入夜，邵陽(yáng)市公安局指揮中心，作戰(zhàn)室里，警員來(lái)往穿梭，指揮屏上，警訊閃爍不停。
“治安管理支隊(duì)準(zhǔn)備完畢”“交通警察支隊(duì)準(zhǔn)備完畢”“禁毒支隊(duì)準(zhǔn)備完畢”……
“出發(fā)！”2019年10月17日晚，隨著一句鏗鏘有力的指令，在邵陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李志雄和副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)譚學(xué)軍的督戰(zhàn)下，邵陽(yáng)市1萬(wàn)余名民輔警、消防指戰(zhàn)員集中開(kāi)展的掃黑除惡統(tǒng)一清查行動(dòng)開(kāi)始，一時(shí)警笛大作，車行如流。
和指揮中心里的嚴(yán)肅、緊張氣氛不同的是，此時(shí)邵陽(yáng)街頭，正是一派祥和。華燈初上，繁華的青龍橋頭，燈火通明，人潮涌動(dòng)；江濱廣場(chǎng)上，散步的大爺、跳舞的大媽、網(wǎng)上直播唱歌的年輕人各安其所，與身旁波光粼粼的江面交相輝映。
“哪有什么歲月靜好，只不過(guò)是有人在替你負(fù)重前行。”
一邊是千萬(wàn)干警夙夜在公，一邊是千家萬(wàn)戶安居樂(lè)業(yè)。這樣的場(chǎng)景，自邵陽(yáng)全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，對(duì)于邵陽(yáng)的廣大干部和廣大人民群眾都不陌生，已成尋常風(fēng)景。
民之所望，政之所向；民之所怨，利劍指向。
近年來(lái)，邵陽(yáng)市按照中央部署，積極作為，重拳出擊，打掉了一批涉黑涉惡組織，查處了一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，有力推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，不斷以掃黑除惡實(shí)際戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷提升。
一村一輔警開(kāi)展掃黑除惡走訪宣傳。
法院公開(kāi)審判涉黑犯罪嫌疑人。
邵陽(yáng)公安獵豹突擊隊(duì)開(kāi)展掃黑除惡集中清查行動(dòng)。
交出一份滿意答卷
萬(wàn)名民警輔警開(kāi)展的集中掃黑除惡統(tǒng)一清查行動(dòng)，只是邵陽(yáng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的一次“期考”沖刺。
10月18日上午，邵陽(yáng)市委書(shū)記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)龔文密先后來(lái)到邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院、市檢察院、市公安局調(diào)研指導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。
“公檢法等政法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)部署措施落實(shí)有力，推動(dòng)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深開(kāi)展，向全市人民群眾交上一份滿意的答卷。”
為了讓人民群眾滿意，邵陽(yáng)公檢法等政法部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中殫精竭慮，全力以赴。
讓我們一起來(lái)看看他們交出的“答卷”。
10月17日下午，邵陽(yáng)市公安局召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)階段性戰(zhàn)果。
“全市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮‘掃黑除惡’專項(xiàng)斗爭(zhēng)主力軍作用，下重手、出重拳，打擊涉黑涉惡戰(zhàn)果全省排名靠前，得到了中央掃黑除惡督導(dǎo)組的充分肯定。”邵陽(yáng)市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)朱邵武介紹。
形成常態(tài)化工作機(jī)制。市公安局成立了高規(guī)格的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)譚學(xué)軍任組長(zhǎng)，市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子分別掛點(diǎn)各縣市區(qū)掃黑除惡工作，為全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。
嚴(yán)明黑惡線索摸排責(zé)任。截至目前，共組織掃黑除惡專項(xiàng)督察12次，查糾各類問(wèn)題203人次。充分發(fā)揮3299名“一村一輔警”作用，全面入戶走訪、發(fā)放掃黑除惡傳單、搜集黑惡犯罪線索，在廣大農(nóng)村形成了濃厚的斗爭(zhēng)氛圍。
堅(jiān)持打擊整改齊頭并進(jìn)。為落實(shí)中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組對(duì)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提出的督導(dǎo)意見(jiàn)，2019年7月1日，邵陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)了為期100天的“寶慶風(fēng)雷”專項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展打擊工作。
