把握戰(zhàn)略機遇期的核心是清醒準確判斷所處時代的主要特征，及時有效因應國內國際環(huán)境的變化。當前，世界時勢變化主要有以下八個特點，這些特點并不是孤立存在的，而是相互交織、相互促進的。由于處于全球化平臺期，因此，這種整體的時空場域會保持相當長的時期，這也為各國的應變和改變局部場域的狀態(tài)提供了機遇。
第一，這是一個多種變革同步發(fā)生的“疊加”時代
全球化與市場化、城市化、工業(yè)化、信息化緊密地交織在一起，形成了相互影響、相互推進的疊加進程。相比之下，除以互聯(lián)網(wǎng)推動的信息化具有嶄新性外，其他的發(fā)展都不是新現(xiàn)象。但正是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推動下，這些變動有了新形式和新特點，并且由于同步推進形成了復雜多樣的互動關系，多重變革不斷釋放出革命性影響，推動了各民族國家內部與國際的互動交融，導致了國內問題的“國際化”以及國際問題的“國內化”。這些變革疊加的核心效果就是推動了全球范圍交往的擴展、深化和分化。
第二，現(xiàn)在進入了持續(xù)較長時間的全球化平臺期
2008年源自美國的全球金融危機爆發(fā)以來，曾經(jīng)高歌猛進30多年的全球化進程放慢了腳步，西方經(jīng)濟進入蕭條長波周期，大國的地位也進入了更替階段，全球化開始了速度放緩的“平臺期”。在這個時期，全球化的推進速度將放緩，前期在各個領域積累的矛盾和問題逐步釋放，但因為各國在解決問題上難以形成共識而被擱置，一些重要問題上的全球合作無法達成，重要國際機制運行緩慢，由此造成了全球治理的“碎片化”。盡管“逆全球化”“去全球化”言論頻出，但是全球化并不會終結，也不會被根本逆轉，因為全球化作為一種歷史進程已經(jīng)在經(jīng)濟社會文化科技等領域形成了穩(wěn)定的形態(tài)，獲得了一定的制度支持以及社會觀念的支撐，全球化的基本結構沒有打破，全球化的前進方向沒有改變。
第三，現(xiàn)在進入了代際更替加速的時期
得益于教育普及和信息生產傳播方式的變革，年輕人的成長更為迅速，代際差異更加明顯；代際的劃分時段進一步縮短，從原來的每三十年，縮短到每十年，出現(xiàn)了所謂的“N世代”（互聯(lián)網(wǎng)一代）。在“N世代”中，也會由于群體接觸的游戲、流行元素等不同，出現(xiàn)明顯的內部差異以及多種形式的“亞文化”。更重要的是，與以前的財富積累速度和方式迥然不同，借助互聯(lián)網(wǎng)與資本的結合，世界各國都出現(xiàn)了一批通過互聯(lián)網(wǎng)高速完成資本積累的超級互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及富裕群體。
第四，全球力量格局正在“去西方中心化”
冷戰(zhàn)后開始變化的東西關系、南北關系加速調整。
新興國家快速崛起的同時，西方大國的力量相對下降；新興國家之間聯(lián)系加強的同時，西方國家之間的裂痕加深，西方主導、北方優(yōu)勢的局面正在發(fā)生改變。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，西方國家更熱衷于炒作以中國為代表的非西方民主國家?guī)淼闹贫雀偁帯?020年，德國慕尼黑安全會議發(fā)布題為《西方的缺失》的報告，對西方社會內部認同感降低、外部吸引力下降表示了深深的憂慮。2021年美國國家情報委員會發(fā)布的《全球趨勢2040：一個競爭更加激烈的世界》以及英國內閣辦公室發(fā)布的題為《競爭時代的全球英國：安全、國防、發(fā)展與外交政策綜合評估》的國防評估報告都以不同方式表達了類似憂慮，尤其擔心以中國為代表的新興國家?guī)淼闹贫刃愿偁帟訐u西方國家構建和主導的國際秩序。
第五，在全球化背景下，各國在應對基本矛盾上處于“同一起跑線”上
各國盡管依然存在著發(fā)展差距，但是面對國家與社會的矛盾、國家治理主權與全球性交往及風險的矛盾、自身發(fā)展與國際責任的矛盾，以及這些矛盾的交織互動，普遍缺乏足夠的經(jīng)驗、資源和能力。即使是具有制度先發(fā)優(yōu)勢的西方國家，在應對全球金融危機以及新冠肺炎疫情上也沒有表現(xiàn)出比其他國家更明顯的優(yōu)勢，反而暴露出深層次的問題。有報告指出，隨著新冠肺炎疫情在全球的蔓延，各國治理績效的競賽不能再繼續(xù)沿用20世紀和21世紀初的意識形態(tài)模式——以“自由”和“不自由”來衡量各國的治理績效。一方面，國家的重要性更為凸顯；另一方面，不能單純依靠國家，必須進一步推動國家與社會的協(xié)調配合，這是提升國家治理績效所必需的前提。
