科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，關(guān)鍵核心技術(shù)是強(qiáng)國之基、國之重器。習(xí)近平總書記在2021年2月19日主持召開的中央全面深化改革委員會第十八次會議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機(jī)制障礙，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)。這為我們掌握關(guān)鍵核心技術(shù)指明了正確方向，提供了重要遵循。我們必須集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，扭住關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)這個(gè)“牛鼻子”，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新等為突破口，著力解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“缺核少芯”、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題，確保關(guān)鍵核心技術(shù)不受他人限制。
把握關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)工作。打贏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作。習(xí)近平總書記明確指出，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。”我們要全面摸清核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚨幕厩闆r，重點(diǎn)摸清哪些技術(shù)或工藝目前還無法找到替代產(chǎn)品，做到缺什么、補(bǔ)什么，有的放矢地開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。要積極尋找關(guān)鍵核心技術(shù)的“備選方案”，變被動(dòng)為主動(dòng)；對于找不到備選方案的“卡脖子”技術(shù)，盡早組織、動(dòng)員各方力量進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，突破核心技術(shù)瓶頸。要抓住關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的“堵點(diǎn)”，將有限的科技資源用在“刀刃”上，獲得更好的經(jīng)濟(jì)社會效益。要把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的技術(shù)供給需求，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)和商業(yè)化的全鏈條，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性成果重大突破。
瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，目的是突破一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸技術(shù)，研究開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競爭力的重點(diǎn)新產(chǎn)品，發(fā)展壯大一批具有行業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)形成高水平的重大工程，發(fā)揮科技對支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。要圍繞制造強(qiáng)國的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈做文章，加快攻克具備國際領(lǐng)先優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群，形成推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵支撐。要加快通用芯片、智能傳感器等核心共性技術(shù)創(chuàng)新，補(bǔ)齊關(guān)鍵系統(tǒng)軟件、核心工業(yè)軟件等短板，培育壯大平臺軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、開源社區(qū)等新興業(yè)態(tài)。要集中力量攻克操作系統(tǒng)、高端芯片、工業(yè)軟件等科技領(lǐng)域的難題，打造安全可靠的科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
注重關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的成果轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的“硬骨頭”，是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，也是催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的重要選擇。習(xí)近平總書記指出，“要加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，徹底打通關(guān)卡，破解實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘一條龍’轉(zhuǎn)化的瓶頸。”我們應(yīng)遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則，進(jìn)一步暢通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化連接的渠道，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果快速轉(zhuǎn)化為高科技產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)鏈條；建立完善的科技成果項(xiàng)目庫和信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)升級方向和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的科技成果包，推進(jìn)科技成果資源數(shù)據(jù)挖掘利用；加強(qiáng)高校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，集聚一批國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)與國際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展高層次合作，不斷提升科技成果的產(chǎn)出能力、熟化能力和轉(zhuǎn)化能力。
完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的體制機(jī)制。“欲致其高，必豐其基”，突破關(guān)鍵核心技術(shù)離不開體制機(jī)制的保障。一要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，明確企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新利益共享機(jī)制，讓合作各方得到合理的利益回報(bào)，形成緊密的創(chuàng)新共同體關(guān)系。二要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的掛帥機(jī)制。在確保國家安全的基礎(chǔ)上公開發(fā)布我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需要開展的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目，堅(jiān)持“誰有本事、誰來掛帥”的原則，聚集最強(qiáng)的科研力量，組成科技攻關(guān)的“突擊隊(duì)”，立下“不實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破絕不收兵”的軍令狀，逐漸突破各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)堡壘。三要完善科技評價(jià)機(jī)制。把更多自主權(quán)給予科研單位和科研人員，通過物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、個(gè)人與團(tuán)隊(duì)激勵(lì)等多種方式，把人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分激發(fā)出來，使科技創(chuàng)新的源泉和活力競相迸發(fā)、充分涌流。
創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的市場模式。創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方式，必須探索技術(shù)、資本、市場、產(chǎn)品相融合模式。充分發(fā)揮政府和相關(guān)職能部門在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織、協(xié)調(diào)作用，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的舉國體制新模式，引導(dǎo)創(chuàng)新要素更多投向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要制定更加普惠性的財(cái)稅金融扶持政策，加大前沿性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技投資力度，支持科技企業(yè)預(yù)留更多資金，積極參與國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。建立完善的產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)營模式，發(fā)揮財(cái)政投入杠桿作用，調(diào)動(dòng)各類社會組織的積極性，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。要以市場需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用場景為牽引，大力培育智能應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品應(yīng)用智能化。
