跨國公司對我國稀土行業(yè)市場結構的影響
1998年及以前，跨國公司與我國稀土企業(yè)開展貿易與技術交流，在我國稀土市場摸索探路。1998年起，我國實施稀土產品出口配額許可證制度，把稀土原料列入加工貿易禁止類商品目錄，限制初級稀土產品出口。發(fā)達國家在我國創(chuàng)辦合資稀土企業(yè)出現了加速趨勢，除了少數幾家稀土冶煉企業(yè)外，大多數是稀土新材料及器件合資企業(yè)。2007年，新的《外商投資產業(yè)指導目錄》將稀土冶煉、分離列入限制外商進入領域，對于稀土的勘查、開采、選礦則完全禁止外資進入，同時開始征收出口關稅，嚴格出口配額制度，嚴厲打擊稀土產品出口走私?？鐕緸榱藟旱臀覈⊥脸隹趦r格向WTO提起訴訟。2014年，世貿組織裁決我國對稀土、鉬、鎢三種原材料實施的加收出口關稅、限制出口數量、設定最低出口價格違規(guī)。2015年1月1日起，我國取消稀土出口配額管理，并將于5月2日起取消出口關稅。隨著我國稀土產業(yè)政策的變化，跨國公司為獲取廉價資源和占領市場，紛紛將稀土永磁材料、熒光粉等生產線不斷向我國轉移。目前，美、德、法、日本和加拿大等國家的跨國公司已在我國投資設立稀土企業(yè)。跨國公司對我國稀土產業(yè)的影響極其復雜，既有許多消極不利影響，也存在積極的方面。
對市場集中度的影響?？鐕镜倪M入，促進了我國稀土產業(yè)競爭主體多元化和競爭性市場結構的形成。我國稀土產業(yè)下游消費市場快速發(fā)展，帶動固定資產投資快速增長，產業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，已經形成國有、民營、外資等多種經濟成分并存、企業(yè)自主決策、價格供求決定的稀土市場，雖然近年來國家主導了稀土行業(yè)的兼并重組，但是，按照2013年我國稀土營業(yè)收入計算，稀土產業(yè)CR4為23.5%，屬競爭型產業(yè)市場結構。另一方面，外資稀土公司和民營稀土企業(yè)的快速發(fā)展，加劇了競爭，形成了惡性競爭的格局。我國稀土企業(yè)眾多，不能形成議價合力；稀土產品出口供過于求，與跨國公司談判時各自為戰(zhàn)，散亂無序，競相壓價，使跨國公司坐收漁利。
與我國稀土產業(yè)缺乏話語權形成鮮明對比的是，跨國公司形成了買方市場壟斷，包括下游產品銷售市場的壟斷以及高端產品技術的壟斷。跨國稀土公司部分壟斷著稀土新材料核心技術專利的研發(fā)和創(chuàng)新。
對進入壁壘的影響。隨著跨國公司的不斷進入，我國稀土產業(yè)的進入門檻不斷提高。第一，跨國公司憑借其雄厚的資本優(yōu)勢進行大規(guī)模投資，提高了我國稀土產業(yè)的整體技術裝備水平，也提高了稀土行業(yè)的平均資本規(guī)模，從而提高了進入門檻。對于稀土礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上的稀土深加工項目保留由國務院投資主管部門核準，其余稀土深加工項目要求由省級政府投資主管部門核準。第二，跨國公司不僅通過專利等合法手段建立了技術壁壘，迫使后來者交納高額的技術使用費用，而且對高端前沿技術進行封鎖，嚴重制約了我國稀土產業(yè)的發(fā)展；同時，全球化生產和高度一體化的經營，使跨國公司可以利潤關聯交易轉移利潤，高端稀土產品的利潤遠遠高于一般稀土產品利潤水平，跨國公司單位產品利潤遠高于我國稀土企業(yè)平均水平。第三，跨國公司憑借銷售渠道優(yōu)勢，通過壟斷技術、控制下游銷售渠道等手段在一定程度上提高了行業(yè)進入壁壘。我國是釹鐵硼永磁材料的生產大國，但是日本企業(yè)日立金屬壟斷了600多項相關的專利技術，8家被授權企業(yè)每年出口2～3萬噸釹鐵硼永磁材料，需要向日本企業(yè)支付專利費購買其專利許可。
跨國公司的沖擊，迫使我國稀土企業(yè)加強對生產工藝技術的重視，逐步建立較為完整的稀土研發(fā)體系，擁有多項國際先進水平的原創(chuàng)技術，包括獨有的稀土采選工藝、先進的稀土冶煉技術，為稀土資源的綜合開發(fā)利用奠定了基礎。發(fā)光材料、永磁材料、儲氫材料、催化劑等稀土新材料對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和改造提升傳統產業(yè)至關重要，目前已經實現產業(yè)化。我國稀土企業(yè)通過與跨國公司的合作，引進新技術、開發(fā)新產品，形成完整稀土采選、稀土冶煉分離以及稀土裝備制造、稀土材料加工和稀土應用的工業(yè)體系。
對行業(yè)規(guī)模經濟的影響?？鐕揪哂幸?guī)模經濟所帶來的明顯優(yōu)勢，對我國稀土產業(yè)的整合發(fā)展起到了積極的示范和壓力作用。面對跨國公司的激烈競爭，國家出臺一系列行業(yè)政策，促進了稀土企業(yè)兼并重組、整合發(fā)展，一些規(guī)模小、環(huán)保不達標、不具有競爭力的小企業(yè)陸續(xù)退出稀土行業(yè)或并入大企業(yè)。2011年，《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出要用1～2年的時間，形成以大型稀土企業(yè)為主導的行業(yè)格局。2014年底，中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業(yè)和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土6家稀土大集團的組建方案已備案。
但是，與國外跨國稀土公司相比，我國稀土產業(yè)的集中度較低、市場話語權較弱。需要遵循市場規(guī)律、通過市場化手段加快重組整合。因此，優(yōu)化我國稀土企業(yè)的市場結構，既要反對行政壟斷，更要反對過度競爭，當務之急是加快組建稀土企業(yè)集團，盡快形成合理的壟斷競爭格局，提高競爭的效率和效益。
