12月25日至26日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2023年國(guó)資央企工作，研究部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)資央企要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志部署要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資央企的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。中央企業(yè)要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，在關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技創(chuàng)新體系構(gòu)建、國(guó)家科技創(chuàng)新力量重塑等方面勇挑大梁，促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
一是加快向基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、前瞻性方向轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)聚焦原始創(chuàng)新。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)應(yīng)用研究，依托大型國(guó)有企業(yè)的規(guī)?；季謨?yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)影響力，凝練產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用研究方向，從根本上改變技術(shù)模仿、引進(jìn)的創(chuàng)新模式，延展產(chǎn)業(yè)未來(lái)方向與邊界。緊盯重點(diǎn)“卡脖子”難題，提升關(guān)鍵技術(shù)自主可控水平，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。面向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)方向前置開展前沿性、顛覆性探索，開辟企業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新賽道。
二是加快構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的科技創(chuàng)新體系，大力為科研活動(dòng)減負(fù)松綁。強(qiáng)化科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的企業(yè)主體地位和科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)地位，遴選國(guó)家重大科技項(xiàng)目由具備實(shí)力的企業(yè)承擔(dān)，支持其引領(lǐng)組織高校、科研院所、中小微企業(yè)面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約精神組建創(chuàng)新聯(lián)合體，形成大小企業(yè)聯(lián)合、國(guó)企民企互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的大創(chuàng)新體系。健全創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立更加科學(xué)、公平、公正的創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。完善選人用人機(jī)制，為高端人才提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，并通過(guò)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、超額利潤(rùn)分享等方式加強(qiáng)中長(zhǎng)期激勵(lì)力度，提升科技人才隊(duì)伍穩(wěn)定性。賦予高端人才更大的人、財(cái)、物的配置權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，提升高端科技人才的創(chuàng)新成就感和榮譽(yù)感，滿足人才對(duì)成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和未來(lái)發(fā)展的需求。
三是能源電力企業(yè)要加快推動(dòng)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。能源電力轉(zhuǎn)型正處在從量變到質(zhì)變的演進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)將對(duì)電網(wǎng)形態(tài)、市場(chǎng)機(jī)制、生產(chǎn)組織模式等帶來(lái)底層邏輯的深刻變革，“數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型”成為創(chuàng)新重要方向，能源企業(yè)必須強(qiáng)化創(chuàng)新主體作用，加快布局前沿技術(shù)，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，全面推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展能力，全面提升能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
四是加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所改革，從根本上提升自主科研能力。堅(jiān)持技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制方向、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類轉(zhuǎn)制科研院所市場(chǎng)化改革方向、基礎(chǔ)研究類轉(zhuǎn)制科研院所/團(tuán)隊(duì)回歸公益導(dǎo)向的原則，通過(guò)重組整合方式分類開展轉(zhuǎn)制科研院所改革。結(jié)合轉(zhuǎn)制科研院所定位，聚焦法人治理、市場(chǎng)化選人用人、長(zhǎng)效激勵(lì)、科技創(chuàng)新、黨的建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)制定改革方案，通過(guò)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化與分類考核評(píng)估等，釋放科研院所創(chuàng)新活力。
五是加快健全完善有利于創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)、政策、文化、技術(shù)環(huán)境，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)支撐。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以“四鏈融合”構(gòu)筑發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，鞏固提升企業(yè)研發(fā)投入的物質(zhì)能力。在政策制定上，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的重視力度，加快出臺(tái)面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持政策，深化國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)與民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新靈活性特點(diǎn)，找準(zhǔn)定位，協(xié)同發(fā)力。在文化建設(shè)上，強(qiáng)化科學(xué)家精神的價(jià)值引領(lǐng)，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新宣傳能力，加快推進(jìn)科研激勵(lì)機(jī)制與評(píng)價(jià)體系改革，著力構(gòu)建邊界清晰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。在技術(shù)攻關(guān)上，加強(qiáng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，著力營(yíng)造精準(zhǔn)的創(chuàng)新微生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式從“點(diǎn)狀突破”向“鏈?zhǔn)絼?chuàng)新”轉(zhuǎn)變。
（作者為南網(wǎng)能源院董事長(zhǎng)、黨委書記 張勉榮）
