黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。習(xí)近平總書記對河南工作高度重視、非常關(guān)心，先后4次親臨考察，作出重要講話重要指示，寄予我們在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章的殷切期望，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。河南省委高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定以習(xí)近平總書記考察河南重要講話重要指示為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，帶領(lǐng)全省上下銳意進(jìn)取、攻堅克難，與全國一道全面建成了小康社會，開啟了現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程，推動新時代中原更加出彩取得重要進(jìn)展。
變革性實踐引領(lǐng)河南新氣象
強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，結(jié)合河南實際創(chuàng)造性開展工作，推動習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署在河南條條落實、件件落地、事事見效。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課首修課終身課，堅持常委會會議“第一議題”傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示，實行干部培訓(xùn)積分制，推動理論武裝走深走心走實。把習(xí)近平總書記重要指示重要批示作為政治要件來抓，完善全鏈條閉環(huán)式辦理工作機(jī)制。堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，提出確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南“兩個確保”奮斗目標(biāo)，作出實施“十大戰(zhàn)略”等重大部署，繪就現(xiàn)代化河南建設(shè)的美好藍(lán)圖。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，堅持抓總，充分發(fā)揮省委總攬全省大局的作用，支持省人大常委會、省政府、省政協(xié)和省監(jiān)察委員會、省法院、省檢察院依法依章程履行職能；堅持抓重，調(diào)整規(guī)范省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅持抓要，對要緊要害的事情專班專責(zé)、盯住盯牢。成立省委督查委，組建10個常設(shè)督查組，采取“四不兩直”方式，圍繞中央和省委重大決策部署落實情況常態(tài)化開展督查，形成閉環(huán)落實機(jī)制。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，弘揚自我革命精神，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹牢正確用人導(dǎo)向，扎實做好省市縣鄉(xiāng)村黨組織換屆，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。實施“墩苗育苗”計劃，一次性選派966名優(yōu)秀年輕干部交流任職。實施強(qiáng)基固本工程，著力解決人、治、物、效問題，持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動，以能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化河南建設(shè)增勢賦能。深入開展政法隊伍教育整頓，兩批次成效均居全國第一方陣前列。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治“四風(fēng)”，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、“簡”“減”同志關(guān)系、“嚴(yán)”“嚴(yán)”組織關(guān)系。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案促改，推進(jìn)清廉河南建設(shè)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固。
推進(jìn)全面深化改革，發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)。聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展的突出障礙、高效能治理的突出矛盾、高品質(zhì)生活的突出問題，堅決拆壁壘、破堅冰、解痛點、疏堵點，推動各項改革舉措有機(jī)銜接、有效貫通、有序聯(lián)動。“放管服效”改革不斷深化，貫通省市縣鄉(xiāng)的一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面建成，“一枚印章管審批”和企業(yè)投資項目承諾制全面推行。推進(jìn)國資國企改革，從根上改、制上破、治上立，加快國資戰(zhàn)略性布局優(yōu)化、國企專業(yè)化重組。推進(jìn)地方金融改革，制定存量金融風(fēng)險、債券違約風(fēng)險三年出清方案，著力打造一流城商行、農(nóng)商行。黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，“下半篇”文章積極推進(jìn)，出臺推行聘任制公務(wù)員的實施意見。推進(jìn)省直事業(yè)單位重塑性改革和省直機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理改革。
推進(jìn)全面依法治省，更高水平的平安河南、法治河南加快建設(shè)。制定實施法治河南建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)實施方案、法治社會建設(shè)實施方案，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，聚焦重點有力有序推進(jìn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，強(qiáng)化底線思維，堅持主動“排雷”而不能被動等待“爆雷”，下先手棋、打主動仗，控新治舊、標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全，以河南一域之穩(wěn)定為全國大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展“零上訪、零事故、零案件”單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點，健全自治法治德治數(shù)治相融合的基層治理體系，最大限度把各類風(fēng)險和矛盾問題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。
突破性進(jìn)展彰顯河南新作為
堅定走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心。積極對接國家戰(zhàn)略科技力量體系，重構(gòu)重塑省實驗室體系，新組建6家省實驗室掛牌運行，推動省重點實驗室優(yōu)化重組。重建重振省科學(xué)院，與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)融合推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中原龍子湖“智慧島”，在全省各省轄市復(fù)制推廣。加快推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，一批省產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地啟動建設(shè)，超短超強(qiáng)激光實驗裝置開工建設(shè)。系統(tǒng)謀劃高校布局、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，量身定做鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)方案和支持政策、打造“雙航母”，遴選7所高校11個學(xué)科培育“雙一流”創(chuàng)建第二梯隊。出臺“1+20”人才政策體系，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。去年全社會研發(fā)投入突破千億元，技術(shù)合同成交額超過600億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長33%，創(chuàng)新發(fā)展已成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強(qiáng)音。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局。堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，常態(tài)化開展“萬人助萬企”和項目建設(shè)“三個一批”活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，努力在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中邁向中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。聚焦裝備、汽車、食品、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動新技術(shù)嫁接、新模式提質(zhì)、新鏈條重塑、新空間拓展、新品牌培育、新生態(tài)構(gòu)建。編制30個新興產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，實施高精尖技術(shù)搶灘、高性能新品占先、高能級群鏈提升、高質(zhì)量企業(yè)倍增、高層次人才引育、高效能金融助力等工程。推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化和未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，在氫能儲能、量子通信、新型人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域蓄勢突破。
