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用“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”

習(xí)近平總書記在中央政治局笫四十次集體學(xué)時強(qiáng)調(diào):一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體,用“全周期管理”方式,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。這一重要論述,既是反腐敗斗爭經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),又是反腐敗斗爭規(guī)律的科學(xué)運用,對全面打贏反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)具有重要戰(zhàn)略意義。

一體推進(jìn)“三不腐”的“全周期管理”意蘊(yùn)

“全周期管理”是習(xí)近平總書記為基層治理現(xiàn)代化建設(shè)提出的重要理念,其精髓在于實施全周期系統(tǒng)管理。即從形勢分析、問題響應(yīng)、力量組織、指揮處置等多元維度系統(tǒng)化推進(jìn)社會治理。“全周期管理”是一個管理學(xué)概念,也稱為“全生命周期管理”“等。它強(qiáng)調(diào)克服主觀偏向,順應(yīng)客觀規(guī)律,做到與事物的變化周期相一致,實現(xiàn)全周期的系統(tǒng)管理、動態(tài)管理,閉環(huán)管理。“用全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”,是管理科學(xué)在反腐敗工作中的具體應(yīng)用。這是因為,腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),反腐敗就是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。腐敗問題成因錯綜復(fù)雜,具有頑固性、反復(fù)性的特點。反腐敗沒有靈丹妙藥,更不可能畢其功于一役。反腐敗是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及多方面、多要素,不同工作之間往往相互交織,必須準(zhǔn)確研判、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排,在互聯(lián)互通中乘勢借力、在整合力量中推進(jìn)實施。通過統(tǒng)籌推進(jìn)、一體推進(jìn),不斷增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,使各項政策協(xié)調(diào)配套、各項制度系統(tǒng)集成,形成“三不腐”的強(qiáng)大合力和反腐倡廉斗爭閉環(huán)。

對形勢的科學(xué)分析和預(yù)警是“全周期管理”的內(nèi)在要求。這種科學(xué)分析和預(yù)警是對“只問結(jié)果、不察原因,只重顯態(tài)、不重隱態(tài),只見一截、不見全龍,只保當(dāng)下,不顧將來”思維方式的徹底摒棄。在“三不一體”的推進(jìn)中。習(xí)近平總書記關(guān)于“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估”的論斷;關(guān)于“要準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的論斷;關(guān)于“各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合實際,對自身政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析,找準(zhǔn)腐敗的突出表現(xiàn)、重點領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié),有針對性地集中整治,全力攻堅、務(wù)求實效。”“要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究,提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。”的要求等等,充分體現(xiàn)了我們黨對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)研判,引導(dǎo)和激勵著全黨主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,站位全局、著眼根本、綜合施策,把反腐倡廉的斗爭不斷推向前進(jìn)。

一體推進(jìn)“三不腐”從某種意義上說,是對反腐敗斗爭“全周期管理”的實踐探索。從2013年1月習(xí)近平總書記提出形成“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”,到2021年1月強(qiáng)調(diào)不斷實現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略目標(biāo),充分體現(xiàn)了我們黨順應(yīng)反腐敗斗爭客觀規(guī)律,對反腐敗這一事關(guān)民心政治重大政治任務(wù)實現(xiàn)全周期系統(tǒng)管理的價值追求。這是因為,腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果,既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因,也有私欲作祟、僥幸心理等因素,還與政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化有著密切的關(guān)系。腐敗成因的復(fù)雜性,決定了治理腐敗措施的多樣性,僅靠一種方式不可能完全奏效。必須通過系統(tǒng)治理、一體推進(jìn)才能取得整體效果和治理合力。黨的十八大以來,我們黨正是有效運用具有“全周期管理”特質(zhì)的“三不腐”一體推進(jìn)方略,推動新時代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響。實踐充分證明,只有以“全周期管理”理念系統(tǒng)施治、協(xié)同施治、標(biāo)本兼治,才能不斷提高反腐敗斗爭的能力和水平。

以系統(tǒng)管理、動態(tài)管理、閉環(huán)管理一體推進(jìn)“三不腐”

“全周期管理”的實質(zhì)是系統(tǒng)管理、動態(tài)管理、閉環(huán)管理。就一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗戰(zhàn)略方針而言,運用“全周期管理”方式開展工作,系統(tǒng)管理是第一要義,動態(tài)管理是關(guān)鍵所在,閉環(huán)管理是重要保障。在“三不一體”的實踐中。系統(tǒng)管理、動態(tài)管理、閉環(huán)管理相輔相成,缺一不可,以科學(xué)管理方式提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平。