第六，世界發(fā)展的動力組合在發(fā)生深刻改變
盡管資本依然是最為活躍的發(fā)展要素，但是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術領域的出現(xiàn)、以中國為代表的新興國家的崛起以及社會、個人力量的增強，使得世界發(fā)展的動力要素有了新的組合形式，世界發(fā)展的動力分布更為均衡。一方面，各項顛覆性技術的發(fā)展和迭代速度以指數(shù)級展開；另一方面，大量新型科技成果進入人們的日常生產生活，深刻影響著人類思想、文化、生活和對外交流模式，進而深度影響政治、經(jīng)濟、科技、外交、社會等層面。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅加速了資本、物質等要素的流動，也為知識價值的傳播、思想觀念的交流交融交鋒提供了新的平臺和空間，加深了人們對于自身、他人、共同體以及整個人類的認識，帶來了認識和觀念的變革。
第七，全球問題和全球風險的顯性化，對如何更有效實現(xiàn)國際責任以及展開全球性治理提出更為緊迫的要求
新冠肺炎疫情在全球的蔓延，使得全球風險更為顯性化。全球問題和全球風險是全球化的必然結果。一方面，全球化大大增加了風險的來源。全球化的核心內容是人員、物質、資本、信息等要素跨國界流動的加速以及各個國家、社會、人群相互聯(lián)系和依賴的增強。這必然導致原來局限于一個國家或一個地區(qū)的風險擴散到更多的國家和地區(qū)。這些風險在擴散的過程中，彼此間還可能產生互動關系，產生新的風險源，加大風險發(fā)生的幾率。另一方面，全球化放大了風險的影響和潛在后果。風險影響的放大主要是通過兩種渠道實現(xiàn)的。一是相互依存度的加深增加了風險后果承擔者的數(shù)量。二是發(fā)達的現(xiàn)代通信技術使更多的人意識到風險的潛在后果，也容易因為信息的不完整導致過度恐慌。有效應對全球風險，需要推進全球治理改革，提升現(xiàn)有國際制度的約束力以及各國在全球問題上的協(xié)同力。
第八，治理的“內向化”作為國家的應變方式正在成為一些國家尤其是西方大國的選擇
隨著各類全球風險的暴發(fā)，國際因素對國內社會經(jīng)濟問題的影響日益深入和復雜，各國治理體系和治理能力都面臨著如何平衡國內與國際問題的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，每個國家都是國際社會的一員，各國之間交往的范圍不斷擴大，交往的內容不斷深入，相互依存度大大提升，沒有哪個國家可以宣稱自己能夠脫離國際社會而“獨立”生存或發(fā)展；另一方面，國際合作已經(jīng)成為各國政府必須發(fā)展的基本職能。遺憾的是，“本國優(yōu)先”正在成為以美國為代表的一些發(fā)達國家處理國際事務時公開或者隱藏的主張，并借此為謀求自我利益最大化的單邊主義、貿易保護主義尋求國內民眾的支持。
隨著世界時勢的變化，中國的國內國際關系發(fā)生著深刻的變化，重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和特征也隨之改變。運用好重要戰(zhàn)略機遇期，要積極構建內外部關系的新平衡。一方面，堅定不移推進國內改革和制度化建設，保持全社會活力，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，提升全社會的整合性，為制度優(yōu)勢的發(fā)揮夯實更深厚的社會基礎，提升戰(zhàn)略持久力，更好地運用重要戰(zhàn)略機遇期。另一方面，要全面考慮外部環(huán)境的各種變化和各種新挑戰(zhàn)，逆勢出擊、主動謀劃，盡最大努力爭取國際社會更多的支持，維護和推動外部環(huán)境向好發(fā)展，清醒辨別和及時把握發(fā)展的新機遇，順勢而為、構建優(yōu)勢，努力尋找與國際社會更多領域、更多維度的同頻共振，實現(xiàn)與更多國家發(fā)展的相互嵌入。
（作者為清華大學社會科學學院教授）
