走在歷史十字路口的世界，在求解“中國之謎”——中國經(jīng)濟為何能迎難而上實現(xiàn)一個又一個新跨越？
“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”
習(xí)近平總書記作出的這一重大戰(zhàn)略判斷，道出了一個重要答案：善于審時度勢，把握歷史主動，正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在新時代取得一個又一個偉大勝利的一把金鑰匙。
審天下之時，度天下之勢。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、定大局、謀大事，把中國經(jīng)濟發(fā)展放到歷史長河、時代大潮和全球視野中來觀察和謀劃，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，為中國經(jīng)濟厚植基礎(chǔ)、突破關(guān)鍵、贏得未來作出了一系列重大決策，擘畫了到21世紀(jì)中葉我國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
昨夜江邊春水生，艨艟巨艦一毛輕?？串?dāng)下，中國經(jīng)濟以勢待時，以時取勢；看長遠(yuǎn)，中國經(jīng)濟厚積成勢，勢不可擋。
時與勢在奮斗的中國，在堅韌的中國，在前進(jìn)的中國。中國經(jīng)濟長風(fēng)萬里，光明在前！
動力之源
以科技自立自強謀強國競爭新優(yōu)勢
民族復(fù)興，根本在創(chuàng)新。
時間的指針回?fù)艿?013年9月30日，習(xí)近平總書記主持十八屆中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時深刻指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢。
彼時，國際金融危機正在全球蔓延，世界經(jīng)濟走到了一個關(guān)鍵當(dāng)口。一方面，上一輪科技進(jìn)步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。另一方面，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。
中國經(jīng)濟往何處去？抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
從實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，再到堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位——黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央察大勢、謀全局，作出建設(shè)科技強國的重大決策，這事關(guān)中國未來的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。
——識變：創(chuàng)新是第一動力，引領(lǐng)中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展。
2021量子產(chǎn)業(yè)大會傳來新進(jìn)展：人們在頭發(fā)絲直徑幾萬分之一的細(xì)微處感受磁場強弱……在此之前，《自然》雜志刊文，中國科研團隊成功實現(xiàn)跨越4600公里的星地量子密鑰分發(fā)，標(biāo)志著中國已構(gòu)建出“天地一體化”的廣域量子通信網(wǎng)雛形。
量子科技的重大突破，是中國創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報告顯示，2021年，中國創(chuàng)新指數(shù)升至世界第十二位。
從高校科研院所到企業(yè)車間，從國家實驗室到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，習(xí)近平總書記一次次深入創(chuàng)新要素最活躍的地方。
在科學(xué)家座談會上，總書記強調(diào)“要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現(xiàn)更多‘從0到1’的突破”。
在上海張江科學(xué)城，總書記希冀科技工作者“要增強科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好‘臨門一腳’”。
在廣東格力電器股份有限公司，總書記勉勵企業(yè)“要有志氣和骨氣加快增強自主創(chuàng)新能力和實力”。
“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢，下好‘先手棋’”“以推動重大科技項目為抓手，打通‘最后一公里’，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的‘籬笆墻’”……習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的，正是中國創(chuàng)新發(fā)展的路徑方向。
——應(yīng)變：攻堅“卡脖子”問題，把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
習(xí)近平總書記打過一個生動的比方：“供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?rdquo;
解決這些“命門”和“卡脖子”問題，關(guān)鍵就要靠科技創(chuàng)新。
加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)解決“卡脖子”問題；加快推進(jìn)科技體制改革，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置；培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力……一系列舉措助推中國努力向著高水平科技自立自強邁進(jìn)。
2020年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。2021年中央一號文件再次提出打好種業(yè)翻身仗。
——布局“國之重器”，強化國家戰(zhàn)略科技力量。E級超級計算機、“天眼”、“人造太陽”、上海光源……一個個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大科學(xué)裝置夯實創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
——瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目……
從對科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃，到搭建科技創(chuàng)新制度的“四梁八柱”，再到激發(fā)科技創(chuàng)新潛力的一系列實招硬招，我國科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。
——求變：掌握全球科技競爭先機，加快建設(shè)科技強國。
