摘 要：鄉(xiāng)村發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展的一個(gè)重要主題。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)根據(jù)不同歷史階段的歷史使命和發(fā)展目標(biāo)，摒棄“鄉(xiāng)村改良”的建設(shè)思路，經(jīng)歷了“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”“鄉(xiāng)村振興”四個(gè)階段，聚焦“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”這一“大歷史”“大敘事”，構(gòu)建了一個(gè)宏大的內(nèi)在理論邏輯和理論譜系，即“革命—建設(shè)—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年；鄉(xiāng)村改造；鄉(xiāng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村改革；鄉(xiāng)村振興
中圖分類號(hào)：F
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)是一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位、具有悠久農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)社會(huì)。在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中，中國(guó)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，以一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的身份屹立于世界，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展歷史最久、形成業(yè)態(tài)最為完善的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。鄉(xiāng)村作為構(gòu)成社會(huì)的基本單元，成為國(guó)家治理的基石；農(nóng)民作為社會(huì)生活的主體，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向前發(fā)展的動(dòng)力；國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和意識(shí)形態(tài)，都是圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村構(gòu)建的。鄉(xiāng)土文化是中華民族賴以生存的根基［1］。因此，歷朝歷代的統(tǒng)治者，都非常重視對(duì)鄉(xiāng)村的治理，形成了一整套適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)，如大周的鄉(xiāng)遂制度、秦漢時(shí)期的鄉(xiāng)亭制度、唐代的鄉(xiāng)里制度、宋代至清代的保甲制度等。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中的井田制、鄉(xiāng)官制、里長(zhǎng)制、保甲制、宗族鄉(xiāng)紳制等管理體制，保障了鄉(xiāng)村中的稅賦分派、征伐勞役、仲裁糾紛等活動(dòng)的進(jìn)行，有助于加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)的控制，在世界鄉(xiāng)村管理史上獨(dú)具一格，成為中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)的重要因素之一。
鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的國(guó)家戰(zhàn)略，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。但是，鄉(xiāng)村振興作為一種實(shí)踐和行動(dòng)，并不是現(xiàn)在才有的，而是經(jīng)過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)育過(guò)程，有著豐富的歷史積淀。中國(guó)共產(chǎn)黨自建立始，就立足中國(guó)國(guó)情，傳承自古以來(lái)重視鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，將鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展作為新民主主義革命的首要問(wèn)題，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村廣大農(nóng)民參加革命，在農(nóng)村建立起革命根據(jù)地，走出了一條農(nóng)村包圍城市的新民主主義革命道路。新中國(guó)成立后，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題被作為黨和政府工作的重中之重?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨百年壯大史，就是一部領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的奮斗史。研究中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的理論和實(shí)踐，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實(shí)施和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要價(jià)值。
一、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的演進(jìn)進(jìn)程
新中國(guó)成立前，農(nóng)民一直是中國(guó)社會(huì)的主體。在中國(guó)共產(chǎn)黨率領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行艱苦斗爭(zhēng)之時(shí)，大批有良知的地方鄉(xiāng)紳與知識(shí)分子，面對(duì)鄉(xiāng)村衰敗和時(shí)局動(dòng)蕩的境況，積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，將改造鄉(xiāng)村作為實(shí)現(xiàn)自身改造世界的試驗(yàn)地，探索地方自治與鄉(xiāng)村自救之道，從而掀起了一場(chǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)20年代至40年代，以梁漱溟、晏陽(yáng)初、黃炎培、盧作孚等為代表的一批鄉(xiāng)紳和知識(shí)分子率先提出鄉(xiāng)村建設(shè)的構(gòu)想并付諸實(shí)驗(yàn)，產(chǎn)生了“鄒平模式”“定縣模式”“北碚模式”“無(wú)錫模式”等。這些鄉(xiāng)村建設(shè)模式雖內(nèi)容各異但目標(biāo)一致，即在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村重建和發(fā)展的基礎(chǔ)上，尋求救亡圖存、民族復(fù)興的道路［2］。根據(jù)國(guó)民政府的統(tǒng)計(jì)，民國(guó)初期的鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)有600余個(gè)，各類鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)有1000余個(gè)［3］。由地方鄉(xiāng)紳和知識(shí)分子主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，大多偏重于文化教育，且缺乏底層民眾的廣泛支持，因而對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的效果并不明顯。