10月18日上午，邵陽(yáng)市檢察院召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)，市檢察院新聞發(fā)言人、黨組成員、副檢察長(zhǎng)唐志軍通報(bào)了全市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況。
截至目前，全市檢察機(jī)關(guān)共批捕涉黑惡案件328件780人，起訴涉黑惡案件181件650人；起訴涉黑惡“保護(hù)傘”案件5件5人。去年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共召開(kāi)檢察長(zhǎng)辦公會(huì)研究掃黑除惡工作或具體案件238次，兩級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)共辦理案件124件。
突出打擊重點(diǎn)，加大對(duì)影響重大項(xiàng)目建設(shè)的黑惡勢(shì)力打擊力度。如邵東市檢察院通過(guò)辦理尹助銀等7人惡勢(shì)力團(tuán)伙案，隆回縣院通過(guò)辦理胡耀文等6人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案，保障了懷邵衡鐵路的施工順利進(jìn)行。
10月18日下午，邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)，市中級(jí)人民法院掃黑辦主任、刑一庭庭長(zhǎng)周紅旆通報(bào)了全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)階段性成果。
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，邵陽(yáng)兩級(jí)法院緊緊圍繞創(chuàng)建“無(wú)黑”城市的目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能，用利劍、用重典、出重拳，始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，取得顯著成效。審結(jié)了新邵曾健朋等人、武岡肖體贊等人、邵東肖正紅等人涉黑案，新邵“天龍集團(tuán)”、武岡“風(fēng)云會(huì)”等黑惡勢(shì)力違法犯罪組織被徹底摧毀，惡勢(shì)力頭目張華佰、周楊勇、彭波被依法判處死刑。
“截至目前，已經(jīng)主持召開(kāi)了22次市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)會(huì)。”邵陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李志雄介紹，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，市政法委切實(shí)做到了提高政治站位，把好“方向盤”；積極履職盡責(zé)，種好“責(zé)任田”；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好“指揮棒”；強(qiáng)化問(wèn)題整合，打好“組合拳”，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，倡導(dǎo)“月調(diào)度”制度，研究掃黑除惡工作，切實(shí)加強(qiáng)工作銜接，有效推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展。
從這三張“答卷”里，既能感受到邵陽(yáng)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的堅(jiān)定意志，也體現(xiàn)了邵陽(yáng)重拳出擊、除惡務(wù)盡的磅礴力量，更展示了邵陽(yáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出的和衷共濟(jì)、各盡其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
邵陽(yáng)市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)譚學(xué)軍指揮掃黑除惡集中清查行動(dòng)。
邵陽(yáng)市公安局召開(kāi)掃黑除惡新聞發(fā)布會(huì)。
為了一句莊嚴(yán)承諾
黑惡不除，則民不安、國(guó)不寧。為了響應(yīng)中央部署，回應(yīng)群眾期待，邵陽(yáng)全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。“掃黑除惡治亂，共建平安邵陽(yáng)”，成為一句莊嚴(yán)的承諾。
為了兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾，中央念茲在茲，及時(shí)督導(dǎo)。
“邵陽(yáng)各地各有關(guān)單位要組織精干力量，對(duì)中央督導(dǎo)組交辦的線索進(jìn)行集中攻堅(jiān)，認(rèn)真梳理，深入核查，確保問(wèn)題水落石出；要全面壓實(shí)各級(jí)黨組織和政法機(jī)關(guān)的責(zé)任，確保除惡必盡；要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾提供線索，消除動(dòng)員死角，切實(shí)打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，有力震懾犯罪；要敢于較真碰硬，不掩蓋問(wèn)題，不回避矛盾，堅(jiān)決破‘網(wǎng)’打‘傘’；要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)班子和辦公室建設(shè)，筑牢掃黑除惡的戰(zhàn)斗堡壘。”
2019年4月18日上午，中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組第2小組督導(dǎo)邵陽(yáng)市工作匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，中央督導(dǎo)組成員、公安部刑事偵查局副巡視員龔志勇對(duì)邵陽(yáng)的掃黑除惡工作提出明確要求。
