為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于我國學(xué)生近視問題重要指示精神，全面加強新時代綜合防控兒童青少年近視工作，按照《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實施方案〉的通知》部署，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，教育部、國家衛(wèi)生健康委與各省區(qū)市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽訂《全面加強兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書》。截至9月3日，已全部完成。
責(zé)任書明確了教育部為省級人民政府提供政策指導(dǎo)、宣傳推動、遴選認(rèn)定試點地區(qū)、協(xié)調(diào)專家支持、加大人才培養(yǎng)力度、支持科學(xué)研究等職責(zé)任務(wù)。教育部指導(dǎo)省級人民政府研制省級貫徹落實《實施方案》行動方案，通過編發(fā)簡報、加大媒體宣傳等方式，大力宣傳各地綜合防控兒童青少年近視典型經(jīng)驗做法，支持各地遴選和建設(shè)全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）和改革試驗區(qū)，協(xié)調(diào)專家支持和指導(dǎo)地方開展綜合防控兒童青少年近視工作，積極引導(dǎo)高校特別是醫(yī)學(xué)院校開設(shè)眼視光、健康管理和健康教育等相關(guān)專業(yè)，擴大相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，支持相關(guān)高校積極開展綜合防控兒童青少年近視和視力健康管理研究。
責(zé)任書明確了國家衛(wèi)生健康委為省級人民政府提供專業(yè)指導(dǎo)、加強機構(gòu)建設(shè)、強化人才培養(yǎng)、制定并組織實施標(biāo)準(zhǔn)、宣傳推廣視力健康知識等職責(zé)任務(wù)。國家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)省級人民政府科學(xué)核定兒童青少年總體近視率、開展視力篩查及危險因素監(jiān)測與健康干預(yù)，落實0—6歲兒童眼保健和視力檢查，建立完善兒童青少年視力健康電子檔案，規(guī)范眼科醫(yī)療服務(wù)，為近視篩查和診治提供規(guī)范指南和大綱。加強眼科醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)和綜合醫(yī)院眼科建設(shè)，開展兒童青少年近視防治科學(xué)研究，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在近視防治中的作用。指導(dǎo)各地加強眼科醫(yī)師等培訓(xùn)，加強視光師等培養(yǎng)，組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍。推動組織編制視力保護相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮眼科、視光學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜易饔?，推廣視力健康科普知識。
責(zé)任書明確提出省級人民政府負(fù)責(zé)落實本地區(qū)兒童青少年近視防控措施，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。責(zé)任書明確了省級人民政府在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺省級方案、設(shè)置專項資金、加強機構(gòu)建設(shè)、逐級簽訂責(zé)任書、強化示范引領(lǐng)、改善學(xué)校辦學(xué)條件、配備設(shè)施設(shè)備、建立電子檔案、加強健康教育、強化戶外體育鍛煉、加強近視防治監(jiān)管、倡導(dǎo)家庭和學(xué)?？刂齐娮赢a(chǎn)品使用、加強評議考核、切實降低兒童青少年總體近視率等職責(zé)任務(wù)。
責(zé)任書明確提出省級人民政府成立省級綜合防控兒童青少年近視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議機制，定期召開會議研究推進綜合防控兒童青少年近視工作。省級人民政府于2019年出臺本省份貫徹落實《實施方案》行動方案，明確省級綜合防控兒童青少年近視專門機構(gòu)。省級財政專門設(shè)立綜合防控兒童青少年近視專項資金。將學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點，加強本省級行政區(qū)域中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)建設(shè)，強化人員和設(shè)備配備。遴選建設(shè)省級綜合防控兒童青少年近視示范學(xué)校或特色學(xué)校。
責(zé)任書明確提出省級人民政府改善教學(xué)設(shè)施和條件，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備，學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率100％。加快消除“大班額”現(xiàn)象。為中小學(xué)、幼兒園配備近視防控基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，方便日常開展近視監(jiān)測、篩查等工作。建立并及時更新兒童青少年視力健康電子檔案。
責(zé)任書明確提出省級人民政府利用媒體和宣傳平臺，開展近視防控科普教育，引導(dǎo)家長、家庭和全社會重視近視防控，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好用眼行為和習(xí)慣。切實落實中小學(xué)、幼兒園減輕過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，保障體育鍛煉和戶外活動時間，確保中小學(xué)生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴(yán)格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)和課時。有序組織和督促學(xué)生在課間到室外活動或遠眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實施學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。引導(dǎo)家長陪伴孩子時減少電子產(chǎn)品使用，主動控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品。
責(zé)任書明確提出省級人民政府加大近視防治行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，公布本地區(qū)合規(guī)合格近視防治單位、企業(yè)目錄和產(chǎn)品目錄。
責(zé)任書明確提出省級人民政府建立省級綜合防控兒童青少年近視工作評議考核制度，將綜合防控兒童青少年近視工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入省級行政區(qū)域地方政府績效考核。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系。
責(zé)任書明確提出省級人民政府從2019年起到2023年，在本省份2018年兒童青少年總體近視率的基礎(chǔ)上，力爭兒童青少年總體近視率每年下降0.5%以上，近視率高于全國總體平均水平的省份每年下降1%以上。
責(zé)任書一式三份，教育部、國家衛(wèi)生健康委、各省級人民政府各執(zhí)一份。