鄉(xiāng)村建設(shè)并非單純地建設(shè)鄉(xiāng)村，也并非要消滅農(nóng)村、消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)村全部變成城市。鄉(xiāng)村建設(shè)本質(zhì)上是中國(guó)整體上的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)革命。與國(guó)民政府和鄉(xiāng)村建設(shè)派實(shí)施的鄉(xiāng)村改良實(shí)踐不同，以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨和使命的中國(guó)共產(chǎn)黨，百年來(lái)按照自身的邏輯領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行“鄉(xiāng)村改造”，開(kāi)展“鄉(xiāng)村建設(shè)”，進(jìn)行“鄉(xiāng)村改革”，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”，歷經(jīng)四個(gè)階段，形成了具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格的鄉(xiāng)村發(fā)展理論和實(shí)踐模式。
（一）第一階段：以農(nóng)村革命根據(jù)地為基礎(chǔ)的“鄉(xiāng)村改造”
1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨成立至1949年新中國(guó)成立，是新民主主義革命時(shí)期。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù)是動(dòng)員廣大人民群眾，用革命的手段打破舊的統(tǒng)治和剝削體系，建立人民當(dāng)家作主的新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨深刻地知道，如果采取所謂“改良”方式，不打破千百年來(lái)地主階級(jí)占有土地、廣大農(nóng)民一無(wú)所有的封建土地關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨就難以得到廣大農(nóng)民的信任和擁護(hù)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨只要在一個(gè)地方立足，建立起革命根據(jù)地，首要工作就是宣傳“耕者有其田”的政治主張，實(shí)行減租減息，進(jìn)行土地革命，在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村改造的實(shí)驗(yàn)和探索，從而贏得廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村改造實(shí)踐是從井岡山革命根據(jù)地的建立開(kāi)始的。毛澤東同志指出，“在二十二年的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，我黨已經(jīng)有了在土地改革之后，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民，組織帶有社會(huì)主義萌芽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助團(tuán)體的經(jīng)驗(yàn)”［4］，其中包括江西的勞動(dòng)互助社和耕田隊(duì)、陜北的變工隊(duì)、華北華東和東北各地的互助組，以及抗日時(shí)期陜北出現(xiàn)的社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。由于中國(guó)共產(chǎn)黨抓住了中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的要害，通過(guò)向根據(jù)地鄉(xiāng)村輸入科技、人才和資金等外部資源，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民圍繞土地所有制開(kāi)展了一系列革命，徹底改變了鄉(xiāng)村內(nèi)部的社會(huì)結(jié)構(gòu)，滿足了廣大貧苦農(nóng)民的根本需求，因而在根據(jù)地開(kāi)展的鄉(xiāng)村改造與建設(shè)運(yùn)動(dòng)得到了農(nóng)民的支持、擁護(hù)和參與，走出了一條農(nóng)村包圍城市、最后武裝奪取政權(quán)的中國(guó)革命之路。
中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地探索的鄉(xiāng)村改造延安實(shí)踐，是這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民將馬克思主義中國(guó)化的最成功實(shí)踐，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期探索鄉(xiāng)村改造的樣板。鄉(xiāng)村改造延安實(shí)踐是中國(guó)共產(chǎn)黨為了奪取新民主主義革命勝利走出的一條“鄉(xiāng)村發(fā)展”之路，它結(jié)合了民族抗日、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治改革多種要素，創(chuàng)造了一個(gè)大膽的解決農(nóng)民壓迫和鄉(xiāng)村解放的模式。在貧窮的延安鄉(xiāng)村黃土地上，維持一個(gè)增加了幾十萬(wàn)軍政人員的“政權(quán)”，而且又面臨著戰(zhàn)爭(zhēng)的壓力和物質(zhì)的封鎖，迫切要求探索出一條適宜的鄉(xiāng)村改造之路。通過(guò)鄉(xiāng)村改造延安實(shí)踐，養(yǎng)活了成千上萬(wàn)的軍隊(duì)和百姓，維持了一個(gè)有生命力的政權(quán)，且以這塊黃土地為中心，指揮千軍萬(wàn)馬，開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)，最終取得了新民主主義革命的勝利。
（二）第二階段：以農(nóng)村社會(huì)主義道路為主題的“鄉(xiāng)村建設(shè)”
1949年10月至1978年12月是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的主要任務(wù)是如何領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，解決廣大農(nóng)民的“吃飯穿衣”問(wèn)題。
新中國(guó)成立前，中國(guó)90%以上的人口都居住在鄉(xiāng)村之中。偌大的中國(guó)，軍閥割據(jù)，民生凋敝，土匪橫行，到處都是滿目蕭條，百?gòu)U待興。新中國(guó)的成立，標(biāo)志著一個(gè)新的歷史時(shí)期的開(kāi)始，社會(huì)主義革命和建設(shè)成為這一時(shí)期的主題，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)踐進(jìn)入了新階段。為了支持重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，我國(guó)建立起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并實(shí)行了城鄉(xiāng)分割政策。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民，首先在農(nóng)村進(jìn)行以土地為主要生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造，漸進(jìn)式地通過(guò)初級(jí)社、高級(jí)社和人民公社的形式，將土地收歸集體所有。