《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出：“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，優(yōu)化收入分配格局，健全可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”《意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)了分配的重要性，指出了我國(guó)收入分配制度的根本原則和方向。分配問(wèn)題歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問(wèn)題，貫徹按勞分配為主體的分配原則，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展意義十分重大。
一
收入分配反映社會(huì)的性質(zhì)，體現(xiàn)公平、正義、效率，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)分析的核心問(wèn)題。
馬克思認(rèn)為收入分配是由社會(huì)性質(zhì)決定的。他說(shuō)：“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)資料本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)資料的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)”。在資本主義社會(huì)，物質(zhì)的生產(chǎn)條件，例如資本和土地，掌握在非勞動(dòng)者手里，而人民大眾只有人身的生產(chǎn)條件，即勞動(dòng)力。以這樣的生產(chǎn)條件為前提，收入分配只能是按資分配，資本所有者在收入分配中處于主導(dǎo)地位。由于資本可以積累、集聚、集中、繼承，能夠滾動(dòng)發(fā)展，長(zhǎng)期如此，必然一極是財(cái)富的積累，另一極是貧困的積累。解決日益擴(kuò)大的分配差距的最終方式，只能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，即剝奪剝奪者。
按照同樣的邏輯，馬克思分析了社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的收入分配。共產(chǎn)主義社會(huì)，由于物質(zhì)極大豐富，且腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對(duì)立已經(jīng)消除，勞動(dòng)不再是謀生的手段，而成了人們的第一需要，社會(huì)將在自己的旗幟上寫(xiě)上“各盡所能，按需分配”。社會(huì)主義社會(huì)，由于人們的勞動(dòng)能力不同，物質(zhì)沒(méi)有極大豐富，勞動(dòng)也沒(méi)有成為人們的第一需要，需要激勵(lì)，其必然邏輯是按勞分配。實(shí)踐中的社會(huì)主義國(guó)家，一開(kāi)始都是按勞分配。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂在其著作《21世紀(jì)資本論》里，以18世紀(jì)以來(lái)的20多個(gè)國(guó)家的歷史資料向人們證明，由于資本收益率高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，資本收益高于勞動(dòng)收益，加上繼承、大量金融新貴和大企業(yè)高管天價(jià)的年薪，資本主義世界的兩極分化不僅沒(méi)有縮小，而且在不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)收入和資本收入之間存在著巨大的不平等。他認(rèn)為，資本收益率高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是一切不平等的根源，不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二
分配的對(duì)象是財(cái)富。馬克思認(rèn)為，財(cái)富來(lái)源于勞動(dòng)。
馬克思指出，勞動(dòng)就是人們有目的地使用勞動(dòng)力，通過(guò)勞動(dòng)，使各種生產(chǎn)要素發(fā)生化學(xué)的、物理的變化，最終的結(jié)果是滲透著勞動(dòng)力于其中的具體產(chǎn)品，是物化了的勞動(dòng)，此即社會(huì)財(cái)富。沒(méi)有勞動(dòng)，各種要素只是分散地、靜止地存在著。無(wú)論財(cái)富的價(jià)值形式如何，使用價(jià)值總是構(gòu)成財(cái)富的物質(zhì)內(nèi)容。馬克思把勞動(dòng)分為抽象勞動(dòng)和具體勞動(dòng)，抽象勞動(dòng)形成商品的價(jià)值，具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值。馬克思區(qū)分了生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)，認(rèn)為生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富的勞動(dòng)是生產(chǎn)性勞動(dòng)，其他的勞動(dòng)是非生產(chǎn)性勞動(dòng)。馬克思還區(qū)分了簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)。復(fù)雜勞動(dòng)是需要經(jīng)過(guò)教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)，這種勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值是倍加的簡(jiǎn)單勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值。進(jìn)行復(fù)雜勞動(dòng)的人相當(dāng)于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的人力資本。馬克思推崇產(chǎn)業(yè)資本，推崇實(shí)體經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的，其他資本是通過(guò)平均利潤(rùn)的形式參與財(cái)富（在資本主義社會(huì)即剩余價(jià)值）的分割的。馬克思強(qiáng)調(diào)，“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說(shuō)一年，就是幾個(gè)星期，也要滅亡，這是每一個(gè)小孩都知道的。人人都同樣知道，要想得到和各種不同的需求量相適應(yīng)的產(chǎn)品量，就要付出各種不同的和一定數(shù)量的社會(huì)勞動(dòng)總量”。
