“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)走出去面臨三大風(fēng)險(xiǎn)
政治風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)與沿線國(guó)家的政局發(fā)展密切相關(guān)。投資東道國(guó)內(nèi)部不同利益團(tuán)體利益沖突所引發(fā)的政局動(dòng)蕩、民族宗教沖突，甚至內(nèi)亂都會(huì)使投資企業(yè)遭受重大損失。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家，對(duì)外深陷大國(guó)博弈“角力場(chǎng)”，國(guó)內(nèi)又存在著權(quán)力交接、民主化轉(zhuǎn)型、民族沖突等多重矛盾。因此，政治風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)與中國(guó)企業(yè)走出去的重要風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)企業(yè)參與的“一帶一路”沿線項(xiàng)目，基建、交通、重化工等領(lǐng)域占據(jù)主流。其中，相當(dāng)多項(xiàng)目由國(guó)有企業(yè)參與并主導(dǎo)，需要以東道國(guó)政府的高度認(rèn)可及政局的穩(wěn)定為前提。2015年以來(lái)已有部分項(xiàng)目爆發(fā)危機(jī)，如1月份斯里蘭卡政府換屆，重新審查外商投資貸款條款并調(diào)查腐敗行為，價(jià)值14億美元的科倫坡中資港口城建設(shè)項(xiàng)目被緊急叫停。2月，柬埔寨政府宣布暫停中國(guó)企業(yè)承建的4億美元水壩項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2018年前都不會(huì)再開(kāi)工。
管理風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”沿線的部分地區(qū)，文化沖突激烈，民族成分復(fù)雜，宗教氛圍濃厚。伊斯蘭教、印度教、佛教等多種宗教信仰并存，宗教形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。沿線地區(qū)的多民族、多文化、多語(yǔ)言和多宗教信仰，對(duì)中國(guó)企業(yè)的海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。目前我國(guó)企業(yè)面臨的主要問(wèn)題有：海外項(xiàng)目投建階段的土地、礦產(chǎn)、交通設(shè)施等主體及配套設(shè)備的建設(shè)問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)階段的稅收繳納、勞工糾紛等屬地化的管理問(wèn)題，以及退出階段的項(xiàng)目清算和投資退出的機(jī)制安排問(wèn)題。
不同國(guó)家在注冊(cè)、勞務(wù)許可、稅收、環(huán)保、采購(gòu)等方面針對(duì)外資企業(yè)都有直接或間接的限制，中國(guó)企業(yè)到一個(gè)營(yíng)商環(huán)境較差的地區(qū)進(jìn)行投資，所遇到的問(wèn)題將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)所面臨的問(wèn)題，有些甚至是以前從未遇到的問(wèn)題。
環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵工業(yè)屬于高污染、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，每道工序都會(huì)排出不同的殘料和廢物，污染伴隨著生產(chǎn)全流程，集中表現(xiàn)為廢水、廢氣、廢渣的“三廢”污染。在“一帶一路”沿線部分國(guó)家和地區(qū)的法律制度尚待完善、經(jīng)營(yíng)環(huán)境不成熟、中亞等地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、國(guó)內(nèi)部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)較差的情況下，我國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)警惕因僥幸心理引發(fā)環(huán)保糾紛，將廢水、廢渣等污染防治工作融入到日常生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。