創(chuàng)新浪潮，奔涌向前。
從探月、“北斗”再上層樓，到大飛機首飛、超級計算機競逐榜首，從量子、干細(xì)胞研究深入“無人區(qū)”，到疫情科學(xué)防控得到有力支撐……在新型舉國體制的助力下，科技前沿取得一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大原創(chuàng)成果，戰(zhàn)略領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入世界前列。
通過全社會共同努力，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。
面向“十四五”，中國致力于實現(xiàn)高水平自立自強，讓科技創(chuàng)新繼續(xù)成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的動力。
“我們要進(jìn)入科技發(fā)展第一方陣，就得靠我們自己”“要緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點”，習(xí)近平總書記點明創(chuàng)新發(fā)展的路徑。
“十四五”規(guī)劃綱要明確創(chuàng)新方向：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。
從制定科技強國行動綱要到打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；從明確全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上到提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過17%……鍛長板、補短板，從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新按下快進(jìn)鍵，為實現(xiàn)強國夢創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。
布局之變
以區(qū)域大戰(zhàn)略謀協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢
保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮……面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，中國經(jīng)濟如何“落子謀勢”？
京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，推動形成相互支撐、優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟新格局，繪制著一幅覆蓋東中西、協(xié)調(diào)南北方的中國經(jīng)濟新版圖。
看中國大地，發(fā)展空間在戰(zhàn)略謀劃中不斷延伸，發(fā)展勢頭在協(xié)同聯(lián)動中持續(xù)鞏固，一個個增長點、增長極、增長帶拔節(jié)而上、積厚成勢，為經(jīng)濟發(fā)展注入不竭動力。
——把握大勢，戰(zhàn)略謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。
“我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。”2019年8月26日，中央財經(jīng)委員會第五次會議，習(xí)近平總書記一語點出了區(qū)域經(jīng)濟布局的重大戰(zhàn)略意義，展現(xiàn)了蓄力未來發(fā)展的戰(zhàn)略性思考。
從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟的新脈動，對出現(xiàn)的新情況新問題高度重視。例如，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈分化態(tài)勢，發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出，部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難。
“總的來看，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。我們必須適應(yīng)新形勢，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。”習(xí)近平總書記廓清了新時代區(qū)域發(fā)展的方向。
調(diào)研京津冀，南下粵港澳，北上黑土地，考察長江黃河……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記牢牢把握歷史主動和發(fā)展主動，為塑造區(qū)域經(jīng)濟新格局領(lǐng)航掌舵。
一盤風(fēng)云激蕩的大棋局在中國大地鋪開。
——著眼未來，統(tǒng)籌打造引領(lǐng)發(fā)展的新動力源。
200多個重大項目全力推進(jìn)，高峰時有20多萬建設(shè)者日夜奮戰(zhàn)……“未來之城”雄安新區(qū)以日新月異的面貌，展現(xiàn)著大國經(jīng)濟的強勁脈動。
設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一項“千年大計”的歷史性工程。
2014年2月，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，明確將實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略，強調(diào)“要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來”。
2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，強調(diào)要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。
2017年7月1日，在習(xí)近平總書記親自見證下，《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》由國家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港簽署，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動?？倳涀鞒鲋匾甘?，要求把這件大事辦好。
2018年11月5日，習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進(jìn)更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。
2019年9月，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。
……
習(xí)近平總書記因地制宜、分繪藍(lán)圖，為各個區(qū)域發(fā)展指方向、明定位。中國經(jīng)濟版圖上氣象萬千，活力滿滿。
