在新發(fā)展階段，中央企業(yè)要健全監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，加強(qiáng)政治監(jiān)督，支持出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等充分發(fā)揮作用，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)作，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，盡快形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各類監(jiān)督主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“大監(jiān)督”格局，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新完善監(jiān)督體制機(jī)制，在保持企業(yè)各專責(zé)監(jiān)督部門監(jiān)督職能不變基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，貫通監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作專業(yè)性、整體性、科學(xué)性、有效性的有機(jī)統(tǒng)一。黨委（黨組）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)、相互配合，問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，綜合督查、閉環(huán)管控”的原則，形成監(jiān)督合力。“大監(jiān)督”是一個(gè)泛指的概念，在具體實(shí)踐中，統(tǒng)籌好監(jiān)督范圍。各監(jiān)督職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)，通過統(tǒng)籌、協(xié)同、共享機(jī)制發(fā)揮平臺(tái)功能。
明確監(jiān)督重點(diǎn)。“大監(jiān)督”的核心是黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，內(nèi)容應(yīng)涵蓋政治建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、職責(zé)履行、責(zé)任追究等。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。必須堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，把握好國(guó)有企業(yè)的方向，聚焦企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)企改革三年行動(dòng)、節(jié)能減排等做好監(jiān)督工作，確保落地見效。二是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是各級(jí)“一把手”，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“七個(gè)有之”監(jiān)督，重點(diǎn)是糾正形式主義、官僚主義及廉潔自律情況的監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處，見人見事見細(xì)節(jié)，從苗頭性、傾向性問題抓起，適時(shí)“咬耳扯袖”，防止小問題釀成大錯(cuò)誤。三是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)和執(zhí)行，開展產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核、選人用人等業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況的檢查。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”、海外項(xiàng)目、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度，查辦違規(guī)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失以及靠企吃企的案件，嚴(yán)厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)的行為，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)問題突出、造成重大國(guó)有資產(chǎn)損失的，嚴(yán)肅追究企業(yè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
在增強(qiáng)監(jiān)督效果上下功夫。提升治理效能，發(fā)揮好平臺(tái)的統(tǒng)籌、協(xié)同、集成、共享作用，深化職能監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、再監(jiān)督模式，打好監(jiān)督工作“組合拳”。強(qiáng)化監(jiān)督計(jì)劃的剛性，與單位綜合業(yè)績(jī)考核體系掛鉤；強(qiáng)化統(tǒng)籌性，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，減輕基層負(fù)擔(dān)；強(qiáng)化信息化，及時(shí)通報(bào)情況，共享監(jiān)督信息；強(qiáng)化督辦，督促發(fā)現(xiàn)問題的整改。要發(fā)揮各責(zé)任主體的作用，做好自我監(jiān)督，把好第一道關(guān)口；發(fā)揮好各監(jiān)督群體的作用，根據(jù)職能職責(zé)，履行好監(jiān)督責(zé)任，把好第二道關(guān)口；發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督專責(zé)機(jī)構(gòu)的作用，做好監(jiān)督的再監(jiān)督，用好問責(zé)追責(zé)工具，守好關(guān)鍵屏障。
（作者系國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)）
