習(xí)近平總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路”，明確了基礎(chǔ)研究是現(xiàn)階段科技工作的首要任務(wù)之一。當(dāng)下，“百年未有之大變局”是全球共同面臨的“時(shí)代場域”，應(yīng)對大變局的底氣主要來源于科技創(chuàng)新，我們必須要“下好先手棋、打好主動仗”。隨著新一輪科技革命的發(fā)生發(fā)展，科學(xué)研究呈現(xiàn)出大科學(xué)、強(qiáng)交叉、巨系統(tǒng)等新特征，給基礎(chǔ)研究帶來了新挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的趕超提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國應(yīng)抓住重要契機(jī)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，進(jìn)而依靠基礎(chǔ)研究這個(gè)“總機(jī)關(guān)”撬動全局性、顛覆性、前瞻性創(chuàng)新。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善規(guī)劃體系
世界科學(xué)發(fā)展史表明，良好的頂層設(shè)計(jì)可以有效統(tǒng)籌科學(xué)事業(yè)，進(jìn)而提高科學(xué)研究的效率。黨的十八大以來，在國家創(chuàng)新體系中，基礎(chǔ)研究的地位越來越重要，頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局更加合理，投入持續(xù)增加，問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向與自由探索相結(jié)合的基礎(chǔ)研究格局正在形成。一是要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)面向”，在凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題時(shí)，既目標(biāo)明確地引導(dǎo)科研人員關(guān)注重要應(yīng)用研究中抽象出來的理論問題，也允許科研人員自由探索遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題，堅(jiān)持“兩條腿走路”，堅(jiān)持“有所為而有所不為”。二是保持戰(zhàn)略定力，前瞻性布局基礎(chǔ)研究，從“打籃球”變?yōu)?ldquo;下圍棋”，在致力于解決“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化的同時(shí)，鼓勵高校、研究所、企業(yè)等聯(lián)合攻關(guān)，把源頭和底層的東西“搞清楚”，制定面向未來的研究規(guī)劃。三是打造前沿研究所需的“大國重器”，加快前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)布局國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)等高水平研究平臺，以大科學(xué)裝置集聚創(chuàng)新資源，形成布局合理、支撐有效的科研平臺體系。
推進(jìn)有組織科研，匯聚創(chuàng)新動能
加強(qiáng)有組織科研是充分發(fā)揮新型舉國體制的重要部署，也是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略力量的必然要求，應(yīng)按各戰(zhàn)略科技力量特點(diǎn)分類建設(shè)，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)開放協(xié)作。一是國家實(shí)驗(yàn)室和國家科研機(jī)構(gòu)以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題。發(fā)揮建制化優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略需求和科學(xué)前沿重大問題，集合多學(xué)科優(yōu)勢科技力量，有組織地開展大規(guī)模前沿交叉融合研究，承擔(dān)戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究任務(wù)和技術(shù)科學(xué)研究，“辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本”。二是高水平研究型大學(xué)要成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。強(qiáng)化學(xué)科前沿探索同國家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對接。依托基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和前沿科學(xué)中心，有組織地加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，吸引最優(yōu)秀的老師和學(xué)生投身好奇心驅(qū)動的基礎(chǔ)研究。三是科技領(lǐng)軍企業(yè)要成為打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。以科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究基地。開展基于行業(yè)數(shù)據(jù)積累的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)有市場前景的科學(xué)儀器設(shè)備、材料和軟件的研制，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
優(yōu)化學(xué)科布局，突出交叉創(chuàng)新