在世界知識產(chǎn)權(quán)組織近期發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，上海在全球“最佳科技集群”中超越紐約；南京、合肥等長三角城市的上升勢頭也十分明顯。
榜單之變是動力之變，折射出長三角的勃勃生機。
以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)為重點，加快打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊——
7年多來，北京近3000家一般制造業(yè)企業(yè)得到疏解，河北省承接京津轉(zhuǎn)入法人單位近2.6萬個；在長三角，今年上半年滬蘇浙皖經(jīng)濟同比分別增長12.7%、13.2%、13.4%、12.9%；在粵港澳大灣區(qū)，覆蓋11個城市的“1小時生活圈”基本形成。
以長江、黃河兩大主動脈為牽引，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展——
今年上半年，長江經(jīng)濟帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到24.88萬億元，經(jīng)濟總量占全國46.9%。與此同時，長江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)比例為88.2%，優(yōu)于全國平均水平6.5個百分點；截至2020年底，黃河流域水土流失面積較1990年減少了48%。
深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展……
聯(lián)通東中西，協(xié)調(diào)南北方。習(xí)近平總書記的大手筆大方略，正在開辟出中國經(jīng)濟發(fā)展的廣闊新空間。
——通盤考量，著力健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。
今年1月，京哈高鐵全線貫通，北京至沈陽時間最快不到3個小時。這條新開通的“大動脈”，使東北與京津冀兩大經(jīng)濟板塊“握手”更加緊密。
北京嘉寓集團去年就將企業(yè)的新能源板塊放在了這條高鐵線上的遼寧阜新。如今，竣工投產(chǎn)不到一年的嘉寓阜新清潔能源產(chǎn)業(yè)基地開足馬力，其拳頭產(chǎn)品“雙真空太陽集熱管”訂單已排到了明年9月。
對口合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，東北與京津冀優(yōu)勢互補，攜手并進(jìn)。
2018年9月，習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時強調(diào)，深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作，使南北互動起來。
擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，規(guī)劃實施路徑。聚焦如何健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，習(xí)近平總書記精心謀劃、深入調(diào)研、親自確定。
從《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》到《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》；從《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》到《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》；從《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》到《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》……搭建起區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的“四梁八柱”。
從形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的商品和要素市場，到盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌；從改革土地管理制度，到完善能源消費雙控制度；從全面建立生態(tài)補償制度，到完善財政轉(zhuǎn)移支付制度……區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的經(jīng)絡(luò)更加暢通。
夯基壘臺，立柱架梁。中國經(jīng)濟大棋局上萬馬奔騰，有力支撐著重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施推進(jìn)，激蕩著一個百舸爭流千帆競發(fā)的活力中國，預(yù)示著一個蒸蒸日上未來可期的潛力中國。
大國之基
以布局重大工程謀深根固本新優(yōu)勢
在中國經(jīng)濟地理版圖上，一個個大國工程展現(xiàn)時代風(fēng)范，筑牢未來發(fā)展基石，成為現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵支撐。
河南南陽，陶岔渠首大壩。清凌凌的丹江水噴涌而出，走中原、穿黃河，千里奔流，潤澤北方。
“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。”
今年5月，習(xí)近平總書記來到南陽專題調(diào)研南水北調(diào)，謀劃推進(jìn)后續(xù)工程，強調(diào)加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。
數(shù)千里之外，青藏高原。雅魯藏布江河谷中，全新的復(fù)興號列車呼嘯而過。
作為川藏鐵路的重要組成部分，2021年6月25日開通運營的拉林鐵路，讓習(xí)近平總書記感慨系之。
23年前，從拉薩貢嘎機場到林芝八一鎮(zhèn)，習(xí)近平同志乘車走了整整一天。今年7月到西藏考察，乘坐復(fù)興號，從林芝到拉薩用時縮減到3個多小時。
“規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路是促進(jìn)西藏發(fā)展和民生改善的一項重大舉措”。
“全國的交通地圖就像一幅畫啊，中國的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美。”
由川藏線放眼廣袤西部邊疆鐵路網(wǎng)建設(shè)，習(xí)近平總書記有著深遠(yuǎn)思考。
“十四五”開局之年，習(xí)近平總書記心系南水北調(diào)、川藏鐵路，一個意在解決水之憂患，一個旨在補足交通短板，對于推動高質(zhì)量發(fā)展、謀劃未來永續(xù)發(fā)展具有標(biāo)志意義。
一個個重大工程，勾勒經(jīng)濟血脈的新版圖，成為現(xiàn)代化建設(shè)的開路先鋒——
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，戰(zhàn)略謀劃，一系列惠及當(dāng)下、著眼未來的重大工程拔地而起，托舉起億萬人民邁向美好生活的中國夢，成為中國現(xiàn)代化建設(shè)的開路先鋒。
