作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授、博導(dǎo) 陳江生
經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，是各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存不斷加深的過(guò)程，是人類社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。“經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流。長(zhǎng)江、尼羅河、亞馬孫河、多瑙河晝夜不息、奔騰向前，盡管會(huì)出現(xiàn)一些回頭浪，盡管會(huì)遇到很多險(xiǎn)灘暗礁，但大江大河奔騰向前的勢(shì)頭是誰(shuí)也阻擋不了的。”盡管經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展會(huì)遇到一些阻力，但其仍是不可阻擋的歷史潮流。因此，中國(guó)的發(fā)展必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大邏輯、大趨勢(shì)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史性機(jī)遇。
第一，攜手打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)，站上新一輪經(jīng)濟(jì)全球化新起點(diǎn)。疫情防控期間，中國(guó)主動(dòng)同有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織開展合作，保質(zhì)保量向國(guó)際社會(huì)提供急需的防疫物資，以實(shí)際行動(dòng)踐行人類命運(yùn)共同體理念，有力證明了團(tuán)結(jié)合作是國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝疫情最有力的武器，優(yōu)化全球公共衛(wèi)生治理機(jī)制是捍衛(wèi)公共衛(wèi)生安全最好的方法。打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)，應(yīng)強(qiáng)化世界衛(wèi)生組織等多邊機(jī)制作用，將抗疫國(guó)際合作中形成的經(jīng)驗(yàn)做法切實(shí)轉(zhuǎn)化為立根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，筑牢全球公共衛(wèi)生安全的銅墻鐵壁；加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
第二，堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)新格局。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)新格局，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、建設(shè)一個(gè)更加美好世界的必由之路。為此，需要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，保障全球供應(yīng)鏈安全，建立健全貿(mào)易摩擦解決機(jī)制，加快貿(mào)易投資自由化便利化磋商；倡導(dǎo)多邊自由貿(mào)易機(jī)制，擴(kuò)大自由貿(mào)易“朋友圈”，主動(dòng)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)民生福祉。
第三，適應(yīng)世界大變局，完善全球治理體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起。隨著國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨。當(dāng)下，全球治理體系變革不是推倒重來(lái)，不應(yīng)采用冷戰(zhàn)、零和博弈的舊思維，而要在維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的前提下，積極補(bǔ)充、改革、完善現(xiàn)有國(guó)際秩序，推動(dòng)世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)制的改革，促進(jìn)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展儲(chǔ)備更強(qiáng)大的體制機(jī)制紅利。
第四，促進(jìn)文明對(duì)話和綠色發(fā)展，蓄積經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持相互尊重、平等相待，堅(jiān)持美人之美、美美與共，堅(jiān)持開放包容、互學(xué)互鑒，推動(dòng)文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。加快全球綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共同呵護(hù)好地球家園，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路。通過(guò)文明對(duì)話和綠色發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展拓展新的空間和機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化基礎(chǔ)更牢、程度更深、更可持續(xù)。
順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)還應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面因素。第一，要統(tǒng)籌好開放與安全。既要打開窗戶，擴(kuò)大開放，也要裝好紗窗，更好維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。在新發(fā)展階段，必須在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下謀劃國(guó)內(nèi)發(fā)展，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以全面擴(kuò)大開放促進(jìn)市場(chǎng)化改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力來(lái)保障經(jīng)濟(jì)安全，以更加安全的經(jīng)濟(jì)體制參與更高水平的經(jīng)濟(jì)全球化。要順應(yīng)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌好開放與改革發(fā)展，找到開放與安全的黃金結(jié)合點(diǎn)。
第二，要有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決守住底線和紅線，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，穩(wěn)住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，把風(fēng)險(xiǎn)防范落到實(shí)處。要把握好擴(kuò)大開放的力度、進(jìn)度和深度，積極應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，更好維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
第三，要提升參與和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的能力。要提升規(guī)則制定能力，多邊、區(qū)域與雙邊并舉，積極參與新一輪全球規(guī)則制定，反對(duì)保護(hù)主義，維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義。要提升安全保障能力，運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則，健全產(chǎn)業(yè)安全機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，健全外資安全審查、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警、貿(mào)易救濟(jì)等機(jī)制，維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益。要提升人才保障能力，積極培育經(jīng)濟(jì)、法律、管理、談判等方面的國(guó)際化人才，增加我國(guó)在國(guó)際組織的代表性。
經(jīng)濟(jì)全球化作為世界歷史的一部分，無(wú)論人們?nèi)绾闻?，無(wú)論其發(fā)展過(guò)程會(huì)出現(xiàn)什么樣的曲折，都是不可能否定得掉的。因此，我們所能做的就是深刻理解經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程、發(fā)展趨勢(shì)及其背后的必然性，以“勇敢者”的態(tài)度在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中趨利避害，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
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