【光明論壇】受此次疫情影響，全球經(jīng)濟受到重創(chuàng)，各國經(jīng)濟普遍面臨嚴(yán)峻考驗。連日來，美股“帶領(lǐng)”歐洲及全球股市連續(xù)下挫超過4周時間，跌幅最大超40%，美國甚至“帶領(lǐng)”印度等12個國家創(chuàng)下同日熔斷的歷史紀(jì)錄。在此背景下，各國加強宏觀政策協(xié)調(diào)，共同抵御新冠肺炎疫情及其對經(jīng)濟和金融的沖擊刻不容緩。
習(xí)近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上指出：“加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。各國應(yīng)該聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度，防止世界經(jīng)濟陷入衰退。”G20領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明稱，G20正在向全球經(jīng)濟注入超過5萬億美元資金，以抵消大流行病對社會、經(jīng)濟和金融的影響。G20財長和央行行長定期協(xié)調(diào)并制定G20應(yīng)對新冠肺炎疫情的行動計劃，要求世界衛(wèi)生組織與有關(guān)組織合作，評估大流行病防范之不足，并在未來幾個月內(nèi)向財政和衛(wèi)生部長聯(lián)席會議報告，以期建立關(guān)于大流行病防范和應(yīng)對的全球倡議。
加強G20宏觀政策協(xié)調(diào)，說起來容易做起來難。G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會剛剛成立12年，作為全球最大的經(jīng)濟金融治理平臺，二十國集團GDP占全球86%，但其內(nèi)部各成員國發(fā)展階段、制度模式各不相同，既有發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。然而，不管二十國集團內(nèi)部有多大差異，面對人類共同的疫情外部威脅及其對經(jīng)濟帶來的壓力，G20必須通過加強宏觀政策協(xié)調(diào)，以應(yīng)對疫情對經(jīng)濟和金融的沖擊。
加強G20宏觀政策協(xié)調(diào)需要從多方面著力。不僅要加強二十國集團成員國之間的貨幣政策與財政政策等宏觀政策之間的協(xié)調(diào)與配合，而且要加強各成員國內(nèi)部的貨幣政策與財政政策等宏觀政策協(xié)調(diào)，還要加強G20與各國際組織之間的政策協(xié)調(diào)力度。只有加強G20國家的宏觀政策協(xié)調(diào)，才能用好5萬億美元，處理好控疫情與謀發(fā)展之間的關(guān)系。不僅如此，還需要開啟G20衛(wèi)生部長會議，加強衛(wèi)生部長與央行行長和財長的政策協(xié)調(diào)，制定G20應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊的行動計劃，完善和夯實G20機制，并加強機制化建設(shè)，努力減少疫情給世界經(jīng)濟造成的損失。
G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會的成立正是為了應(yīng)對2008年金融危機，在1999年央行行長和財長會議基礎(chǔ)上提升為領(lǐng)導(dǎo)人峰會，而始于1999年的央行行長和財長會議也正是為了防范再發(fā)生類似1998年的亞洲金融危機。正是2009年倫敦G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會提出了拿出5萬億美元救市，有效地拯救了百年不遇的金融危機，G20成員國加強宏觀政策協(xié)調(diào)，加大經(jīng)濟刺激計劃，避免了世界經(jīng)濟出現(xiàn)大蕭條。
加強G20宏觀政策協(xié)調(diào)要處理協(xié)調(diào)好貨幣政策與財政政策。各國在出臺貨幣政策時需要防止以鄰為壑的貨幣政策，盡量降低給他國造成嚴(yán)重的負(fù)面溢出效應(yīng)。在出臺財政政策時也需要注意防控債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，加強金融信貸政策時也要兼顧金融監(jiān)管，防控金融風(fēng)險。而G20成員國也一直在加強宏觀政策協(xié)調(diào)，每年多次舉辦央行行長和財長會議，加強貨幣政策和財政政策力度。
加強G20成員國國內(nèi)與國際的宏觀政策協(xié)調(diào)力度。救人先救己，在全球救市行動中，各國聯(lián)防聯(lián)控才能打贏這場全球疫情阻擊戰(zhàn)。因此G20各成員國首先必須集中精力控制好本國疫情，這是當(dāng)下關(guān)鍵。先控制住疫情擴散，然后應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的沖擊，穩(wěn)住金融市場。確保全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，確保重要醫(yī)療物資、關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品和貿(mào)易暢通。
加強G20與各國際組織之間的協(xié)調(diào)力度。參加G20會議的不僅有G20成員國，還包括世界衛(wèi)生組織（WHO）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）和聯(lián)合國（UN）等。各國際組織也需要各司其職，并加強彼此間的協(xié)調(diào)與配合，來共同抗擊疫情，對沖經(jīng)濟下行壓力，保障人們的工作和收入，維護金融穩(wěn)定，恢復(fù)并實現(xiàn)更強勁的增長。同時，還應(yīng)盡可能使疫情對貿(mào)易和全球供應(yīng)鏈的干擾最小化，向所有需要的國家提供幫助，協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生和財政措施。除G20成員國5萬億美元經(jīng)濟刺激計劃之外，IMF還準(zhǔn)備了1萬億美元的信貸資金，準(zhǔn)備給需要救助和貸款的國家。
面對新冠肺炎疫情在全球的蔓延和肆虐，世界經(jīng)濟和金融面臨巨大壓力，二十國集團作為全球經(jīng)濟金融治理的最重要平臺，必須緊密加強宏觀政策協(xié)調(diào)，堅定信心、鼓舞士氣、齊心協(xié)力、聯(lián)防聯(lián)控，共同打贏抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，共同應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力，穩(wěn)定金融市場，才能推動世界經(jīng)濟恢復(fù)到正常秩序。
（作者：劉英，系中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員）