系統(tǒng)管理是從整體、聯(lián)系和開放的觀點出發(fā),關(guān)注具體對象控制的同時,考慮該對象與其他事物的關(guān)聯(lián)性以及對象與環(huán)境的相互作用。加強(qiáng)一體推進(jìn)“三不腐”的系統(tǒng)管理,其實質(zhì)就是通過有效管控,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體,讓不敢腐、不能腐、不想腐三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。加強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的系統(tǒng)管理,就是要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署,把一體推進(jìn)“三不”的各項要求落實到查辦案件、完善法規(guī)、深化改革、加強(qiáng)教育等各個領(lǐng)域。落實管黨治黨主體責(zé)任,破除“一體推進(jìn)僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)事情”的觀念,將“三不”的要求一體謀劃、一體推動,及時對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行研究,制定有可操作性的實施辦法,把具體職責(zé)壓實到各個部門,著力解決和研究一體推進(jìn)“三不”中存在的疑難問題,及時總結(jié)經(jīng)驗并上升為制度安排。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。把反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來,發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰(zhàn)。

動態(tài)管理是系統(tǒng)管理基礎(chǔ)上根據(jù)客觀形勢和環(huán)境發(fā)展變化而實施的組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能的管理模式。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識,作出了一體推進(jìn)“三不”的重大戰(zhàn)略部署,在加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署的同時,以和容忍的決心力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭,“讓那些反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯,讓一些滋生的新問題難以蔓延,堅決把增量遏制住、把存量清除掉”。在“不敢腐”的懲治中,始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,堅決遏制增量、削減存量,堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗軟件,深化金融、國企、政法等領(lǐng)域反腐敗工作,著力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題;在“不能腐”制度創(chuàng)建中,以問題為導(dǎo)向,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,不斷完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系,增強(qiáng)制度剛性,貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,強(qiáng)化綜合效能,確保各項法規(guī)制度落地生根;在“不想腐”思想教育中用理想信念強(qiáng)基固本,用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德,補(bǔ)足精神之“鈣”,鑄牢思想之“魂”,用廉潔文化滋養(yǎng)身心,建立符合新時代新階段要求的干部考核評價體系,注重對年輕干部的教育引導(dǎo),筑牢思想道德防線。

閉環(huán)管理是綜合閉環(huán)系統(tǒng)、管理的封閉原理、管理控制、信息系統(tǒng)等原理形成的一種管理方法。從“不敢腐”的懲治看“閉環(huán)”,就要把“打虎拍蠅”與海外“獵狐”的緊密結(jié)合起來。海外“獵狐”是國內(nèi)“打虎拍蠅”邏輯上的必然延伸,兩者相互交織、相互影響。“打虎拍蠅”為海外“獵狐”創(chuàng)造有利環(huán)境和條件,有助于擴(kuò)大追逃追贓戰(zhàn)果;海外“獵狐”切斷腐敗分子后路,使反腐敗斗爭形成閉環(huán),實現(xiàn)反腐敗斗爭成效最大化。從“不能腐”的建制看“閉環(huán)”,既要堅持和完善現(xiàn)有制度,又要從實際出發(fā),及時制定新的制度,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)體系,國家法律體系和反腐敗涉外法律法規(guī)體系,.嚴(yán)格執(zhí)行制度,把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺。扎緊國內(nèi)“不能腐”和涉外“不能腐”的制度籠子。從三不腐一體推進(jìn)看“閉環(huán)”,就要深刻認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂,而是貫穿著紀(jì)律、法律、制度、規(guī)矩、理想、道德要求,相互融合、交互作用、有機(jī)統(tǒng)一、密不可分閉環(huán)系統(tǒng)。堅持“三不”一體推進(jìn),一方面要深刻把握三者的思想內(nèi)涵,深化運用“四種形態(tài)”,引導(dǎo)黨員干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因覺悟而“不想”,將懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來;另一方面要全力打通三者的內(nèi)在聯(lián)系,通過改革加強(qiáng)一體推進(jìn)的體制機(jī)制建設(shè),探索“三不腐”貫通融合的實踐載體,讓“三不腐”融入全面從嚴(yán)治黨各項工作,切實做到同向發(fā)力、同時發(fā)力,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)。