4月19日上午，督導(dǎo)組赴邵東縣督導(dǎo)，4月20日下午，督導(dǎo)組赴邵陽(yáng)縣督導(dǎo)，4月22日，督導(dǎo)組召開(kāi)專題座談會(huì)，征求人民群眾和社會(huì)各界對(duì)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的意見(jiàn)建議。為了有力推進(jìn)邵陽(yáng)掃黑除惡工作，中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組馬不停蹄。
為了兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾，地方全力以赴，部署有力。
2018年11月20日上午，邵陽(yáng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，邵陽(yáng)市委書(shū)記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)龔文密指出，各級(jí)各部門要有的放矢，依法嚴(yán)懲各類黑惡勢(shì)力違法犯罪；要深挖徹查，嚴(yán)打黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”；要夯實(shí)基礎(chǔ)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤；要廣泛發(fā)動(dòng)，打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，邵陽(yáng)黨委政府各級(jí)各部門成為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“主力軍”“定盤星”與“推進(jìn)器”。
“自2019年4月1日以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗和‘保護(hù)傘’問(wèn)題線索425件，立案審查調(diào)查69人。”市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任曾市南介紹，市紀(jì)委監(jiān)委在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中牢牢把握四個(gè)“突出”，突出政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)要求；突出查辦案件，形成強(qiáng)大震懾；突出問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)抓好整改；突出質(zhì)量效率，嚴(yán)格信訪辦理。市紀(jì)委監(jiān)委成為懲腐“打傘”先鋒。
“在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我們立足組織部門職能職責(zé)，著重抓好軟弱渙散黨組織整頓，違紀(jì)違法涉黑涉惡村（社區(qū)）干部排查處置、發(fā)動(dòng)黨員群眾參與等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。我市組織部門推行的‘兩函一報(bào)告’做法得到中央掃黑除惡督導(dǎo)組的充分肯定。”原市委常委、組織部長(zhǎng)，現(xiàn)任市人大黨組書(shū)記王昌義介紹。
2019年9月10日，新任市委常委、組織部長(zhǎng)張皓一到任，便馬不停蹄地展開(kāi)調(diào)研、熟悉情況。9月26日，省委組織部通過(guò)干部監(jiān)督科（12380舉報(bào)中心）轉(zhuǎn)來(lái)一條關(guān)于洞口縣竹市鎮(zhèn)一名村干部涉黑涉惡線索，張皓高度重視，立即安排下發(fā)交辦函，目前已完成調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題作出了相應(yīng)處理，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)了追責(zé)問(wèn)責(zé)。張皓介紹，組織部門在掃黑除黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，尤其要抓好基層黨建這一“治本之策、關(guān)鍵之舉”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。
市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展黑惡勢(shì)力犯罪線索地毯式摸排，做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。
市檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，注重“破網(wǎng)打傘”，有力懲處涉黑涉惡犯罪，堅(jiān)守法治底線，確保辦案質(zhì)量，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中貢獻(xiàn)檢察力量。
市人民法院對(duì)涉黑涉惡案件堅(jiān)持依法從嚴(yán)快審快結(jié)，堅(jiān)持以審判為中心，充分保障被告人的訴訟權(quán)利，確保辦理的每一起涉黑涉惡案件經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。
為了兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾，百姓熱烈擁護(hù)，積極響應(yīng)。
一個(gè)地方有沒(méi)有黑惡勢(shì)力，人民群眾眼明心亮。只有緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使黑惡勢(shì)力陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中，才能做到“有黑必掃、有惡必除、有‘傘’必打、有腐必反、有亂必治”。
