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夏杰長:消除數(shù)字鴻溝 拓展服貿價值

【專家解讀】數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的快速發(fā)展,改變了產品和服務的提供方式,數(shù)字貿易應運而生,迅速崛起。習近平主席在2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會致辭時指出,我們要順應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展趨勢,共同致力于消除“數(shù)字鴻溝”,助推服務貿易數(shù)字化進程。

習近平主席的重要講話為服務貿易的發(fā)展指明了方向。數(shù)字貿易的發(fā)展,不只是改變了貿易結構和貿易方式,更是對全球價值鏈有著深刻的影響,甚至正在成為重構全球價值鏈的關鍵力量。推動服務貿易數(shù)字化,加快發(fā)展數(shù)字貿易,就是順應服務貿易發(fā)展大趨勢。把握數(shù)字貿易時代全球價值鏈的變動軌跡,以中國為代表的新興經(jīng)濟體才能把握數(shù)字貿易時代的發(fā)展機遇,采取適合本國數(shù)字貿易的發(fā)展路徑,推動全球價值鏈邁向中高端。

數(shù)字貿易在重構全球價值鏈中發(fā)揮著關鍵作用,主要源于以下三個方面:

一是數(shù)字貿易發(fā)展推動數(shù)字產品嵌入全球價值鏈。全球價值鏈是不同企業(yè)在全球范圍內以某一種共同商品為載體實現(xiàn)各自價值而形成的一個鏈條,不管這種商品是有形的還是無形的,其中不可或缺的是作為中間投入品的生產性服務,如研發(fā)、設計、廣告、分銷、售后服務等。隨著新一代信息通信技術的快速發(fā)展,這些環(huán)節(jié)越來越多地被數(shù)字化,從而以數(shù)字產品的形式嵌入到最終商品中。這個嵌入過程本身就是數(shù)字貿易過程,因此數(shù)字貿易的發(fā)展推動了更多的生產性服務業(yè)數(shù)字化,促使更多的數(shù)字化服務嵌入到全球價值鏈中。

二是數(shù)字貿易發(fā)展改變了全球價值創(chuàng)造模式。廣義的數(shù)字貿易除了包括以數(shù)字為內容的貿易之外,還包括數(shù)字貿易方式。一方面,廣義的數(shù)字貿易促使更多的產品和服務在更廣的空間范圍內更加便利地找到其實現(xiàn)最大價值的路徑和歸宿,更大程度上實現(xiàn)了貿易方的雙贏。另一方面,廣義的數(shù)字貿易使供需雙方的信息和特征以數(shù)字形式儲存和傳輸,這些信息和特征易于被迅速捕捉和分析,并形成有效匹配,從而更精準地滿足個性化需求。數(shù)字貿易的上述兩個功能使更多的企業(yè)融入了縱橫交錯的價值網(wǎng)絡。相對于傳統(tǒng)的貿易模式和價值鏈,每一個企業(yè)都可以更加靈活和低成本地融入不同的產業(yè)鏈,同一個企業(yè)在不同的價值鏈中所處的位置也不盡相同,因此價值鏈不再是簡單的線性鏈狀模式,而是呈現(xiàn)出錯綜復雜的網(wǎng)狀模式。

三是數(shù)字貿易發(fā)展形成了全新的價值鏈。在數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)字產品大量涌現(xiàn)。數(shù)字產品從創(chuàng)意、設計、制作到分銷和售后構成了一個全新的價值鏈條,這個價值鏈條的載體不再是有形的產品,而是無形的數(shù)字,自始至終由數(shù)字貫穿。數(shù)字產品先天具有貿易成本低的特點,同時,借助于現(xiàn)代信息技術,數(shù)字產品具有可編碼、可重復、可檢驗的特點,從而以數(shù)字為內容的價值鏈克服了無形產品的信息不對稱性問題,這極大降低了交易成本,使數(shù)字產品貿易更加順暢,因此價值鏈上的各個企業(yè)更容易在全球范圍內根據(jù)每個環(huán)節(jié)的相對優(yōu)勢尋求上下游合作企業(yè),從而形成新的全球價值鏈。

數(shù)字貿易的發(fā)展對全球價值鏈重構有著巨大影響。作為全球數(shù)字經(jīng)濟排名第二的經(jīng)濟體,我國要充分利用好數(shù)字經(jīng)濟和龐大國內市場的優(yōu)勢地位,抓住數(shù)字貿易大發(fā)展機遇,助力全球價值鏈邁向中高端。發(fā)展數(shù)字貿易,是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要綜合施策:

一是提高數(shù)字貿易的戰(zhàn)略定位。目前已有不少國家洞察到數(shù)字貿易將對未來全球價值鏈與國際貿易規(guī)則帶來顛覆性影響,把數(shù)字貿易提升到國家戰(zhàn)略。為了有效應對數(shù)字貿易的發(fā)展,我國必須要從戰(zhàn)略上高度重視數(shù)字貿易發(fā)展,加強數(shù)字貿易頂層戰(zhàn)略設計,制定數(shù)字貿易中長期發(fā)展規(guī)劃,積極研究和倡導數(shù)字貿易規(guī)則的制定和維護。

二是加強數(shù)字貿易理論研究,完善數(shù)據(jù)要素流通制度。實踐已經(jīng)表明,數(shù)據(jù)在各行業(yè)生產中的作用越來越大,其市場價格取決于供給和需求,數(shù)據(jù)的需求方往往是明確的,而數(shù)據(jù)的歸屬問題目前還有待于理論上的界定與確權,因此為了進一步促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,應加強數(shù)字貿易理論研究,在此基礎上進一步完善數(shù)字經(jīng)濟市場體系,建立數(shù)據(jù)收益補償機制,強化數(shù)據(jù)收益保護與管理,加快形成有效的數(shù)據(jù)要素市場,推動國內數(shù)據(jù)共享與自由流通,從而進一步建立適應數(shù)字貿易發(fā)展的核算和指標體系。

三是積極有序擴大數(shù)字貿易對外開放。在自貿試驗區(qū)嘗試率先開放數(shù)字產品有關服務,允許外國數(shù)字服務提供商通過設立分支機構的方式進入中國市場。在自貿試驗區(qū)自由貿易賬戶監(jiān)管體系下,不斷完善新金融監(jiān)管制度和技術體系,建立數(shù)字支付監(jiān)管制度體系,適時開放數(shù)字支付服務,為積極探索數(shù)字貿易監(jiān)管體系積累經(jīng)驗。

(作者:夏杰長,系中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長)

[責任編輯:潘旺旺]