金沙江上，“白鶴”起舞。
今年6月28日上午9時許，在現(xiàn)場一片歡呼聲中，金沙江白鶴灘水電站首批機組正式投產(chǎn)發(fā)電。兩臺百萬千瓦水輪發(fā)電機組高速轉(zhuǎn)動，將金沙江源源不斷的水能資源轉(zhuǎn)化為電能，送往江蘇和浙江。
“全球單機容量最大功率百萬千瓦水輪發(fā)電機組，實現(xiàn)了我國高端裝備制造的重大突破”“為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)”……習(xí)近平總書記在賀信中指出。
白鶴灘水電站是實施“西電東送”的國家重大工程，是當(dāng)今世界在建規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的水電工程。到2022年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電后，白鶴灘水電站將成為僅次于三峽水電站的世界第二大水電站。
一個個重大工程，匯聚中國力量，支撐偉大復(fù)興的光明前景——
北京大興，鳳凰展翅。被英國《衛(wèi)報》評選為“新世界七大奇跡”的大興國際機場建成投運兩年來，累計完成旅客吞吐量約4000萬人次，航班起降超30萬架次，貨郵吞吐量超20萬噸，成為支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的新引擎；
長江出?？?，洋山港碼頭。無人駕駛車輛忙碌穿梭、巨型橋吊晝夜不停，來自長江沿線腹地的貨物從這里走向世界各地，見證中國與世界交融激蕩的速度、深度和廣度；
珠江口岸，內(nèi)伶仃洋里。全長24公里、擁有90米超高橋面的深中通道建設(shè)已初具規(guī)模。這一難度不亞于港珠澳大橋的超級跨海工程預(yù)計2024年建成通車，將成為“深莞惠”和“珠中江”城市群的直連通道，展現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)未來發(fā)展的巨大潛力；
……
如今，中國高速公路通車?yán)锍桃殉?6萬公里，穩(wěn)居世界第一；高鐵運營里程約3.8萬公里，覆蓋近95%的百萬以上人口城市；3.2萬公里的海岸線上，全球吞吐量前十的超級大港就包攬七席；240多個民用機場，航路航線總里程達(dá)到23.7萬公里。龐大而便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，迸發(fā)出中國改革發(fā)展的驚人活力。
“我們堅持交通先行，建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群，航空航海通達(dá)全球，綜合交通網(wǎng)突破600萬公里。”習(xí)近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式上說。
從河北省石家莊市正定縣向北，穿過滹沱河，南水北調(diào)中線干渠與京廣高速鐵路不期而遇，在遼闊的平原上畫出兩條雄偉的縱貫線。
左邊，每一秒有140噸南水向北奔流；右邊，每三五分鐘有一列高鐵呼嘯而過；頭頂上，一條雙向六車道公路橫跨干渠；不遠(yuǎn)處，數(shù)座高壓電線塔從東向西排開，為千萬人口的城市輸送動力……水網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)等巧合地交織于一處，正是今日之中國波瀾壯闊的大國工程畫卷縮影。
澤被“天府之國”2000多年的都江堰，至今依然發(fā)揮著防洪灌溉的重要作用。如今的中國大地上，一批大國工程正在如火如荼建設(shè)當(dāng)中，續(xù)寫著都江堰的傳奇故事，為子孫后代積累著雄厚的發(fā)展新優(yōu)勢。
山河之機
以綠水青山謀永續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。
經(jīng)過40多年快速發(fā)展的中國，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大進(jìn)步的同時，粗放的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。2012年，中國經(jīng)濟總量約占全球11.5%，消耗的能源占全球21.3%，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一。
在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的偉大征途中，中華民族如何永續(xù)發(fā)展？
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于中華民族千秋偉業(yè)，求解人與自然和諧共生之道，指明了生態(tài)文明之路，擘畫了美麗中國的宏偉藍(lán)圖，堅定不移走綠色發(fā)展之路。
黨的十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念；黨的十九大明確提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；黨的十九屆五中全會強調(diào)“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”……一系列重大部署，宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心。
一幅呈現(xiàn)青山綠水、江山如畫的美好圖景，正在神州鋪展。
一場關(guān)乎人民福祉、永續(xù)發(fā)展的綠色變革，已經(jīng)開啟征程。
——新理念指引中國經(jīng)濟社會綠色變革。
“綠水青山就是金山銀山。”
走進(jìn)浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，村中心位置一塊刻有這十個紅色大字的巨石，格外引人注目。一個村莊從“賣石頭”向“賣風(fēng)景”的變遷，折射出中國發(fā)展理念的重大變革。
2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志提出重要論斷——“綠水青山就是金山銀山”。他在隨后發(fā)表的“之江新語”專欄文章中闡釋道：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。”
短短十個字，閃耀著習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的深邃思考。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的足跡遍布祖國的山山水水，飽含著心系中華民族永續(xù)發(fā)展的深厚情懷。
“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”；
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”；
“堅持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”；
……
擲地有聲的話語，閃耀著習(xí)近平生態(tài)文明思想的光芒，指引著美麗中國綠色發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)。