4月22日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的掃黑除惡知識(shí)搶答賽在城步苗族自治縣威溪鄉(xiāng)長(zhǎng)佃村級(jí)綜合服務(wù)中心舉行。據(jù)了解，自開(kāi)展掃黑除項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，城步已舉行掃黑除惡知識(shí)搶答賽600余場(chǎng)次，參加干部群眾達(dá)9.2萬(wàn)余人次，有力推動(dòng)了城步掃黑除惡斗爭(zhēng)縱深開(kāi)展。
開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，邵陽(yáng)通過(guò)張貼通告、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)電子郵箱、專門微博、專門微信公眾號(hào)等渠道，依托送戲下鄉(xiāng)、普法宣講等活動(dòng)，在全市城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展掃黑除惡宣傳動(dòng)員，彰顯了“人民智慧”和“人民力量”。
打贏一場(chǎng)掃黑鏖戰(zhàn)
“惡勢(shì)力團(tuán)伙終于被判刑了，我為自己和村民高興，更為黨和國(guó)家的英明決策高興！”4月21日，正帶領(lǐng)村民忙于春耕生產(chǎn)的邵陽(yáng)市綏寧縣李熙橋鎮(zhèn)塘玄灣村黨支部書(shū)記付舒斌含著熱淚說(shuō)。
今年51歲的付舒斌永遠(yuǎn)也忘不了一年多以前那個(gè)“黑色”的夜晚。
2018年2月15日晚，塘玄灣村因電線線路問(wèn)題造成部分村民家中停電，村民劉某波與其父親劉某忠、哥哥劉某濤先后多次來(lái)到付舒斌家糾纏和叫囂，對(duì)年屆五旬的付舒斌進(jìn)行肆意毆打，并將付舒斌的妻子、兒子、女兒、侄兒也一一打傷。當(dāng)李熙橋派出所接警趕到現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，劉某忠等人依然不聽(tīng)勸阻，挑釁辱罵民警，氣焰極其囂張。
接到群眾舉報(bào)后，綏寧縣掃黑辦、縣公安局高度重視，立即立案?jìng)刹椤?019年3月29日，綏寧縣人民法院一審作出判決，判處被告人劉某波有期徒刑4年6個(gè)月，判處被告人劉某濤、劉某忠有期徒刑各4年。“村霸”倒了。
在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大攻勢(shì)下，和劉某波等人一樣欺行霸市、橫行鄉(xiāng)里的黑惡勢(shì)力無(wú)處遁形，紛紛落網(wǎng)。
一個(gè)長(zhǎng)期盤踞在邵東縣城的惡勢(shì)力團(tuán)伙多次挑起事端，逞強(qiáng)耍橫，威脅、辱罵、持械毆打他人，嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，擾亂社會(huì)公共秩序，社會(huì)影響惡劣。近日，經(jīng)群眾舉報(bào)，公安縝密偵察，10名犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)。
北塔區(qū)某物流公司長(zhǎng)沙高橋店招牌被人故意砸毀，門面上被人噴了一個(gè)大大的黑色的“死”字，讓人感覺(jué)恐怖。就在公司負(fù)責(zé)人緊張萬(wàn)分的時(shí)候，北塔區(qū)公安分局掃黑除惡民警“從天而降”，一舉打掉犯案的李氏涉惡團(tuán)伙。“行霸”栽了。
雙清區(qū)石橋街白馬村原“村官”宋某明，因涉嫌糾集惡勢(shì)力尋釁滋事，被雙清公安分局批準(zhǔn)刑事拘留后潛逃。該村依法啟動(dòng)罷免程序，909名村民參加投票，最終以862票贊成票依法罷免了其村民委員會(huì)委員的職務(wù)。涉惡“村官”被罷免了。
接到群眾舉報(bào)、立即立案?jìng)刹?、依法快速?yán)懲。這已成為邵陽(yáng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的工作常態(tài)。無(wú)論是“村霸”還是“行霸”，露頭就打，除惡務(wù)盡。
“要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)放在基層、農(nóng)村、行業(yè)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域和黃賭毒等五大方面；要在嚴(yán)肅紀(jì)律的基礎(chǔ)上，密切開(kāi)展部門聯(lián)動(dòng)，形成掃黑除惡合力；要?jiǎng)訂T全市人民積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；各級(jí)政府要義不容辭擔(dān)當(dāng)起掃黑除惡的責(zé)任。”在邵陽(yáng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉事青的發(fā)言擲地有聲。
在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，邵陽(yáng)市各級(jí)政府敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。既立足當(dāng)前治標(biāo)，也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)治本。邵陽(yáng)干部群眾信念堅(jiān)定，就是要堅(jiān)決打贏這場(chǎng)掃黑鏖戰(zhàn)。
急促的警笛聲過(guò)后，邵陽(yáng)街頭愈顯寧?kù)o。邵水河畔，情侶面色安詳，倚闌靜立；資江橋頭，萬(wàn)家燈火通明，備感溫馨。“一夜風(fēng)雷忽放晴”?；蛟S，這才是“寶慶風(fēng)雷”百日攻堅(jiān)的殷切期待，才是邵陽(yáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的真實(shí)旨?xì)w。
（本版圖片均由邵陽(yáng)市掃黑辦提供）