“全周期管理”對“三不腐”一體推進(jìn)的基本要求

一體推進(jìn)“三不腐”作為新時代反腐敗斗爭的基本方針和全面從嚴(yán)治黨的重要方略,凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察,不僅是標(biāo)本兼治的重要方法,也是系統(tǒng)化推進(jìn)腐敗治理科學(xué)方式。“全周期管理”要求“三不腐”一體推進(jìn)的各項措施,在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。

政策取向上相互配合,是全周期管理的首要前提。比如,深化黨的紀(jì)律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革的策取向,就是加強(qiáng)對權(quán)力運行制約和監(jiān)督,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋和公職人員監(jiān)察全覆蓋;既強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督,又加強(qiáng)群眾監(jiān)督,把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來,教育引導(dǎo)黨員干部秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。又如,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的政策取向,就是落實依規(guī)治黨和依法治權(quán)的要求。既把紀(jì)律挺在前面,違紀(jì)就要堅決執(zhí)紀(jì);又不能以法代紀(jì),或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時做到紀(jì)法雙施雙守,嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé),涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。再如,運用“四種形態(tài)”的政策取向,就是堅持懲前毖后、治病救人,綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運用等因素,精準(zhǔn)運用每一種形態(tài),審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。而查辦案件的政策取向,就是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,堅持實事求是,一是一、二是二,牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,確保每項工作都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。通過宏觀、中觀、微觀層面政策導(dǎo)向的相互配合,為“三不腐”一起推進(jìn),提供有效的體制機(jī)制保障。

實施過程中相互促進(jìn),是全周期管理的必然要求。在“三不”一體推進(jìn)的責(zé)任落實上,就要將其把擺在全面從嚴(yán)治黨突出位置,強(qiáng)化各級黨委(黨組)主體責(zé)任,以“三不”一體推進(jìn)統(tǒng)攬管黨治黨各項工作,將“三不”一體推進(jìn)嵌入治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。強(qiáng)化各級一把手履行“三不”一體推進(jìn)第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)對下級一把手落實“三不”一體推進(jìn)情況的監(jiān)督,確保“三不”一體推進(jìn)抓住關(guān)鍵人、落在關(guān)鍵處。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“三不”一體推進(jìn)中的協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,督促主責(zé)部門履職盡責(zé),推動“三不”一體推進(jìn)同“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、一體落實。在“三不”一體運行過程中,對發(fā)生違紀(jì)違法典型案件的地區(qū)、部門、領(lǐng)域,督促落實好以案促改、以案促治,讓紀(jì)律處分“一張紙”變成警示教育“一堂課”。抓好專項治理,將“三不”一體推進(jìn)要求貫通專項治理全過程,形成“查處通報—建章立制—監(jiān)督檢查—教育警示—完善治理”的工作閉環(huán)。在“三不”一體運行機(jī)制上,發(fā)揮巡視巡察利劍作用,健全巡視巡察效果評估、結(jié)果運用以及“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接等各項制度;用好“四種形態(tài)”政策策略,堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,精準(zhǔn)研判紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、事實證據(jù)這個“定量”和情節(jié)后果、認(rèn)識態(tài)度這個“變量”,在紀(jì)法情理貫通中實現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

在工作成效上相得益彰,是全周期管理的價值體現(xiàn)。強(qiáng)化查處懲治效能,就要在“不敢”中為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、勇于斗爭,緊盯政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,重點查找政治上的“兩面人”,嚴(yán)肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租、官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等腐敗問題。同時,將審查調(diào)查與以案促改同部署同推進(jìn),在每一起案件中,堅持透過“樹木”看“森林”,循著“兩個責(zé)任”主線,找準(zhǔn)制度缺失、監(jiān)督缺位、管黨治黨寬松軟等背后原因,為做好“不能”“不想”打好提前量。強(qiáng)化制度治理效能,就要在“不能”中鞏固“不敢”“不想”的成果。突出政治監(jiān)督,分類制定監(jiān)督清單,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。做實日常監(jiān)督,探索加強(qiáng)對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督的有效辦法,健全日常監(jiān)督制度體系,針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范開展誡勉談話、作風(fēng)督導(dǎo)、整改監(jiān)督等工作。做好審查調(diào)查“后半篇文章”,在查辦案件取得成果基礎(chǔ)上,分行業(yè)、分領(lǐng)域、分部門開展以案促改工作。強(qiáng)化教育引導(dǎo)效能,就要在“不想”中強(qiáng)化“不敢”“不能”的約束。常態(tài)化加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育,認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試和黨紀(jì)法規(guī)知識學(xué)習(xí)測試,明確權(quán)力和行為邊界。持續(xù)強(qiáng)化警示教育,充分運用查處案件“活教材”拍攝警示教育片,督促開展同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入挖掘紅色資源,加強(qiáng)廉潔文化教育基地建設(shè),打造廉潔文化品牌,用好傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺,引導(dǎo)提升黨員干部思想覺悟。通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果,發(fā)揮制度約束和日常監(jiān)督功能,真正把“不想腐”的自覺內(nèi)化于心、外化于行。

