市場主體是國民經(jīng)濟的細胞、經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。能否保護和激發(fā)市場主體活力，關系著我們能不能在當前復雜形勢下戰(zhàn)勝困難、化解風險，為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局奠定堅實的基礎，確保實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
前不久，習近平總書記在企業(yè)家座談會上強調，“要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠實現(xiàn)更大發(fā)展”。之前發(fā)布的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》明確提出：“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，探索公有制多種實現(xiàn)形式，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場主體。”這些重要要求和部署，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，為市場主體注入了強大信心，對于推動各類企業(yè)發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展具有重要意義。
據(jù)統(tǒng)計，到2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858萬戶，個體工商戶8261萬戶。這些市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者?；仡櫢母镩_放40多年來我國經(jīng)濟遇到的各種風險和沖擊，無論是迎戰(zhàn)國際金融危機還是抵御自然災害，很多市場主體都發(fā)揮了重要的作用，進一步增強了中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力。
根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化，黨中央提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?？梢哉f，能不能保護好并進一步激發(fā)市場主體的活力，對于加快形成新發(fā)展格局至關重要。一方面，從滿足人民美好生活需要的客觀要求來看，只有大力保護和激發(fā)市場主體活力，才能牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，擴大最終消費，為居民消費升級創(chuàng)造條件，促進國內(nèi)大循環(huán)。另一方面，從保證產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的客觀要求來看，只有保護和激發(fā)市場主體活力，才能有針對性地打通堵點、補齊短板，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。
當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大。新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力，一些企業(yè)和個體工商戶遇到的困難不可低估，迫切需要采取有力措施保護和激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。我們要科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險和挑戰(zhàn)，進一步落實好我國已經(jīng)出臺的一系列紓困惠企政策，從以下幾個方面下更大功夫，為激發(fā)市場主體發(fā)展活力創(chuàng)造更好的環(huán)境。
其一，正確處理政府和市場關系。緊緊圍繞政府和市場的有機統(tǒng)一推動相關領域改革，使“看得見的手”與“看不見的手”協(xié)調運作、形成合力。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場主體經(jīng)濟活動的直接干預，增強微觀經(jīng)濟主體活力。另一方面，更好發(fā)揮政府作用，有效彌補市場失靈，為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
其二，確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效，通過減稅降費、減租降息等措施，幫助企業(yè)降成本、增收益。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模合理增長，推動綜合融資成本明顯下降，努力為企業(yè)特別是中小微企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，把資金“活水”引向急需的市場主體，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
其三，構建親清政商關系。正常、健康的政商交往既有利于公權力在陽光下運行，又有利于市場主體按照經(jīng)濟規(guī)律有序經(jīng)營。“親”與“清”兩個字，清楚明了地指出了打造新型政商關系的關鍵。要在制度層面細化交往規(guī)范，保持政商關系清清爽爽，防止權錢交易、商業(yè)賄賂等問題，營造良好的營商環(huán)境。
其四，大力弘揚企業(yè)家精神。市場主體活力的激發(fā)，離不開企業(yè)家精神的弘揚。要通過依法保護企業(yè)家合法權益，完善企業(yè)家正向激勵機制，完善產(chǎn)權保護制度等，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，增強企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力，鼓勵企業(yè)家?guī)ьI企業(yè)奮力拼搏，實現(xiàn)質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展，促進活力迸發(fā)的企業(yè)不斷涌現(xiàn)。
