習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、始終居安思危，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。在全面深化改革、高水平對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中確保經(jīng)濟(jì)安全，必須貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌好開(kāi)放發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全。
開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。這是我們對(duì)世界的莊重承諾。”對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶，是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。實(shí)踐證明，融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是歷史大方向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國(guó)經(jīng)濟(jì)加速融合的時(shí)代，只有打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)，堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，才能獲得更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇，才能不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、積極融入世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面深化改革，加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局；先后設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策；建設(shè)海南自由貿(mào)易港，打造引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門戶；與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，特別是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）涵蓋全球人口、經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易均約30%，是全球規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)；等等。展望未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必定會(huì)走向更高水平開(kāi)放，走到高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體前列。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“越是開(kāi)放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。”對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就，也使我國(guó)與外部世界的聯(lián)系互動(dòng)更加頻繁緊密，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也更容易受到外部市場(chǎng)的沖擊。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、始終居安思危，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，逢山開(kāi)道、遇水架橋，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全。
統(tǒng)籌好開(kāi)放發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全，必須加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。提升對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)各類開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，鼓勵(lì)各地立足比較優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大開(kāi)放，強(qiáng)化區(qū)域間開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。健全開(kāi)放安全保障體系，構(gòu)筑與更高水平開(kāi)放相匹配的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系，豐富貿(mào)易調(diào)整援助、貿(mào)易救濟(jì)等政策工具，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦。加強(qiáng)創(chuàng)新突破，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展。
（作者單位：中共北京市委黨校）
