wù)型消費(fèi)需求，而且為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長做出重要貢獻(xiàn)。
從一般的市場開放向制度性結(jié)構(gòu)性開放的深化。2018年，中國的營商環(huán)境全球排名由2017年的78位上升到第46位。中國還將進(jìn)一步放寬以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的市場準(zhǔn)入，推動國內(nèi)相關(guān)制度調(diào)整與變革，形成制度性結(jié)構(gòu)性開放的新格局。
以共擔(dān)全球責(zé)任應(yīng)對逆全球化挑戰(zhàn)。“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”。各國發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)全球化，沒有哪個(gè)國家能夠脫離全球化而獨(dú)立發(fā)展，離開全球化的“本國優(yōu)先”，往往南轅北轍。各國應(yīng)密切協(xié)調(diào)和配合，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，促進(jìn)多邊主義和自由貿(mào)易發(fā)展。作為新型開放大國，通過更高水平的開放使全球分享中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革的發(fā)展成果。例如，2020年1月1日將實(shí)施的中國《外商投資法》明確規(guī)定，外商投資企業(yè)同等適用國家各項(xiàng)支持政策、平等參與標(biāo)準(zhǔn)化制定和政府采購活動，加大改革力度，努力為投資者營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。
作為新型大國的發(fā)展觀
中國作為新型開放大國，堅(jiān)持深化市場化改革的方向不動搖，堅(jiān)持全球配置資源的方向不動搖，堅(jiān)持開放包容共享的發(fā)展方向不動搖，通過“做好自己的事”成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源。
融合發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度依賴市場在資源配置中的決定性作用，高度依賴市場的不斷擴(kuò)大和資源配置效率的不斷提升。新型開放大國的發(fā)展，是建立在國內(nèi)國際市場深度融合上的發(fā)展。例如，根據(jù)年平均匯價(jià)計(jì)算，2018年中國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.76萬億美元，人均消費(fèi)支出達(dá)到3000美元。2017年中國吸收外資居全球第二位，對外投資存量居全球第二名，越來越多的發(fā)展中國家把吸引中國投資作為推進(jìn)本國發(fā)展的重要助力。
共享包容的發(fā)展觀。“一個(gè)人可以走得快，一群人才能走得遠(yuǎn)”。依托“一帶一路”倡議，中國以共商共建共享原則為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通為依托、以產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，為全球提供了實(shí)實(shí)在在的合作與收益。2013—2018年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超過6萬億美元，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過900億美元，在沿線國家完成對外承包工程營業(yè)額超過4000億美元。截至2018年9月，“一帶一路”建設(shè)得到105個(gè)國家和29個(gè)國際組織的參與和支持。
可持續(xù)的綠色發(fā)展觀。面對氣候變化的共同挑戰(zhàn)，中國堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念。過去幾年，中國加大環(huán)保執(zhí)法力度，處理了一批破壞生態(tài)環(huán)境的典型案例，一些生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，情況有比較明顯的改善。在“一帶一路”上，中國堅(jiān)持把綠色作為底色，推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融。
作為新型大國的全球觀
在世界百年未有之大變局中，新型開放大國的中國把打造人類命運(yùn)共同體作為自己的全球觀。面對單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義挑戰(zhàn)，中國堅(jiān)持合作共贏，攜手應(yīng)對人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
倡導(dǎo)打造人類命運(yùn)共同體。既強(qiáng)調(diào)共同利益，也強(qiáng)調(diào)共同責(zé)任；既強(qiáng)調(diào)合作共贏，也強(qiáng)調(diào)文明包容、文明互鑒。中國傳統(tǒng)文化主張“和而不同”、主張“求同存異”，為避免文明沖突提供了大國基色。
形成開放包容普惠均衡的全球觀。中國積極倡導(dǎo)全球自由貿(mào)易和多邊主義，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。2018年，中國主動把平均關(guān)稅水平從上年的9.8%降到7.5%，與有的國家單邊提高關(guān)稅形成鮮明對比。
主張平等參與共治共享的全球治理觀。全球治理的實(shí)質(zhì)是反映全人類的共同價(jià)值追求。中國主張?jiān)谌蚧^程中，形成平等合理的全球治理新結(jié)構(gòu)，反對孤立主義和霸權(quán)主義，更反對長臂管轄，致力于促進(jìn)世界持久和平和共同繁榮。
重構(gòu)合作共贏的大國關(guān)系。當(dāng)前，應(yīng)對世界百年未有之大變局的核心是處理好中美關(guān)系。這不僅關(guān)乎兩國的發(fā)展，而且關(guān)乎國際環(huán)境的未來走向。作為新型開放大國，中國深化改革開放的方向不動搖，主張?jiān)诟偁幹虚_展合作，以共商共建共享的原則妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，完善全球治理的中美共同責(zé)任，發(fā)揮大國在推動世界經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。
（作者系中國<海南>改革發(fā)展研究院院長）