然后，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，興修水利，實(shí)施以“土、肥、水、種、密、保、管、工”為主要內(nèi)容的“八字憲法”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量；在農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)建設(shè)，掃除文盲，消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、臭蟲(chóng)“四害”，消滅血吸蟲(chóng)、麻風(fēng)病等各種傳染病，設(shè)立“赤腳醫(yī)生”。1949—1978年，全國(guó)共修建了大中小型水庫(kù)8.5萬(wàn)座，糧食產(chǎn)量由1978年的1132億公斤增長(zhǎng)到1978年的3047.5億公斤［5］，以只占全球6%的水資源、10%的耕地，基本解決了占全球22%的人口的溫飽問(wèn)題，同時(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村承擔(dān)起了為中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供資本積累的主要角色。
“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”模式是這一時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐最典型的樣態(tài)，它不僅濃縮了新中國(guó)成立后農(nóng)村發(fā)展變遷的現(xiàn)實(shí)圖景、承載了中國(guó)幾代農(nóng)民追求溫飽和富裕生活的美好希冀，而且深刻啟迪和影響著我國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)探索之路。1953 年，大寨公社響應(yīng)中央號(hào)召開(kāi)始走上農(nóng)業(yè)合作化道路，決心要使窮山溝變成富饒的米糧川。自此，大寨人民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，治山引水，在“七溝八梁一面坡”上建設(shè)了層層梯田，改變了靠天吃飯的落后面貌，譜寫(xiě)了農(nóng)村群眾追求美好生活撼天動(dòng)地的壯歌。1964年2月，《人民日?qǐng)?bào)》以發(fā)表通訊報(bào)道及社論的形式號(hào)召全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線學(xué)習(xí)大寨人的革命精神，毛澤東同志親自題寫(xiě)了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的題詞，周恩來(lái)同志則概括了以“政治掛帥、思想領(lǐng)先的原則，自力更生、艱苦奮斗的精神，愛(ài)國(guó)家、愛(ài)集體的共產(chǎn)主義風(fēng)格”為內(nèi)核的大寨精神并予以高度贊揚(yáng)。此后，全國(guó)農(nóng)村興起了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)，大寨成為鄉(xiāng)村建設(shè)的光輝榜樣，由“集體農(nóng)業(yè)+合作化”模式下的生產(chǎn)積極性、“精耕細(xì)作+勞動(dòng)力投入”的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出模式、“自力更生+艱苦奮斗”的精神理念、“干部參加勞動(dòng)，以身作則、大公無(wú)私”的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范組合起來(lái)的“大寨模式”，產(chǎn)生了巨大的“鄉(xiāng)村建設(shè)”效應(yīng)。
（三）第三階段：以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為主題的“鄉(xiāng)村改革”
1978年12月至2012年11月黨的十八大召開(kāi)，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。這一時(shí)期鄉(xiāng)村發(fā)展的中心任務(wù)是通過(guò)改革開(kāi)放，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距。
1978年冬，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的18位農(nóng)民率先實(shí)行分田到戶、農(nóng)業(yè)“大包干”的創(chuàng)新壯舉，開(kāi)啟了改革開(kāi)放初期鄉(xiāng)村建設(shè)的初始模式“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”。黨的十一屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，以中央文件的方式肯定了廣大農(nóng)民的這一創(chuàng)舉。1983年的中央“一號(hào)文件”明確指出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)村改革的主要方向，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革促使鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元，推動(dòng)了新中國(guó)的歷史發(fā)展進(jìn)程。1985年，中央提出了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購(gòu)制度改革，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)村開(kāi)始全面發(fā)展商品生產(chǎn)。中央關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題連續(xù)出臺(tái)的“一號(hào)文件”對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革起到了重要推動(dòng)作用，為長(zhǎng)期不能解決溫飽問(wèn)題的中國(guó)農(nóng)民逐漸擺脫貧困帶來(lái)了希望，同時(shí)也為農(nóng)村帶來(lái)了活力。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來(lái)的生產(chǎn)方式變化，煥發(fā)了蘊(yùn)藏在農(nóng)民心中的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使糧食產(chǎn)量大幅提高，農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)也得到了較快的發(fā)展，農(nóng)民收入增加，基本解決了農(nóng)民吃飯的問(wèn)題。
