毋庸諱言，中國經(jīng)濟當前仍面臨下行壓力。今年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，GDP平均增長6.2%。為了穩(wěn)增長，最近學(xué)界主張擴內(nèi)需的呼聲很高。擴內(nèi)需當然有必要，但我認為怎樣擴內(nèi)需卻值得研究。學(xué)界流行的觀點，擴內(nèi)需只能從需求側(cè)發(fā)力。而筆者看法不同，在目前結(jié)構(gòu)失衡的背景下，擴內(nèi)需應(yīng)重點從供給側(cè)發(fā)力。
我在本專欄曾撰文指出，供求平衡的關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)而不在總量?？偭科胶獠坏扔诮Y(jié)構(gòu)平衡；結(jié)構(gòu)失衡則總量一定會失衡。這是說，直接從需求側(cè)擴投資和消費雖有助總量平衡，但若不解決結(jié)構(gòu)問題，最后總量也不可能平衡。有前車之鑒。美國“羅斯福新政”時期政府曾大量舉債擴需求，結(jié)果弄巧成拙，令經(jīng)濟陷入了“滯脹”。
經(jīng)濟學(xué)說，擴需求不僅可從需求側(cè)發(fā)力，也可從供給側(cè)發(fā)力。早在19世紀初薩伊就提出了“供給創(chuàng)造需求”原理（即“薩伊定律”）。其論證邏輯是，當社會出現(xiàn)分工后，人們要通過交換互通有無。而從交換看，一個人賣自己的商品，目的是為了購買別人的商品。既然大家都為買而賣，有供給必有需求。換句話說，擴供給也是擴需求。
薩伊的論證當說無懈可擊，然而20世紀30年代西方國家卻出現(xiàn)了普遍的生產(chǎn)過剩，“薩伊定律”四面楚歌，遭到了廣泛批評和質(zhì)疑。1936年凱恩斯出版《就業(yè)、利息和貨幣通論》，掀起了一場對“薩伊定律”的革命。今天回頭看，“薩伊定律”其實并無大錯。要是說有錯，那也是錯在薩伊僅關(guān)注總量平衡而忽視了結(jié)構(gòu)平衡。
是的，若僅就總量而論，“供給創(chuàng)造需求”的確是對的。但從結(jié)構(gòu)看，若供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配，比如人們賣出商品后在國內(nèi)買不到自己所需要的商品，他們就有可能轉(zhuǎn)從境外購買。由于需求外溢，可能會造成某時期國內(nèi)需求不足。不過即便如此也不能推翻“薩伊定律”，若站在全球角度看，總供給仍然等于總需求。
另有學(xué)者說，“薩伊定律”在物物交換時代成立，貨幣出現(xiàn)后便不再成立了。理由是有了貨幣作交換媒介，人們賣出商品后不一定馬上購買，而是將貨幣用于儲蓄，這樣也會造成需求不足。驟然聽似乎有理，然而深想?yún)s似是而非。請問：人們將貨幣存入銀行，銀行會否將存款貸出去？若銀行將存款轉(zhuǎn)化成貸款，總需求怎會減少呢？
也許有人要問，既然“薩伊定律”沒有錯，可為何現(xiàn)實中會出現(xiàn)生產(chǎn)過剩？前面我說過，薩伊講“供給創(chuàng)造需求”只是總量平衡，生產(chǎn)過剩雖表現(xiàn)為總量失衡，深層則是結(jié)構(gòu)失衡。“薩伊定律”之所以解釋不了生產(chǎn)過剩，是因為薩伊將“結(jié)構(gòu)平衡”假定成了既定前提。
這里要指出的是，“薩伊定律”雖未研究結(jié)構(gòu)問題，但對研究“結(jié)構(gòu)平衡”仍有借鑒意義。“薩伊定律”講“供給自動創(chuàng)造需求”，若將此反過來理解給我們的啟示是：一個國家內(nèi)需不足，癥結(jié)主要不在需求側(cè)而是在供給側(cè)。個中道理很簡單。若企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或品質(zhì)不適應(yīng)國內(nèi)消費者需求，需求外溢，國內(nèi)購買力當然會不足。
據(jù)此分析，擴內(nèi)需的著力點應(yīng)放在供給側(cè)。對此我們可從收入與消費關(guān)系的角度解釋。想深一層，企業(yè)創(chuàng)造供給的過程，同時也是創(chuàng)造收入的過程，而收入水平又決定消費水平。比如一個企業(yè)的“有效供給”（產(chǎn)銷對路的供給）增加，企業(yè)利潤和員工收入皆會隨之增加。利潤增加能帶動投資增加；員工收入增加能帶動消費增加。由此見，擴內(nèi)需關(guān)鍵是要創(chuàng)造“有效供給”。
習近平總書記明確指出：當前我國“結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)”。對為何要重點從供給側(cè)解決結(jié)構(gòu)性問題，我們可從以下三方面看：
其一，改善供給結(jié)構(gòu)可以擴大內(nèi)需。2010年中國已是全球第二大經(jīng)濟體，今非昔比，隨著城鄉(xiāng)居民收入提高，消費在不斷升級。可由于國內(nèi)供給結(jié)構(gòu)與供給質(zhì)量跟不上消費升級的變化，導(dǎo)致國內(nèi)需求大量轉(zhuǎn)為進口，本土產(chǎn)品嚴重滯銷?；诖?，如果我們改善供給結(jié)構(gòu)與供給質(zhì)量，讓供給更好適應(yīng)需求，當然能擴大內(nèi)需。
其二，改進供給服務(wù)可以引導(dǎo)內(nèi)需。事實表明，消費需求是可以引導(dǎo)的。以新能源汽車為例，早幾年國內(nèi)新能源汽車門庭冷落，是因為當時服務(wù)設(shè)施不配套。隨著服務(wù)設(shè)施的完善，加上政府政策引導(dǎo)，近兩年銷售紀錄不斷刷新。再比如“網(wǎng)購”，由于“網(wǎng)購”打破了實體店的諸多局限，可為消費者提供全天候購物便利，故“網(wǎng)購”不僅風靡城市，時下廣大農(nóng)村也風生水起。
其三，創(chuàng)造新的供給可以創(chuàng)造新的需求。當人們基本需求滿足后，新的供給一旦出現(xiàn)，必能帶動產(chǎn)生新的需求。習近平總書記幾年前就講：“一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，從根本上要靠供給側(cè)推動。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命，帶來一次次生產(chǎn)力提升，不斷創(chuàng)造供給能力。社會化大生產(chǎn)的突出特點，就是供給側(cè)一旦實現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應(yīng)。”
回溯歷史。工業(yè)革命前，人們出行主要是坐馬車，而今天不僅可以坐火車還可以坐飛機。30年前手機尚未問世，那時人們對手機并無需求。自從“大哥大”出現(xiàn)后，新的需求和產(chǎn)業(yè)鏈被創(chuàng)造出來，擁有智能手機的人越來越多。事實上，通過創(chuàng)造供給不斷創(chuàng)造新的需求是發(fā)達國家的普遍做法。他山之石，可以攻玉，我們何不借鑒呢？
