【慶祝新中國成立70周年】
新中國成立以來，中國共產黨高度重視解決貧困問題，帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。改革開放以來，在中國共產黨的領導下，中國人民積極探索、頑強奮斗，實現(xiàn)7億多貧困人口擺脫絕對貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。黨的十八大以來，黨中央實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家，這個成就足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
新中國70年的減貧史，既是不懈探索中國特色扶貧開發(fā)道路的奮斗史，又是不斷推動馬克思主義反貧困理論中國化的發(fā)展史，更是持續(xù)積累中國減貧經驗和取得巨大減貧成就的輝煌史。恩格斯指出：“歷史從哪里開始，思想進程也應當從哪里開始。”在新中國70年的減貧歷史長河中，不同時期的減貧思想、減貧模式和減貧方案存在差異、各有側重，但始終相互聯(lián)系、一脈相承，形成了系統(tǒng)完整的邏輯體系：從“明確貧困根源”的邏輯起點出發(fā)，沿著“解決貧困根本手段”的邏輯主線展開，依托“治理貧困科學方法”的邏輯支點深入，朝著“逐步解決貧困問題”的邏輯目標推演，即嚴格按照“發(fā)揮制度優(yōu)勢——發(fā)展解放保護生產力——推行‘減貧組合拳’的綜合治理——實現(xiàn)全面主動減貧”的邏輯，全力推進中國特色減貧事業(yè)向前發(fā)展。
發(fā)揮制度優(yōu)勢推進減貧進程
在推進新中國減貧事業(yè)的過程中，我們發(fā)揮社會主義制度的獨特優(yōu)勢，從源頭尋找減貧的治本之策，確立了以制度為基礎的國家減貧模式。
馬克思認為，資本主義私有制是貧困問題的總根源。資本主義制度不僅不能解決貧困問題，反而會導致貧困問題不斷深化直至矛盾的爆發(fā)。要根治貧困，必須建立社會主義制度。新中國成立以后，我國建立了社會主義制度。在理論上，始終堅持運用和發(fā)展馬克思主義的減貧理論。鄧小平同志指出：“只有社會主義制度才能從根本上解決擺脫貧窮的問題。”在實踐中，堅持依靠和完善社會主義制度，筑牢了減貧事業(yè)的根本制度保障，實現(xiàn)了有效減貧，彰顯出社會主義制度的巨大優(yōu)越性。
新中國成立后，發(fā)揮社會主義制度的獨特優(yōu)勢，確立了以制度為基礎的國家減貧模式。在探索建立社會主義制度的過程中，經過社會主義三大改造，社會主義公有制的主體地位得以確立，社會主義基本制度得以形成，奠定了國家動員減貧的堅實制度基礎；通過土地制度改革，人民群眾掌握了社會生產資料，享有了平等的土地權利，建立了農業(yè)增產和解決溫飽進而擺脫貧困的有力制度保障；通過實行人民民主專政制度，團結各族人民和各個階級開展社會主義建設，形成了集中力量解決貧困問題的強大組織合力。
改革開放新時期，建立和完善相關制度，不斷促進減貧工作常態(tài)化。改革開放開啟之后，社會主義制度的優(yōu)勢進一步凸顯和發(fā)揮，常態(tài)化的減貧工作機制逐步建立。黨和國家從這一時期的具體實際出發(fā)，科學制定和實施扶貧方略，全國人大六屆四次會議將“老、少、邊、窮”地區(qū)脫貧列入“七五”計劃，減貧工作上升為國家戰(zhàn)略行動；扶貧攻堅計劃和扶貧開發(fā)綱要相繼出臺，減貧工作進一步落到實處；國務院成立貧困地區(qū)經濟開發(fā)領導小組，減貧責任和領導機制正式確立；針對貧困地區(qū)的專項扶貧資金得以設立，國家級貧困縣的扶貧標準正式明確，貧困地區(qū)脫貧步伐加快，減貧重心實現(xiàn)了從救濟式到參與式的轉變。
中國特色社會主義新時代，通過制度創(chuàng)新加快推進減貧事業(yè)發(fā)展。新時代，黨和國家將脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，減貧目標、責任、考核、評估機制不斷完善，減貧工作的針對性和精準度持續(xù)提高，穩(wěn)定脫貧的長效機制逐步建立，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面。黨和國家根據(jù)工作進展及時調整扶貧方略，出臺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的相關政策，實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，扶貧方向實現(xiàn)了從廣泛到精準的轉變；中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的減貧責任體系正式建立，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓扶貧的減貧責任機制開始實行，確保了層層落實和履行扶貧責任；考核貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作成效的考核機制開始建立，改變了傳統(tǒng)以考核貧困區(qū)域地區(qū)生產總值為導向的考核方式，明確了貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的工作重點；“回頭看”和省際交叉考核等考核方式開始運用，保證了扶貧開發(fā)成果的真實有效；第三方評估的評估機制正式引入，確保了扶貧評估結果的客觀公正，在很大程度上預防了脫貧人口返貧。2016年，全國返貧人數(shù)為68.4萬人，2017年降為20.8萬人，2018年大幅下降為5.8萬人、貧困發(fā)生率下降到1.7%，顯示出較高的減貧工作實效。