進(jìn)入21世紀(jì)后，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問(wèn)題引起了中央的高度重視。關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，成為全黨工作的重中之重。“三農(nóng)”問(wèn)題成為黨和政府工作中的頭號(hào)問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。2005年10月，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”拉開(kāi)序幕。新農(nóng)村建設(shè)具體體現(xiàn)在大力建設(shè)兼具民族、地域特色并符合節(jié)約型社會(huì)要求的“新房舍”，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)的“新設(shè)施”，彰顯新時(shí)代特征的生態(tài)、生活、環(huán)境衛(wèi)生處理能力的“新環(huán)境”得到提升，有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”“新農(nóng)民”建設(shè)蔚然成風(fēng)，科學(xué)、文明、法治的生活觀和社會(huì)主義精神文明的“新風(fēng)尚”得到提升。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的應(yīng)有之義和重中之重，是黨中央統(tǒng)籌新時(shí)期城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針具體落實(shí)的重要舉措。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃開(kāi)展，農(nóng)村生產(chǎn)全面發(fā)展、農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)村基層民主制度建設(shè)、法制建設(shè)、公共文化建設(shè)邁上新的臺(tái)階，體現(xiàn)農(nóng)村地方特色、形式多樣的群眾文化活動(dòng)日益豐富起來(lái)，開(kāi)闊了農(nóng)民群眾的精神文化世界，農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會(huì)保障制度得以逐步建立和完善。農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)愿景的逐步實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。
（四）第四階段：以破解發(fā)展不平衡不充分矛盾為主題的“鄉(xiāng)村振興”
2012年11月黨的十八大的召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾［6］，鄉(xiāng)村發(fā)展的主要任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、破解發(fā)展不平衡不充分的矛盾。
鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容之一，其形成是一個(gè)不斷豐富、不斷積累的過(guò)程。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在安吉余村進(jìn)行調(diào)研時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山理論”，蘊(yùn)含著對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的早期謀劃；2013年12月，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提出“記住鄉(xiāng)愁”，將生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)之中；2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)提出在遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，走符合農(nóng)村實(shí)際、充分體現(xiàn)農(nóng)村特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，注意鄉(xiāng)土味和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保留；2017年11月，習(xí)近平總書(shū)記提出在鄉(xiāng)村實(shí)行“廁所革命”，把“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農(nóng)村群眾生活質(zhì)量、補(bǔ)齊農(nóng)村群眾生活品質(zhì)短板的一項(xiàng)重要舉措。
黨中央對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展非常重視，2013年以來(lái)，中央“一號(hào)文件”圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，關(guān)注加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展源動(dòng)力，破解“三農(nóng)”難題。2016年2月提出發(fā)展特色小鎮(zhèn)，力圖通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)村的資源稟賦，發(fā)展具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)的商貿(mào)物流、先進(jìn)制造、休閑旅游、科技教育、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色產(chǎn)業(yè)，形成魅力小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村；2017年提出田園綜合體建設(shè)，并“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”，以旅游業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村豐富的自然生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為資本，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富；黨的十九大報(bào)告正式提出了以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”［6］為目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求；2021年2月，在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，中共中央、國(guó)務(wù)院又適時(shí)發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，將黨和政府的工作重心歷史性地從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”上來(lái)，“解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕”［7］。這是百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村發(fā)展理論中國(guó)化的最新成果，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，更是中國(guó)共產(chǎn)黨全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要實(shí)踐。
縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨百年探索，鄉(xiāng)村發(fā)展是國(guó)家意志、社會(huì)歷史發(fā)展階段以及政府治理政策相結(jié)合的產(chǎn)物, 是包括政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)與黨的建設(shè)的全面振興，體現(xiàn)著百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村發(fā)展思想的歷史傳承和創(chuàng)新，同時(shí)又具有明顯的歷史跨越性。從“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”到“鄉(xiāng)村振興”，伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨在不同階段的歷史使命，循序發(fā)展，有機(jī)演進(jìn)，逐步提升，渾然一體。
