去年以來(lái)，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，我國(guó)積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中不斷展現(xiàn)新氣象、取得新成效。在新的“趕考路”上，如何加快重要領(lǐng)域的改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？日前，筆者專訪了全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫。
記者：高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，包含創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大維度。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如何做到統(tǒng)籌兼顧？
林毅夫：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)揮我國(guó)自身的比較優(yōu)勢(shì)。
高質(zhì)量發(fā)展必須以創(chuàng)新為抓手，在創(chuàng)新過(guò)程中，遵循比較優(yōu)勢(shì)，才能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高，會(huì)更有意愿采用綠色、環(huán)保技術(shù)，遵循環(huán)境法規(guī)，落實(shí)綠色發(fā)展的要求。
遵循比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，符合我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力，可以充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，也可以利用國(guó)際資源來(lái)滿足需求，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展。
遵循比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，更有利于實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，一是能夠最大程度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多低收入群體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。二是隨著資本積累加快，勞動(dòng)力會(huì)從相對(duì)豐富變?yōu)橄鄬?duì)短缺，資本會(huì)從相對(duì)短缺變?yōu)橄鄬?duì)豐富，這種變化會(huì)提高勞動(dòng)者工資水平，而資本回報(bào)會(huì)相對(duì)下降，高收入群體和低收入群體的收入差距會(huì)縮小。三是政府財(cái)政收入增加，有能力將更多財(cái)力用于公共服務(wù)和社會(huì)保障領(lǐng)域等，這些都有利于實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
記者：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面應(yīng)該如何發(fā)力？特別是對(duì)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，您有何建議？
林毅夫：在很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)還處于追趕階段，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)都還有一定差距。發(fā)達(dá)國(guó)家為我國(guó)提供了可以借鑒的發(fā)展目標(biāo)和路徑，在這些產(chǎn)業(yè)上中國(guó)具備后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，還有許多引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，發(fā)展成本相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
新的產(chǎn)業(yè)革命、新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)周期較短，以人力資本投入為主，為我國(guó)帶來(lái)了換道超車的機(jī)遇。
首先，作為人口大國(guó)、人才大國(guó)，中國(guó)擁有規(guī)模龐大的高素質(zhì)人才。其次，中國(guó)有全球最大規(guī)模的市場(chǎng)，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。此外，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許多技術(shù)和產(chǎn)品需要硬件配套，中國(guó)還有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的工業(yè)配套能力，有利于技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。因此，在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)有換道超車優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，要充分利用好這些優(yōu)勢(shì)。
記者：面對(duì)世紀(jì)疫情、百年變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。在這樣的形勢(shì)下，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)面臨哪些有利條件和不利因素，應(yīng)當(dāng)如何抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？
林毅夫：當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在持續(xù)，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)許多困難和不確定性，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外交流可能受到一些影響。此外，國(guó)際形勢(shì)不確定性增加和地緣政治緊張，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些都是我國(guó)在發(fā)展上面臨的挑戰(zhàn)。
作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上有后來(lái)者優(yōu)勢(shì)。在新經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)不僅和發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一條起跑線，而且具有人力資本優(yōu)勢(shì)，有體量巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和完備的產(chǎn)業(yè)配套能力，所以具有換道超車優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)正在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模越大，消化產(chǎn)品的能力就越強(qiáng)。無(wú)論外界如何風(fēng)云變幻，只要保持定力，辦好我們自己的事情，利用好國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，以及在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新方面的后來(lái)者優(yōu)勢(shì)和換道超車優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，我國(guó)完全有能力在國(guó)際環(huán)境不確定的情況下，保持合理的中高速增長(zhǎng)，并且為其他國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要力量。