以大數(shù)據(jù)賦能一體推進(jìn)“三不腐”的“全周期管理”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段”“誰掌握了數(shù)據(jù),誰就掌握了主動權(quán)”。“全周期管理”作為一種全時空、全流程、全要素的先進(jìn)管理理念,蘊(yùn)含著大數(shù)據(jù)先進(jìn)技術(shù)支撐的科學(xué)內(nèi)核。從反腐敗時空維度看,“全周期管理”要求全面地而不是片面地、客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地認(rèn)識反腐敗斗爭,必須通過全面準(zhǔn)確的反腐敗信息獲取、海量的數(shù)據(jù)分析和評估才能實現(xiàn)。從反腐敗流程維度看,“全周期管理”要求堅持系統(tǒng)觀念,整體地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地認(rèn)識反腐敗斗爭,推動不敢腐、不能腐、不想腐三者同時同向綜合發(fā)力,這就要需要運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),捕捉薄弱環(huán)節(jié),準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性整體性方面存在的工作和制度“短板”,才能有針對性的及時加以改進(jìn)。從反腐敗要素維度看,“全周期管理”要求終加強(qiáng)黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,牢牢盯緊管住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這就更需要高度重視大數(shù)據(jù)反映出來的苗頭性、傾向性的問題、自媒體反映出來的作風(fēng)和腐敗問題等,建立健全群眾權(quán)利監(jiān)督和職能部門權(quán)力監(jiān)督互動機(jī)制,使反腐敗工作和反腐敗要素良性自洽、相得益彰,確保黨對反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終是黨和人民信賴的反腐鐵軍。

以大數(shù)據(jù)賦能一體推進(jìn)“三不腐”的“全周期管理”,應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督對象信息、廉政信息等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),將大數(shù)據(jù)技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)需求相結(jié)合,通過數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、挖掘和可視化技術(shù),提高廉政線索發(fā)現(xiàn)、腐敗預(yù)防、權(quán)力監(jiān)管等工作的效率和效果,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)管理的能力和水平。目前,干部數(shù)據(jù)、政策數(shù)據(jù)、招投標(biāo)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等大量的平臺信息資源分散在各政府部門和社會機(jī)構(gòu),信息查詢效率不高,匯聚困難,因資料不全增加了信息研判的工作難度。大數(shù)據(jù)平臺能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息資源整合到一個系統(tǒng)中,通過數(shù)據(jù)信息的協(xié)同共享,打破信息孤島現(xiàn)象,將數(shù)據(jù)信息的價值充分發(fā)揮,從而有效提升執(zhí)紀(jì)審查的工作成效,推進(jìn)大數(shù)據(jù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)融合。紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用,讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)了從“人在看”到“云在算”,可以全方位多角度深層次地偵測案源、尋找證據(jù),節(jié)省調(diào)查和取證時間。這不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)手段的短板,處置問題的速度更快、質(zhì)量更高,而且極大地提升了監(jiān)督效率,節(jié)約了監(jiān)督資源。紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺的分類匯總,可以預(yù)測出更加準(zhǔn)確的廉政風(fēng)險點、腐敗滋生重點環(huán)節(jié)、重點部門、制度盲區(qū)以及伴隨腐敗產(chǎn)生相關(guān)信息,以“讓數(shù)據(jù)說話的方式”,幫助紀(jì)檢監(jiān)察部門有效掌握相關(guān)情況,從而讓決策者超越局部事實和經(jīng)驗判斷而作出全面、正確的形勢評估,對干部身上存在的問題早預(yù)防、早提醒,真正從源頭上做到預(yù)防和治理腐敗。

(本文作者為湘潭大學(xué)教授博士生導(dǎo)師、中國反腐敗司法研究中心主任、湖南省法學(xué)會法治反腐研究會會長,湘潭大學(xué)反腐敗司法研究基地研究員吳茵對本文亦有貢獻(xiàn))

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標(biāo)簽: 腐敗