推動中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展壯大中原城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級同步編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定“三條控制線”，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。支持鄭州當(dāng)好國家隊、提升國際化，努力在國家中心城市建設(shè)上提質(zhì)進(jìn)位；推動鄭州都市圈擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展，把蘭考納入鄭開同城化進(jìn)程。支持洛陽中原城市群副中心城市建設(shè)，部署南陽副中心城市建設(shè)。推動各省轄市強(qiáng)化市本級導(dǎo)向，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。謀劃推進(jìn)新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實施放權(quán)賦能、財政直管、“一縣一省級開發(fā)區(qū)”三項改革，支持有條件的縣（市）發(fā)展成為中等城市。
統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新基建。“米”字形高鐵基本建成，鄭州機(jī)場二期建成投用、三期北貨運區(qū)開工建設(shè)，高速公路通車總里程7216公里，聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐加快構(gòu)建。出山店水庫、前坪水庫下閘蓄水，引江濟(jì)淮等水利工程加快推進(jìn)。青電入豫、西氣東輸二線等建成投用，管道天然氣覆蓋90%以上縣城。鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點總帶寬居全國第二，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)縣城以上城區(qū)全覆蓋，實現(xiàn)20戶以上自然村光纖接入。
著力打造內(nèi)陸開放高地。融入共建“一帶一路”和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），實施制度型開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)開放強(qiáng)省，去年進(jìn)出口總值突破8000億。以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)打造空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四條絲綢之路”，鄭州機(jī)場客貨運吞吐量居中部地區(qū)首位，中歐班列（鄭州）累計開行超過6000班、成為全國五個中歐班列集結(jié)中心之一，“1210”監(jiān)管服務(wù)模式海外復(fù)制推廣，全球跨境電子商務(wù)大會永久落戶鄭州。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)成為全國首個空港型國家物流樞紐，自貿(mào)試驗區(qū)在投資貿(mào)易便利化、多式聯(lián)運等制度創(chuàng)新方面走在前列，河南成為內(nèi)陸地區(qū)指定口岸數(shù)量最多、功能最全的省份。
標(biāo)志性成果展現(xiàn)河南新局面
歷史性解決了絕對貧困問題，脫貧成果不斷鞏固拓展。把脫貧攻堅作為第一民生工程，打好產(chǎn)業(yè)扶貧等“四場硬仗”，實施易地扶貧搬遷等“六大行動”、交通扶貧等“四項工程”，718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個貧困縣全部摘帽，9536個貧困村全部出列。嚴(yán)格落實“四個不摘”，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，開展田園增收等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動”，持續(xù)加強(qiáng)消費幫扶，每個脫貧縣都形成了2到3個特色鮮明、幫帶面廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，72%的脫貧戶與新型經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，去年脫貧戶年人均純收入14499元、增長13.2%。
糧食生產(chǎn)連年豐收，鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。堅持藏糧于地、藏糧于技，統(tǒng)籌抓好耕地保護(hù)和地力提升、種業(yè)振興和農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7580萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在1300億斤以上，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生種植面積和食用菌、蔬菜、中藥材產(chǎn)值均居全國前列，成為全國第一糧食加工大省、第一肉制品生產(chǎn)大省。實施“治理六亂、開展六清”集中整治行動，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋所有行政村、97%的自然村，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)33.4%，創(chuàng)建“美麗小鎮(zhèn)”500個、“四美鄉(xiāng)村”9200個、“五美庭院”183萬個。所有行政村通硬化路、通客車，農(nóng)村集中供水率達(dá)93%、自來水普及率達(dá)91%。
生態(tài)環(huán)境顯著改善，黃河保護(hù)治理取得重要進(jìn)展。深入踐行“兩山”理論，實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效行動，加快建設(shè)美麗河南。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，PM10、PM2.5年均濃度分別累計下降39.4%、41.6%，納入國家考核的集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。落實“四水四定”，制定“五水綜改”工作方案，實施深度節(jié)水控水行動，努力把水瓶頸變成水保障水支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河河南段堤防建設(shè)、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)廊道建設(shè)等工程，建成標(biāo)準(zhǔn)化堤防501公里，30萬灘區(qū)居民遷建任務(wù)基本完成，“四亂”問題動態(tài)清零，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除。開展南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)等14個專項行動，丹江口庫區(qū)及干渠河南段水質(zhì)保持Ⅱ類以上，實現(xiàn)“一泓清水永續(xù)北送”。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，統(tǒng)籌抓好能源保供和降耗減碳。
奮進(jìn)新征程，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察河南重要講話重要指示，不忘初心、牢記使命，以史為鑒、開創(chuàng)未來，向著“兩個確保”勇毅前行，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