在秦嶺深處，習(xí)近平總書記察看自然生態(tài)，叮囑當(dāng)?shù)禺?dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士；在祁連山腳，總書記考察生態(tài)環(huán)境修復(fù)成果，要求讓祁連山綠水青山常在；在賀蘭山麓，總書記提出要堅決保護(hù)好賀蘭山生態(tài)。
從黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，到黨的十九大更進(jìn)一步把“污染防治攻堅戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，再到把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內(nèi)容寫入黨章，全黨全社會更加自覺、更加堅定地貫徹新發(fā)展理念。
從一個村莊提出到省域?qū)嵺`、再到成為指引整個國家前進(jìn)方向的新發(fā)展理念重要組成部分，這一新理念正引領(lǐng)中國廣袤大地發(fā)生深刻變革。
——新行動助推中國堅定走上綠色發(fā)展之路。
曾幾何時，PM2.5頻頻爆表、不敢出門，河流既黑又臭、魚蝦絕跡……人們嘗到了生態(tài)環(huán)境惡化的苦果。
2012年12月，習(xí)近平總書記在廣東考察時發(fā)出了這樣的警示：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。在這個問題上，我們沒有別的選擇。”
“這既是重大經(jīng)濟問題，也是重大社會和政治問題。”2013年4月，在十八屆中央政治局常委會會議上，習(xí)近平總書記明確要求，有關(guān)方面有必要采取一次有重點、有力度、有成效的環(huán)境整治行動，在這方面也要搞頂層設(shè)計。
此后，“大氣十條”——《大氣污染防治行動計劃》，“水十條”——《水污染防治行動計劃》，“土十條”——《土壤污染防治行動計劃》相繼出臺。
中國，全面打響藍(lán)天、碧水、青山保衛(wèi)戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記為之加壓鼓勁——“我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個坡，邁過這道坎。”
為了一汪碧水，深圳發(fā)起“馴水”攻堅戰(zhàn)，以繡花功夫推進(jìn)雨污分流、源頭治理，投入上千億元改善水環(huán)境，終于換來全市告別黑臭水體，原先“比墨還黑”的茅洲河變清變美了，“又見白鷺飛”；
為了一道青山，陜西拆除秦嶺違建，1000多棟違建被徹底整治，相關(guān)人員受到法律懲處；
為了一片藍(lán)天，河北向積攢多年的家底開刀，“十三五”期間鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六大行業(yè)超額完成去產(chǎn)能任務(wù)，其中鋼鐵產(chǎn)能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi)，基本實現(xiàn)鋼鐵退城目標(biāo)。
2015年12月起，首輪中央環(huán)保督察用約兩年時間實現(xiàn)了全覆蓋；2019年7月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動。這猶如一把利劍，推動解決了一批長期想解決而沒有解決的突出生態(tài)環(huán)境問題，守護(hù)了祖國綠水青山。
“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。”
福建寧德市陸續(xù)關(guān)閉336個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能522萬噸。“減”之后，當(dāng)?shù)?ldquo;加”起了以寧德時代為龍頭的千億產(chǎn)業(yè)集群。
“江作青羅帶，山如碧玉篸。”綠色，已成為中國經(jīng)濟最鮮明的底色、最突出的亮色。
——新境界引領(lǐng)人與自然和諧相處。
400萬公頃森林、40萬公頃濕地、700多條河流、每立方厘米空氣負(fù)氧離子含量高達(dá)2萬個以上……良好的生態(tài)環(huán)境讓黑龍江伊春成為旅游熱門“打卡地”，也讓守著綠水青山的老百姓吃上了生態(tài)飯、過上了好日子。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強生態(tài)文明建設(shè)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。
《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境重點目標(biāo)任務(wù)均超額完成，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
天更藍(lán)，全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高至87%；水更清，地表水優(yōu)良斷面比例提高到83.4%；家更美，各級各類自然保護(hù)地總數(shù)達(dá)到1.18萬處……
2020年9月，中國宣布力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，為全球應(yīng)對和減緩氣候變化作出貢獻(xiàn)。
“如果世界上有哪個國家能達(dá)成如此宏大的氣候變化目標(biāo)，那就只有中國了。”全球知名能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲亞太地區(qū)副主席加文·湯普森說。
“國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體。”習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出了構(gòu)建“地球家園”的愿景。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，14億多中國人正以久久為功的精神持續(xù)推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為子孫后代呵護(hù)一個天藍(lán)、地綠、水清的美好家園，也為中華民族永續(xù)發(fā)展開辟新空間。
格局之變
以構(gòu)建新發(fā)展格局謀戰(zhàn)略主動新優(yōu)勢
金秋十月，中國廣州，第130屆廣交會19日落下帷幕。
這一自1957年創(chuàng)辦至今從未間斷的“中國第一展”，此次成為疫情下全球率先恢復(fù)的最大規(guī)模線下展會，其成功舉辦彰顯中國推動建設(shè)高水平開放型世界經(jīng)濟的決心。
“廣交會要服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，創(chuàng)新機制，豐富業(yè)態(tài)，拓展功能，努力打造成為中國全方位對外開放、促進(jìn)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要平臺。”
習(xí)近平總書記在向本屆廣交會發(fā)來的賀信中，傳遞出對加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)切。