當(dāng)今世界科技前沿的重大突破、重大原創(chuàng)性科研成果往往都具有學(xué)科交叉的性質(zhì)，傳統(tǒng)學(xué)科“圍欄”逐漸消解，學(xué)科交叉融合帶來諸多新的增長點(diǎn)。一是要融合學(xué)科優(yōu)勢。在現(xiàn)有學(xué)科布局的基礎(chǔ)上，探討學(xué)科間交叉協(xié)作的科研合作方式，支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的自由探索，打破學(xué)科界限，建立以支持突破關(guān)鍵核心技術(shù)為目標(biāo)的有組織攻關(guān)，強(qiáng)化跨學(xué)科交叉，建設(shè)一支適應(yīng)不同科研組織模式需要的高水平科研隊(duì)伍和服務(wù)支撐隊(duì)伍。二是要超前布局未來學(xué)科。引導(dǎo)科研人員強(qiáng)化對科技發(fā)展趨勢的研判、持續(xù)探索未來技術(shù)的實(shí)踐路徑，蹚“深水區(qū)”、闖“無人區(qū)”，建設(shè)好一批未來技術(shù)學(xué)院，形成具有示范性的體制機(jī)制。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造戰(zhàn)略科學(xué)家梯隊(duì)
“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才”。培養(yǎng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家，就是要培養(yǎng)一批能夠把握科學(xué)發(fā)展方向、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的“國之大者”。一是要建立基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的長期規(guī)劃，在學(xué)生培養(yǎng)上繼續(xù)回答好“錢學(xué)森之問”，堅(jiān)持長遠(yuǎn)眼光，超前培養(yǎng)未來科學(xué)事業(yè)需要的人才；在科研人員管理上，在基礎(chǔ)研究重點(diǎn)方向、關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才的培育與遴選上應(yīng)開辟新通道、創(chuàng)造新機(jī)制。二是推動基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性工程建設(shè)，深刻洞悉基礎(chǔ)研究沒有“速成法”，周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、成果慢等特點(diǎn)不會短期發(fā)生變革，只有建設(shè)包容、靈活、有彈性的科研環(huán)境，才能在貫通的、長久的、全周期的人才培養(yǎng)過程中體現(xiàn)出人才集聚的規(guī)模效應(yīng)。三是要在“帶隊(duì)伍”的實(shí)踐中培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維不是天生的，而是在領(lǐng)導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難的過程中錘煉出來的。“兩彈一星”研制中的很多科學(xué)家在剛開始進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域時(shí)比較年輕，甚至對自己面對的難題還不甚了解。他們正是在帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)迎難而上、邊學(xué)邊干的過程中，從一個(gè)狹窄領(lǐng)域的專家蛻變成長為具有綜合視野和協(xié)同能力的戰(zhàn)略科學(xué)家。打造一批與學(xué)科發(fā)展、前沿交叉、重大戰(zhàn)略任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，賦予戰(zhàn)略科學(xué)家更大的創(chuàng)新自主權(quán)。
改善評價(jià)體系，營造良好環(huán)境
科技評價(jià)和學(xué)術(shù)評價(jià)系統(tǒng)的完善，是導(dǎo)向的確立和價(jià)值觀的塑造，對于選拔和培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、推動重大原始創(chuàng)新產(chǎn)出至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上強(qiáng)調(diào)，要依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，通過深化科技體制改革把巨大創(chuàng)新潛能有效釋放出來。一是要以破“四唯”為目標(biāo)，優(yōu)化科研評價(jià)制度。加快推進(jìn)建立以“四個(gè)面向”為導(dǎo)向的科技評價(jià)和激勵體系，營造有利于突出原始創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)生態(tài)，同時(shí)為各類人才提供多元化職業(yè)發(fā)展通道。探索建立符合團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)、針對團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)的評價(jià)體系，引導(dǎo)和強(qiáng)化科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)同原始創(chuàng)新突破和國家戰(zhàn)略緊密對接，鼓勵科研人員主動參與原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)并積極促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。二是要以“減負(fù)”為抓手，強(qiáng)化科研人員保障激勵。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步減輕科研人員負(fù)擔(dān)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。三是要積極培育科技倫理意識，貫徹落實(shí)科研價(jià)值規(guī)范。將科技倫理治理貫穿科技活動全過程，完善科技倫理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的科技倫理規(guī)范和指南，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。
