作者：北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院、國家進口研究中心主任 魏浩；北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院、國家進口研究中心研究員 楊明明
2001年12月11日，中國正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）的第143個成員。“入世”20年，不僅是中國重信守諾擴大開放的20年，而且是中國與世界互利共贏的20年，是中國為經(jīng)濟全球化作出巨大貢獻的20年。在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平主席總結中國加入世界貿(mào)易組織20年來取得的成績，強調(diào)“加入世界貿(mào)易組織以來，中國不斷擴大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟的一池春水”。加入WTO以來，我國積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行貨物貿(mào)易領域開放承諾，大幅降低進口關稅，顯著削減非關稅壁壘，全面放開外貿(mào)經(jīng)營權，大力發(fā)展進口貿(mào)易，讓世界各國更多分享中國經(jīng)濟增長、消費繁榮帶來的紅利，在對外開放中展現(xiàn)了大國擔當，令中國和世界實現(xiàn)了雙贏。
中國進口對國內(nèi)經(jīng)濟的貢獻
擴大進口推動了中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，“入世”20年間，中國進口依存度始終保持在14%以上。這意味著進口貿(mào)易為我國經(jīng)濟增長注入了強勁動力。當今，我國經(jīng)濟增長已步入結構性減速過程，進口作為供給管理的重要手段，有利于改善經(jīng)濟增長的潛在條件。先進技術設備和零部件進口具有技術外溢效應，國內(nèi)企業(yè)通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新能夠提高自身的技術水平。能源、礦產(chǎn)品、大豆等初級品進口能夠彌補國內(nèi)供給不足，保障我國資源供應，進而促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。例如，為了滿足國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)，大量進口鐵礦石、銅礦砂、鎳礦砂等礦產(chǎn)資源，有效保障了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
擴大進口促進了中國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。擴大進口是中國主動開放市場的體現(xiàn)，有利于構建開放型經(jīng)濟新體制，同時也加劇了國內(nèi)市場競爭程度，有助于中國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。具體來看：一是進口競爭會倒逼企業(yè)創(chuàng)新。隨著進口競爭的加劇，國內(nèi)生產(chǎn)率較高的生產(chǎn)企業(yè)會加大研發(fā)投入，不斷提高生產(chǎn)效率，逐漸降低生產(chǎn)成本并且提高產(chǎn)品質(zhì)量，最終擴大自身的市場份額，而進口行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)率較低的企業(yè)將逐漸被市場淘汰出局。二是進口競爭有利于企業(yè)改善資源配置。隨著進口產(chǎn)品的大量涌入，企業(yè)將調(diào)整產(chǎn)品范圍，集中力量生產(chǎn)競爭力較強的“核心”產(chǎn)品，減少不具有比較優(yōu)勢“邊緣”產(chǎn)品的生產(chǎn)，最終會提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。三是隨著逐漸擴大進口，中國建立了許多與之相配套的機構和平臺，如進博會、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等，大大推動了中國產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級。
擴大進口增加了中國國內(nèi)就業(yè)規(guī)模。中間品進口增加能夠降低國內(nèi)企業(yè)的成本，不但促進企業(yè)擴張國內(nèi)銷售市場，而且有利于增加國內(nèi)企業(yè)的出口規(guī)模，從而帶動國內(nèi)就業(yè)的增加。外貿(mào)企業(yè)的快速發(fā)展有效緩解了國內(nèi)就業(yè)壓力、提高了從業(yè)者的收入水平。尤其是電子設備制造和紡織服裝行業(yè)中的大型外貿(mào)企業(yè)，不僅帶動了當?shù)鼐蜆I(yè)，而且為流動人口創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。
擴大進口促進了中國出口增長。首先，進口保障出口。當國內(nèi)生產(chǎn)的機器設備或關鍵零部件難以滿足高科技成套設備的生產(chǎn)標準時，國內(nèi)企業(yè)可以通過大量進口核心零部件，并經(jīng)過加工組裝后出口到國際市場。其次，進口激發(fā)出口潛力。中間品和資本品進口能夠提高國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，用以滿足國外消費者的高質(zhì)量需求，從而增加了國內(nèi)企業(yè)的出口規(guī)模。
擴大進口提高了中國國內(nèi)消費者的福利水平。一方面，消費品進口增加了中國國內(nèi)供給的產(chǎn)品種類，豐富了消費者的選擇，更好地滿足了人民群眾個性化、多樣化和高品質(zhì)的消費需求，據(jù)測算，中國每年可以從進口商品種類增長中獲得338億-417億元的福利增加；另一方面，消費品進口能夠培育國內(nèi)消費者對新商品的需求，有利于國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)的興起和成長。進口新產(chǎn)品能夠刺激國內(nèi)消費者的新需求，于是，國內(nèi)企業(yè)將生產(chǎn)相似商品或更新穎的商品，引致國內(nèi)相關新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國進口對世界經(jīng)濟的貢獻
中國進口助推世界經(jīng)濟增長。中國進口為全球提供了龐大市場，拉動了全球經(jīng)濟增長。“入世”20年間，中國逐漸成為許多國家主要的出口目的地，顯著促進了中國進口來源地的經(jīng)濟增長。聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國是韓國、日本、澳大利亞和加拿大的第一大出口目的地，是印度的第二大出口目的地，是美國的第三大出口目的地。自2008年以來，中國一直是最不發(fā)達國家的第一大出口市場，已經(jīng)吸收了最不發(fā)達國家25%的出口。中國最大程度地向最不發(fā)達國家開放市場，不僅給予同中國建交的最不發(fā)達國家97%稅目產(chǎn)品零關稅待遇，而且積極推進進口貿(mào)易便利化進程，為參展進博會的最不發(fā)達國家企業(yè)給予免費展館和投資支持等多種優(yōu)惠措施，顯著提振了最不發(fā)達國家的經(jīng)濟增長。
中國進口推動建設開放型世界經(jīng)濟。貿(mào)易保護主義不利于世界經(jīng)濟發(fā)展，積極擴大進口作為中國主動開放市場一大舉措，能夠?qū)_貿(mào)易保護主義和“逆全球化”的負向影響，同時，也是維護世界貿(mào)易自由化的一大體現(xiàn)。中國經(jīng)濟增長韌性十足，作為“世界市場”帶來的巨大消費和需求潛力能夠進一步擴大進口空間。預計未來10年，中國累計商品進口額有望超過22萬億美元，中國將繼續(xù)以進口形式為貿(mào)易伙伴擴大出口創(chuàng)造巨大市場空間，對世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長作出貢獻。
中國進口穩(wěn)定世界市場。中國進口對全球進口增量的貢獻較大。“入世”20年間，中國進口增速明顯高于全球水平和一些發(fā)達國家增速，中國進口對全球進口貿(mào)易增長的貢獻率也高于美國、德國、日本等發(fā)達國家。中國擴大進口為世界各國提供了更廣闊的出口市場，也為世界創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。
中國“入世”20年的發(fā)展歷程，充分證明經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，多邊主義始終是人心所向。以20周年為新起點，世界將見證一個更加開放的中國，以更寬廣胸襟與世界攜手共贏。