這是重塑中國經(jīng)濟未來發(fā)展新優(yōu)勢的格局之變——
時間回到2020年春天。
3月29日至4月1日，之江大地繁花似錦、草木蔥蘢。
在疫情防控持續(xù)向好之時，習(xí)近平總書記來到浙江考察，一番“危和機總是同生并存的，克服了危即是機”的話，讓很多處在困境中的企業(yè)，堅定了前行的信心。
習(xí)近平總書記在浙江考察時發(fā)現(xiàn)，在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂，直接影響到我國國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國外原材料進(jìn)不來、海外人員來不了、貨物出不去，不得不停工停產(chǎn)。
“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”今年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上說。
2020年4月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上發(fā)表重要講話，明確提出構(gòu)建新發(fā)展格局，闡釋了對國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展的深入思考。此后，黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。
“這是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。”
“我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去，沒有任何人能打倒我們、卡死我們！”
“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。”
……
中國經(jīng)濟發(fā)展模式在悄然改變：中國外貿(mào)依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在不到1%。同時，內(nèi)需越來越成為經(jīng)濟增長的主要動力。
這是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋——
盡管近段時間受疫情汛情等因素影響，消費增速略有放緩，但前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率為64.8%，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.3個百分點，消費持續(xù)恢復(fù)勢頭沒有改變。
構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵要扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點。
網(wǎng)上購物，可在家門口取件；銷售農(nóng)副產(chǎn)品，快遞小哥能上門收件——從“快遞下鄉(xiāng)”到“快遞進(jìn)村”，近期一系列打通農(nóng)村快遞“最后一公里”的努力，正是為了激發(fā)農(nóng)村消費巨大潛力。
“在新發(fā)展格局下，中國市場潛力將充分激發(fā)，為世界各國創(chuàng)造更多需求。”習(xí)近平主席說。
14億多人的超大市場誰都不想錯過——中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，有超過4億中等收入群體，未來規(guī)模還在持續(xù)擴增。預(yù)計未來10年累計商品進(jìn)口額有望超過22萬億美元……
順應(yīng)超大市場這一巨大優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，關(guān)鍵要暢通阻礙循環(huán)的堵點和斷點。
推出若干舉措提振大宗消費重點消費，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、持續(xù)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)；以滿足國內(nèi)需求為基本著力點，加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快科技自立自強，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級……構(gòu)建新發(fā)展格局是一個系統(tǒng)工程。
這是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，而非封閉的國內(nèi)單循環(huán)——
印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，審議通過《關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革……
對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)，發(fā)布海南自貿(mào)港22條市場準(zhǔn)入特別措施、33項金融改革舉措；《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》發(fā)布，賦予浦東新區(qū)歷史新使命……
同140個國家和32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；中歐班列累計開行超過4萬列，通達(dá)歐洲23個國家的170多個城市，運輸貨品達(dá)5萬余種……
廣交會、服貿(mào)會、進(jìn)博會、消博會……一個個開放合作平臺，成為中國暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的生動實踐，勾勒出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的壯闊圖景。
“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。”
無論是主場外交，還是國內(nèi)會議，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局始終是習(xí)近平總書記強調(diào)的觀點。
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局——站在2021年瞻望未來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民團結(jié)奮進(jìn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展之機，牢牢掌握發(fā)展主動，為塑造經(jīng)濟發(fā)展新格局不斷謀勢、蓄勢、聚勢，中國經(jīng)濟長期向好之勢不可逆轉(zhuǎn)，中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)！
（新華社北京11月1日電記者張旭東、韓潔、葉前、徐揚）