馬克思勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的思想是關(guān)于財(cái)富的真理性認(rèn)識(shí)。今天所以有人認(rèn)為勞動(dòng)對(duì)財(cái)富的貢獻(xiàn)小，是誤解了兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是沒(méi)有區(qū)分財(cái)富的創(chuàng)造和財(cái)富的分配。有人看到了在GDP的構(gòu)成中勞動(dòng)占比小，就認(rèn)為勞動(dòng)貢獻(xiàn)少。其實(shí)不是勞動(dòng)貢獻(xiàn)少，而是勞動(dòng)的貢獻(xiàn)在分配中沒(méi)有充分體現(xiàn)。另一個(gè)誤解在于沒(méi)有區(qū)分簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新雖然節(jié)約了人力，但卻是倍加的勞動(dòng)，依然是人的勞動(dòng)，是馬克思所講的復(fù)雜勞動(dòng)和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的擁有人力資本的人的勞動(dòng)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)高速發(fā)展，一個(gè)很重要的原因是通過(guò)分配制度的改革激發(fā)了勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情，收獲了勞動(dòng)力紅利。因此，進(jìn)一步完善分配制度，就是要讓分配有利于勞動(dòng)者，特別是不能虧待提供勞動(dòng)力紅利的勞動(dòng)者。
三
《意見(jiàn)》指出，“堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高”。
為此，必須明確：其一，財(cái)富的分配是深受社會(huì)制度影響的，社會(huì)主義國(guó)家的分配原則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會(huì)主義的性質(zhì)，可以部分人先富，但目的是共同富裕。其二，以按勞分配為主體，形成的分配差距不會(huì)太大；以按資分配為主體，由于繼承及累積效應(yīng)，必然會(huì)出現(xiàn)兩極分化。其三，在分配問(wèn)題上同樣必須堅(jiān)持市場(chǎng)與政府相結(jié)合的原則，政府干預(yù)是為了確保勞動(dòng)者的基本工資是馬克思所講的國(guó)民收入中完整的勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)《資本論》，國(guó)民收入分為兩部分，在資本主義社會(huì)表現(xiàn)為：勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬+剩余價(jià)值；在社會(huì)主義社會(huì)表現(xiàn)為：勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬+勞動(dòng)者為社會(huì)所做的貢獻(xiàn)。勞動(dòng)報(bào)酬包括：生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力所必需的生活資料的價(jià)值、勞動(dòng)者養(yǎng)活家庭人口所必需的生活資料的價(jià)值、勞動(dòng)者進(jìn)行必要的教育和培訓(xùn)的費(fèi)用。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，有兩個(gè)過(guò)程存在著收入分配兩極分化的可能性。一個(gè)是資本和勞動(dòng)共同分割國(guó)民收入的過(guò)程，另一個(gè)是眾多的、不同層次的勞動(dòng)者共同分割勞動(dòng)報(bào)酬的過(guò)程。
先討論資本和勞動(dòng)共同分割國(guó)民收入的過(guò)程中，如何保護(hù)勞動(dòng)者的利益。其一，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，就是指在資本和勞動(dòng)共同分割國(guó)民收入時(shí)，提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重。在勞動(dòng)力的供給小于需求時(shí)，一般可以通過(guò)供求機(jī)制去實(shí)現(xiàn)這一目的；在勞動(dòng)力的供給大于需求時(shí)，則需要政府通過(guò)“看得見(jiàn)的手”來(lái)保證勞動(dòng)者得到必要的生活資料的價(jià)值，尤其要避免資本在分割國(guó)民收入時(shí)出現(xiàn)侵占勞動(dòng)報(bào)酬的情況。其二，政府在制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)制訂勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)計(jì)劃，確保在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入的同步增長(zhǎng)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬的同步提高，如此，才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民。其三，建立健全社會(huì)保障制度。政府提供的社會(huì)保障制度，例如醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育，也是勞動(dòng)者為社會(huì)所做貢獻(xiàn)中的一部分內(nèi)容。其四，就業(yè)是獲得勞動(dòng)收入的前提，為此需要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行最廣泛、最有效的就業(yè)政策。需要說(shuō)明的是，參與分割勞動(dòng)者為社會(huì)所做貢獻(xiàn)的，不僅有資本、土地等要素，還有政府的各項(xiàng)所得。資本要用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，要用于創(chuàng)新，但資本所得必須保留在合理范圍內(nèi)。政府可以通過(guò)精兵簡(jiǎn)政提高效率，減少在分割中的占比。
再來(lái)看眾多的、不同層次的勞動(dòng)者共同分割勞動(dòng)報(bào)酬的過(guò)程。這一分配過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》中關(guān)于“增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”的精神。為此，一是重視提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)勞動(dòng)者的報(bào)酬。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)，必須在勞動(dòng)報(bào)酬方面給予肯定，使這些生產(chǎn)性勞動(dòng)的勞動(dòng)崗位具有足夠的吸引力。二是關(guān)于企業(yè)高管們不合理的年薪。托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》指出，企業(yè)高管的天價(jià)年薪是兩極分化的新現(xiàn)象，高管們的特殊貢獻(xiàn)實(shí)際上很難計(jì)算，他們之所以能獲得天價(jià)年薪，某種程度上是因?yàn)樗麄冇袡?quán)決定自己的薪酬。從理論上講，國(guó)企高管本身是一級(jí)干部，以干部薪酬的方式給其發(fā)放工資有其合理性。其三，給特殊崗位上的勞動(dòng)者以充分的關(guān)注，例如醫(yī)護(hù)人員、科技工作者等，應(yīng)通過(guò)有足夠吸引力的工資標(biāo)準(zhǔn)，使他們的服務(wù)和創(chuàng)新成果得到市場(chǎng)的充分肯定。
（作者：李義平，系中國(guó)人民大學(xué)全國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）
